2月底發(fā)生在江蘇鹽城的水污染事件將公眾的視線再次集中到了飲用水安全問題上來。除了上游化工廠偷排污水的原因，鹽城市水質監(jiān)測能力不到位也是造成事故的重要原因之一。

隨著中國政府對污染物控制和節(jié)能減排的日益重視，作為環(huán)保產(chǎn)業(yè)重要組成部分的環(huán)境監(jiān)測領域也正逐步顯現(xiàn)出其地位和價值。環(huán)境監(jiān)測主要包括環(huán)境質量監(jiān)測、污染源監(jiān)測和應急監(jiān)測及專項監(jiān)測；主要的監(jiān)測對象和介質有空氣、水質、土壤、噪聲、酸雨、輻射、光等等。根據(jù)2007年9月1日起實施的《環(huán)境監(jiān)測管理辦法》，我國目前已經(jīng)建立了國家、省、市、縣的四級環(huán)境監(jiān)測機構，全國環(huán)保系統(tǒng)及各部門、行業(yè)、企業(yè)已建監(jiān)測站5,000多個。

在歐美等工業(yè)發(fā)達國家，環(huán)境監(jiān)測行業(yè)已經(jīng)擁有半個多世紀的歷史了，其發(fā)展歷程大致經(jīng)歷了以典型污染事故調查監(jiān)測、以污染源監(jiān)督性監(jiān)測和以環(huán)境質量等服務性監(jiān)測為主的三個歷史階段。相比較而言，由于起步較晚，中國環(huán)境監(jiān)測行業(yè)現(xiàn)在仍處于第二階段，即以重點污染源、重點區(qū)域和環(huán)境熱點問題為主的監(jiān)督性執(zhí)法性監(jiān)測和調查階段。據(jù)研究，當前國際上環(huán)境監(jiān)測領域的市場份額在數(shù)百億美元的范疇。和發(fā)達國家相比，中國的環(huán)境監(jiān)測行業(yè)在法律法規(guī)體系建設、設備技術、專業(yè)人員配備和隊伍建設、產(chǎn)品多樣性和服務廣泛性等諸多方面仍然存在著較大差距。

Frost & Sullivan環(huán)境部門研究經(jīng)理陳昊雯（Vivian Chen）指出，目前我國環(huán)境監(jiān)測設備生產(chǎn)企業(yè)大約有150家，年產(chǎn)值在6億元左右，僅占全球市場很小一部分。國產(chǎn)的監(jiān)測儀器儀表多由中小型企業(yè)供應，技術存在差距，產(chǎn)品附加值和產(chǎn)業(yè)效益也普遍偏低。而高端市場和專用市場多為進口產(chǎn)品或由國外品牌占據(jù)，如哈希、ABB、安捷倫、E＋H等等。環(huán)境監(jiān)測行業(yè)的另一范疇環(huán)境服務在中國的年收入大概在20億元左右，有超過1,300家從業(yè)單位。

面臨全球性經(jīng)濟發(fā)展減速，中國環(huán)境監(jiān)測行業(yè)遇到的最大困難來自于一些受到影響的下游產(chǎn)業(yè)，主要有發(fā)電、石化、建材、冶金、造紙和食品等，而這些產(chǎn)業(yè)原先都對無論是設備還是服務都帶來了很大的需求，例如用于工業(yè)污染源或污染排放口的在線監(jiān)測分析儀器。所幸的是，工業(yè)污染源監(jiān)測并不是環(huán)境監(jiān)測中主導的種類，所占比例不大，產(chǎn)生的影響也有限。Frost & Sullivan認為在目前的大環(huán)境下，環(huán)境監(jiān)測在中國仍然具有巨大的市場潛力和廣闊的發(fā)展前景。繼2008年底國務院頒布擴大內需的4萬億計劃和促進經(jīng)濟的十項措施后，2009年2月底又出臺了十大產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃，其中八大產(chǎn)業(yè)和環(huán)境監(jiān)測有直接聯(lián)系，包括鋼鐵、汽車、石化、紡織、輕工、有色金屬、裝備制造業(yè)以及電子信息。

