高從堦院士：政策扶持是海淡產業發展的重要保證

時間：2011-06-24 17:50

來源：中國水網

作者：成楊

　　“2011水業高級技術論壇”上,高從堦院士分析我國海水淡化產業面臨的機遇與挑戰，指出加強統籌管理，設置專門的負責機構，堅持國家對海水淡化能有一全盤規劃和統籌規劃對產業發展意義重大。他建議在政策方面多方面開展工作：

　　建立健全相關法規

　　鼓勵海水利用、淡化，制定《海水利用管理條例》，明確規定海水利用設施為水資源設施，將淡化水產品納入城市公共供水體系管理，規定國家、地方補貼率，以扶持海水利用建設，保障沿海地區的用水安全。

　　制定積極鼓勵的產業政策

　　采取“政府引導、市場培育”，逐步向“市場化運作、企業化管理”過渡的發展模式，建立多元化、多渠道、多層次、穩定可靠的海水開發利用投入保障體系。鼓勵組建海水淡化和綜合利用大型企業集團,對其在項目審批、項目貸款、生產用地批租方面給予優惠；鼓勵沿海電廠規劃建設海水淡化裝置，向水電聯供企業發展，并給予電價優惠；鼓勵企業利用海水或淡化后的濃鹵水發展海洋化工產業，并對相關產品免征資源稅,資助海水淡化有關示范工程；加快關鍵技術的國產化和產業化；實施一批產業化項目，建立一批示范工程，形成一批產業化基地。

　　實行優惠的財稅政策

　　淡化水進入市政自來水管網和運營享受國家對公益性水利工程建設的優惠政策，對海水淡化水價給予適當補貼；海水淡化產業享受關于高新技術產業發展的優惠政策，免征海水淡化企業產品的增值稅和固定資產投資方向調節稅。

　　技術、知識產權政策

　　將“海水淡化和綜合利用關鍵技術”納入國家計劃,設立重大科技專項，加大創新的支持力度，搭建海水淡化技術創新平臺，形成人才梯隊；鼓勵具有自主知識產權的海水淡化和綜合利用關鍵技術的研究開發，鼓勵引進和消化吸收國外先進的海水淡化技術和工程經驗，加強自主科技創新能力；大力培育技術市場。

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編輯：成楊

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