節(jié)水型社會建設"十二五"規(guī)劃編制工作全面啟動

時間：2010-07-30 09:23

來源：水利部網(wǎng)站

　　7月28日，水利部在京召開節(jié)水型社會建設"十二五"規(guī)劃編制工作座談會，全面啟動和部署節(jié)水型社會建設"十二五"規(guī)劃編制工作。水利部副部長胡四一在會上強調(diào)，節(jié)水型社會建設"十二五"規(guī)劃是新時期引導推進節(jié)水型社會建設的綱領性文件。要集中力量，抓緊工作，認真謀劃幾件大事，扎扎實實編制好全國和各地規(guī)劃，力爭"十二五"節(jié)水型社會建設取得新的突破。

　　胡四一指出，要充分認識編制節(jié)水型社會建設"十二五"規(guī)劃的重要意義。即將到來的"十二五"時期，是我國水資源供需矛盾最突出、用水方式轉(zhuǎn)型最緊迫、水資源管理要求最嚴格的關鍵時期，節(jié)水型社會建設面臨前所未有的機遇和挑戰(zhàn)。編制好節(jié)水型社會建設"十二五"規(guī)劃，是深入推進節(jié)水型社會建設的需要，是全面落實最嚴格水資源管理制度的需要，是促進經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的需要。

　　胡四一強調(diào)，要認真謀劃幾件大事，切實解決節(jié)水型社會建設的關鍵問題，力爭推動節(jié)水型社會建設在制度建設、用水方式轉(zhuǎn)變、節(jié)水示范項目建設、節(jié)水宣傳教育等方面取得實質(zhì)性突破。一要謀劃好進一步推進節(jié)水型社會建設的方向問題。"十二五"時期，節(jié)水型社會建設要立足于實行最嚴格水資源管理制度、促進區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展和轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，緊緊圍繞國家宏觀發(fā)展戰(zhàn)略，服務于經(jīng)濟社會發(fā)展大局。二要謀劃好節(jié)水型社會建設的動力問題。深入研究各級政府推動節(jié)水的責任機制、節(jié)水型社會建設的激勵機制、科技創(chuàng)新對節(jié)水型社會建設的推動機制、節(jié)水型社會建設的投入機制和公眾參與機制。三要謀劃好節(jié)水型社會建設的方法問題。要認真研究一套行之有效的方法，強化指標約束，強化考核問責，強化示范引導，更好地推進節(jié)水型社會建設工作。

　　胡四一要求，準確把握節(jié)水型社會建設"十二五"規(guī)劃編制的關鍵和重點。一是系統(tǒng)總結好"十一五"整體經(jīng)驗和試點經(jīng)驗。從理論上全面歸納提煉，將各地在"十一五"期間創(chuàng)造的好經(jīng)驗、好做法制度化、規(guī)范化，在節(jié)水型社會建設"十二五"規(guī)劃編制中予以體現(xiàn)，進一步充實節(jié)水型社會建設的內(nèi)容。二是準確把握好規(guī)劃編制的指導思想和基本原則。編制規(guī)劃必須遵循以下原則：高效利用，促進用水方式轉(zhuǎn)變；合理布局，突出區(qū)域建設重點；制度創(chuàng)新，規(guī)范取水用水行為;政府主導，鼓勵全民共同參與。三是進一步明確規(guī)劃的總體目標。要結合節(jié)水型社會建設的主要目標，按照規(guī)劃技術大綱要求，進一步研究確定能全面反映各地區(qū)、各行業(yè)用水效率的具有指導性、方向性、能量化、易評估的用水指標。四是突出規(guī)劃的整體布局和戰(zhàn)略重點。規(guī)劃要全面反映行業(yè)節(jié)水的重點，在農(nóng)業(yè)節(jié)水方面，以提高灌溉水利用效率和發(fā)展高效節(jié)水農(nóng)業(yè)為核心；在工業(yè)節(jié)水方面，要重點推動火電、石油石化、鋼鐵、紡織、造紙、化工、食品等高用水行業(yè)的節(jié)水工作；在生活節(jié)水方面，要著力降低城鎮(zhèn)供水管網(wǎng)漏損率，推廣普及節(jié)水器具，特別要加強公共供水系統(tǒng)的節(jié)水工作；在非常規(guī)水源利用方面，要結合區(qū)域?qū)嶋H情況，發(fā)展再生水利用，沿海缺水城市鼓勵發(fā)展海水淡化和綜合利用。

　　胡四一要求切實加強組織領導，加強業(yè)務指導，提高工作質(zhì)量，搞好銜接協(xié)調(diào)，充分集思廣益，落實經(jīng)費保障，確保規(guī)劃編制工作按時高質(zhì)量完成。

　　水利部機關有關司局和直屬單位、各流域機構水資源局（處）負責人，各省（自治區(qū)、直轄市）水利（水務）廳（局）、新疆生產(chǎn)建設兵團相關負責人參加會議。

編輯：姚森婧

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