2008年4月，環(huán)保部頒布了我國首部監(jiān)管規(guī)劃。根據(jù)規(guī)劃，至2010年，我國將投資149.59億元，其中中央投資78.47億元，共重點安排50個項目，以建設先進的環(huán)境監(jiān)測預警體系和完備的環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督體系為重點。2008年年底，環(huán)保部又增設了環(huán)境監(jiān)測司，統(tǒng)一環(huán)境監(jiān)測的行政管理、數(shù)據(jù)發(fā)布等職能，這標志著中國環(huán)境監(jiān)測行業(yè)正朝著現(xiàn)代化、標準化和信息化的方向發(fā)展。

Vivian 預測中國環(huán)境監(jiān)測行業(yè)主要會從四個方面實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級。首先是產(chǎn)品技術和質量的改進。隨著越來越多的國外產(chǎn)能轉移到中國，一些應用高技術的產(chǎn)品也逐漸引進，如生物、電子、光學等技術綜合應用領域。國內企業(yè)也因此不得不將更多精力集中于新產(chǎn)品研發(fā)，尤其是開拓高端市場份額，來滿足不斷變化的市場需求。其次是自動化水平的提高。目前在美國、日本、歐盟等發(fā)達地區(qū)，重要污染源的監(jiān)測分析服務已經(jīng)基本上實現(xiàn)了自動化采樣、自動化分析、自動化數(shù)據(jù)處理和傳輸。然而在國內，除個別發(fā)達地區(qū)監(jiān)測手段較為全面，監(jiān)測儀器設備較為先進外，大部分地區(qū)監(jiān)測服務尚處在手工操作階段，有些落后地區(qū)甚至只能通過手工實驗分析的手段從事環(huán)境監(jiān)測分析服務。因此，未來的中國環(huán)境監(jiān)測應是更加自動化、智能化和網(wǎng)絡化。第三，產(chǎn)品和服務種類的拓展。在一些成熟市場如美國，目前能夠開展監(jiān)測服務的各類污染物達到1,600 多項，并且主要以有機污染物為主，而在我國目前能夠進行服務性監(jiān)測的各類項目不足400 項。在我國，一些新興領域已經(jīng)形成了一些產(chǎn)業(yè)基礎，很多領域還處在起步階段，另外還有些領域的服務性監(jiān)測甚至尚屬空白，這些領域無疑都具有非常大的發(fā)展空間。最后，品質保證和質量控制的完善。在環(huán)境監(jiān)測服務過程中的質量保證和質量控制是確保服務質量的重要基礎，發(fā)達國家已在環(huán)境監(jiān)測分析服務的全過程中建立了完整的QA/QC系統(tǒng)，然而我國在有些環(huán)節(jié)上還有待完善和加強。

和全球環(huán)境監(jiān)測行業(yè)發(fā)展相適應，未來幾年在中國自動化、多功能、即時的、系統(tǒng)化和智能型的高附加值產(chǎn)品會進一步受到青睞，重點發(fā)展的產(chǎn)品有水質自動監(jiān)測系統(tǒng)、煙塵和SO2在線自動監(jiān)測系統(tǒng)、有機污染物自動連續(xù)監(jiān)測系統(tǒng)、重點污染源監(jiān)測系統(tǒng)和在線便攜式應急監(jiān)測設備等。

Vivian 還認為，眾多環(huán)境監(jiān)測設備和服務是和國家層面的環(huán)境保護息息相關的，如重點城市空氣質量報告和酸雨監(jiān)測，這些領域會產(chǎn)生有規(guī)律的設備更新和服務需求。與此同時“十一五計劃”期間，我國也加大了對重點流域的監(jiān)測力度，包括“三河”（淮河、海河和遼河）、“三湖”（太湖、巢湖和滇池）、“一江”（松花江）、“一庫”（三峽庫區(qū)）。另外，中國對生態(tài)環(huán)境保護的逐漸重視也擴大了對遙感監(jiān)測儀器的需求，環(huán)境監(jiān)測正由單純的地面監(jiān)測向與遙感監(jiān)測相結合的方向發(fā)展，重點領域有機載、車載、船載、星載遙感儀器儀表，如激光測污雷達等。

數(shù)據(jù)顯示，近幾年正是環(huán)境監(jiān)測分析儀器、裝備更新?lián)Q代和提高水平時期，中央、地方政府和企業(yè)每年投資購買儀器裝備約兩億人民幣。盡管受到金融危機一定影響，F(xiàn)rost & Sullivan仍然對中國環(huán)境監(jiān)測行業(yè)持樂觀態(tài)度，并預測其將由于產(chǎn)業(yè)結構調整在2009年到2012年獲得15%的年平均增長率。

編輯：全新麗