環(huán)保部官員談排放標(biāo)準(zhǔn)和污染治理現(xiàn)狀的落差

時(shí)間：2009-06-30 15:26

來(lái)源：中國(guó)水網(wǎng)

作者：全新麗

“我們現(xiàn)在所做的一系列的技術(shù)文件都是要解決污染治理的實(shí)際效果問(wèn)題，就是通過(guò)對(duì)過(guò)程上的控制，保證有一個(gè)好的結(jié)果。” 國(guó)家環(huán)境保護(hù)部科技標(biāo)準(zhǔn)司技術(shù)處處長(zhǎng)王開(kāi)宇說(shuō)。2009水業(yè)高級(jí)技術(shù)論壇6月26日-27日成功舉行，在本屆大會(huì)上，王開(kāi)宇就我國(guó)環(huán)境技術(shù)管理的概況進(jìn)行主題演講。

環(huán)境技術(shù)管理工作開(kāi)展的背景，源于當(dāng)前我國(guó)正處于節(jié)能減排攻堅(jiān)階段，能不能實(shí)現(xiàn)“十一五”環(huán)境保護(hù)預(yù)定目標(biāo)的關(guān)鍵就在于工程減排、結(jié)構(gòu)減排、管理減排的推進(jìn)程度和實(shí)施效果，而上述三大減排措施的有效實(shí)施急需得到科學(xué)、正確的技術(shù)指導(dǎo)。

比如說(shuō)，造紙、紡織染整、制藥工業(yè)、鋼鐵食品等很多重點(diǎn)工業(yè)領(lǐng)域，都已經(jīng)出臺(tái)或正在準(zhǔn)備出臺(tái)新的污染排放標(biāo)準(zhǔn)，而且在太湖流域等重點(diǎn)地區(qū)也在實(shí)行特別排放限值。“十二五”期間國(guó)家將對(duì)氨氮控制提出新的要求，新的污染排放標(biāo)準(zhǔn)可能也會(huì)出臺(tái)，對(duì)企業(yè)污染排放提出了更高的要求，這對(duì)現(xiàn)行污染防治技術(shù)提出了新的挑戰(zhàn)。

王開(kāi)宇介紹了國(guó)家排放標(biāo)準(zhǔn)提升的例子，造紙行業(yè)新的標(biāo)準(zhǔn)，已經(jīng)到了COD100，在電鍍行業(yè)也是大幅度的提高，還有鋼鐵等其他行業(yè)也都在醞釀中。

河海大學(xué)教授朱偉提出了疑問(wèn)。他說(shuō)，從環(huán)境管理的角度，污水處理廠的實(shí)際處理狀態(tài)和國(guó)家的標(biāo)準(zhǔn)之間，有很大的差距，但是，現(xiàn)在標(biāo)準(zhǔn)還不斷在提高。而在國(guó)外，如日本，他們的排放標(biāo)準(zhǔn)是很低的。“我國(guó)現(xiàn)在標(biāo)準(zhǔn)越來(lái)越高，但是現(xiàn)狀還是基本不變，去檢查的時(shí)候基本上沒(méi)達(dá)標(biāo)，不檢查的時(shí)候更不知道在怎么搞，這個(gè)問(wèn)題環(huán)保部的標(biāo)準(zhǔn)司是怎樣考慮的？”

對(duì)此，王開(kāi)宇認(rèn)為，這是確實(shí)是存在的一個(gè)問(wèn)題。守法成本高，違法成本低。這個(gè)問(wèn)題從環(huán)保部來(lái)說(shuō)，實(shí)際上是從綜合的、整個(gè)系統(tǒng)上來(lái)考慮解決，不僅僅是從某些方面來(lái)解決。主要的辦法，一個(gè)是增加執(zhí)法力度，一個(gè)是正在督促地方政府來(lái)承擔(dān)責(zé)任。將來(lái)，整個(gè)污染處理的情況和總量減排、污染減排，以及環(huán)境質(zhì)量掛鉤，另外跟地方首長(zhǎng)的政績(jī)考核掛鉤。她說(shuō)，現(xiàn)在環(huán)境質(zhì)量有所改善，實(shí)際上也就是排放達(dá)標(biāo)的情況正在好轉(zhuǎn)。從技術(shù)角度來(lái)說(shuō)，環(huán)保部想從技術(shù)方面加強(qiáng)控制，是從工程標(biāo)準(zhǔn)的角度，不僅僅是驗(yàn)收的時(shí)候只是從末端取一些水來(lái)檢測(cè)一下，而是從整個(gè)工藝流程，從工程的建設(shè)是不是能夠穩(wěn)定可靠運(yùn)行等等方面來(lái)控制。

圖注：2009水業(yè)高級(jí)技術(shù)論壇上，王開(kāi)宇處長(zhǎng)回應(yīng)朱偉教授提問(wèn)