鞠瑾
沈陽市北部污水處理廠建設處

　　隨著科學技術的飛速發展和突飛猛進的城市大工業化，一個叫“污染”的瘟神正悄悄地肆意吞噬著無數的生靈。當人們意識到要想延續健康的人類必須治理環境“污染”時，環保產業應運而生。沈陽市北部污水處理廠就是這樣一個改造環境、功在千秋的具有社會效益的環保型朝陽產業。
　　沈陽市目前日排放工業、三產及生活污水146萬噸，其中工業廢水61萬噸，占污水總量的42％，第三產業及生活污水85萬噸，占污水總量的58％，這些城市污水在未經任何處理的情況下，通過市區6大排放口直接排入渾河、細河和蒲河流域，導致了沈陽市市政地下水源和河流的嚴重污染，對市民用水、農業灌溉、漁業養殖造成了極大危害，“污染”時刻威脅著人們賴以生存的水。
　　陽市北部污水處理廠是“八五”期間沈陽市人民政府利用世行貸款投資5.97億元人民幣（其中：由法國政府提供以污水處理工藝和主要設備的混合貸款7000萬法郎）建設的我國目前最大的現代化城市污水處理廠之一，是我市有史以來第一個大型的治理水環境工程。它占地33.186公頃，匯水面積64平方公里，服務人口100余萬。共建有大型污水和污泥預應力薄壁深池34座，大型污水和污泥泵房12座，大型機房5座，設計規模為日處理城市污水40萬噸。其中采用二級生物化學處理工藝，日處理的20萬噸清水注入衛工河做為城市環境用水，以改進城市環境衛生狀況，并在灌溉季節作為農田用水。另外日處理的20萬噸采用脫氮工藝再經深度處理后，可作為工業回用水。這樣，我市每年可節約水資源7000萬噸，它不但保護了城市居民飲用水源，補充了城市的地下水資源，使流經城市段的河流水質有所提高，同時也大大改善了城市的人居環境。
　　這樣一個具有社會效益的新興環保型產業，其主要經濟來源靠政府撥款和收取自來水費中有限的排污費來維持正常的運行，還需不需要在其建設、運行中實行經濟監管？怎樣更有效的實行產前、產中、產后的經濟監管？是擺在沈陽市北部污水處理廠經濟管理人員面前的一個新課題。
　　幾年來在污水處理廠經濟工作的實踐經驗使我感到，在污水處理廠的建設和運行中的經濟監管不但需要，還必須把它切實地放到第一的位置上。
　　為了有效的實施經濟、合理的最佳施工方案，把有限的建設資金用到刀刃上，應首先在施工方案中將實施經濟監管放在第一位。為此，我們會同財務科的會計師、工程監理工程師、設計單位的代表及建設處的有關科室和施工單位，共同對施工組織設計進行討論研究，統一思想、統一認識、統一意見。在控制工程項目投資及協助、督促施工單位在人力、設備、材料、技術等各個方面實施優化組合，充分發揮各自的職能作用，進一步降低工程建設成本，提高工程建設的綜合經濟效益。其次，以共同制定的組織設計，作為指導施工活動全過程的技術、經濟文件，合理安排施工順序、施工周期，促進了工程建設的有序進行，有效的削減了高峰工作量，減少了臨時設施，避免了勞力、機械、材料的大出大進，保證了工程建設計劃的順利實施。
　　為及時發現問題、及時調整，實現工期控制，達到縮短工期、減少施工費用的目的，在施工中實施經濟監管是第一位的。在工程造價和施工管理上堅持組織設計、設計變更、現場監理簽證為結算依據，對工程造價經濟合理、科學的施工方案堅決支持，不合理的立項堅決拿掉，以避免不必要的經濟損失，防止國家用以大量資金投資建設的污水處理廠有工程費用的流失。如在曝氣池施工中是選擇商品砼，還是現場攪拌流態砼方案上出現了分歧，施工單位堅持用商品砼，我處有關科室的現場管理人員和監理工程師提出用現場攪拌流態砼。經過深入現場調查了解，匯同各種意見后，同各個單位認真探討用商品砼和用現場攪拌流態砼的利于弊，用產品質量和消耗費用的實際情況分析的事實來說服施工單位同意用現場攪拌流態砼，僅此一項，6座曝氣池就節約資金百萬元。同時搞好施工建設現場協調會是實施經濟監管的非常必要的方式，協調會能解決施工交叉作業中出現的矛盾，對施工難點、資金問題，經驗交流、情報通報、落實施工計劃、工程監管、質量、驗收標準等通過經濟手段加以監控。對投資計劃、資金、預決算的執行和管理進行分階段的控制和把關，使在施工建設期間既有科學性的多、快、好、省又有施工操作的合理性，大大提高了工作效率。由于經濟監管在建設北部污水處理廠的全過程中發揮了很大的作用，為建成后在運行管理工作中實行經濟監管等打下了堅實的基礎。
　　隨著沈陽市北部污水處理廠工程建設的勝利竣工，現又順利平穩地由建設階段過渡到運行管理階段，在今后的運行管理工作中實施經濟監管要放在第一位。由于我廠是沈陽市第一座現代化的大型污水處理廠，在運行中的經費沒有可比性。按照同行業污水處理的年度計劃，每日處理城市污水40萬噸的污水處理廠，年需運行經費8,542萬元。根據我市財政經濟狀況的撥款能力和我廠全體職工在建設處黨委的帶領下有艱苦奮斗，能打硬仗的作風的實際情況，深入科室和各科的統計員一起對煤、水、電、大修、運營等項經費，一項一項反復測算、落實。隨后，我又深入到車間、班組，和工人師傅討論運行經費的預算，認真聽取工人師傅的意見和建議。并就降低水處理成本與個人的經濟利益掛鉤，全廠實行全面的經濟合算。經過一再精簡和壓縮各項經費后，提出一九九九年度預算運行經費計劃為6,802萬元，比同行業的年度計劃減少1,740萬元，節約20.37％。
　　二○○○年是世紀之交，我國的綜合國力更加飛速發展的重要年份。我在一九九九年度實施的運行經濟監管取得良好的經濟效益的基礎上，進一步加大了對各項經濟監管的力度。根據資金和設備在試運行時的實際情況，按照日處理20萬噸的運行計劃，制定了2000年度污水處理廠全年運行經費為3，850萬元。比同行業的年度計劃減少3,288萬元，節約45.99％,使沈陽市北部污水處理廠的運行經費做到精打細算。
　　科學、合理的對污水處理廠的建設和運行經費實施經濟監管，并把它放到企業的各項管理工作的第一位，多年做經濟工作的實踐經驗告訴我們，不僅要靠各兄弟單位的大力支持，更要全心全意依靠職工群眾的集體智慧和力量，善于調動各個方面積極性，節約各種可花可不花的費用，降低水處理成本，力爭開展“三產”來補充運行經費的不足。使依靠政府財政撥款的主要經費來源逐漸地過渡到企業自籌資金，不是不可能的。這應是污水處理行業的一條從自然王國走向自由王國的必由之路。