江西治污：水務行業冬天里的一抹陽光？

時間：2008-12-30 15:17

來源：中國水網

作者：呂春香

備受矚目的江西省污水處理設施建設已陸續順利拉開序幕，這也許是處于“金融海嘯”背景下水務行業內一件值得關注和拍手稱快的事情。

繼8 月5 日江西全省45個縣(市)的污水處理廠同時開工建設這一標志性的信號，時隔4個月，安義縣污水處理廠12月3日的正式開工建設，江西省第二批40個縣（市、區）污水處理設施項目建設也宣告全面拉開。這與之前的計劃“全省污水處理廠建設將分兩個階段，在8月1日第一階段（第一批）建設的污水處理廠總規模為日處理污水105.1萬噸；第二批將定于11月底。完工后，將實現江西全省范圍內每個縣（市）都至少有一個按照現代化標準建設的污水處理廠”基本吻合。

江西省政府對此事高度重視。備受困擾的前期融資難問題通過以省行政事業資產集團有限公司為融資主體，統一向國家開發銀行等8家銀行貸款融資53億元，并統一轉借給各縣（市）的方式，創新融資模式巧破資金難題”。加上中央和省安排的12億元專項資金，全省80個縣（市）污水處理設施建設共65億元的融資工作于今年7月已順利完成。

早前江西省長吳新雄在講話中指出，加快城市污水處理設施建設是深入貫徹落實科學發展觀的必然要求，是推動鄱陽湖生態經濟區建設的重大舉措，也是惠及4300萬江西人民的重大民生工程，對于改善我省生態環境，建設綠色生態江西，促進江西經濟社會又好又快發展，具有十分重大的意義。下一步，要緊緊圍繞省委、省政府關于全省80個縣（市）污水處理設施建設并投入運營的目標，按照“確保項目順利開工、確保資金運行安全、確保資金使用合規”的總體原則，真抓實干、奮發有為，切實做好資金籌措、調度和管理工作，確保全省縣（市）污水處理設施建設如期開工、如期竣工、如期運營。

據介紹，該項目是江西省實現“十一五”節能減排污染物排放總量控制目標的重要工程。江西省計劃用兩年時間完成全省80個縣（市）污水處理設施及配套管網建設，確保2010年全省城鎮污水處理率超過70％。

江西省今年加大了模式創新和水體治污的力度。有報道指出，江西省把全省縣級污水處理設施作為一個項目，統一融資、集中建設、建成出讓、統一還貸的模式，在全國尚屬首創。專家稱，這是解決縣級污水處理設施建設資金難題的有益探索，也為其他類似項目的融資樹立了一個范例。今年5月，中國水務（00855.HK）宣布，與江西省行政事業資產集團簽訂協定，取得江西80座縣級污水處理廠（待建）特許經營權的優先購買權。中國水務公告稱，公司已同意就興建污水處理廠向賣方提供人力資源及技術支援，并將與江西省政府進一步磋商參與設計及興建污水處理廠有關事宜。據悉，中國水務的建議收購方案，須待訂約方磋商及訂立正式協議后才可作實。同時，中國水務必須于2008年底前向賣方支付可予退還的保證按金5000萬元，作為授出優先選擇權的代價。江西省政府的這一創新做法能否給行業內正在過冬的企業一點點啟示呢？

江西省政府曾表示，將出臺一系列優惠政策，確保境內外投資者在江西收購運營污水處理廠，能獲得長期、合理、穩定的投資回報：一是稅收優惠，免征營業稅和增值稅，所得稅實行“三免三減半”；二是制定合理收費價格，給予適當的補貼，對城市困難群體的污水處理費征收給予減免優惠。在如今全球金融海嘯的波及下，水業企業都捂緊“腰包”過冬，這樣的政策還會起到一定的刺激和引導作用嗎？不論怎樣，此次江西治污的決心和進展都給水務行業帶來了一抹陽光。

編輯：呂春香

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