水資源管理必須以可持續發展為核心

時間：2008-10-28 13:48

來源：中國水網

作者：周蕓

昨天（27日）上午10時，“生態水”概念的提出者、現代水資源管理及應用的領軍人物、北京航空航天大學經濟管理學院院長吳季松教授來到中國水網做客聊天直播室，與網友面對面互動聊天。

吳教授從事水資源規劃與管理20余載，曾任水利部水資源司司長，開創并主持制定、監督實施我國首批水生態系統恢復規劃，包括北京、黑河、塔里木河和使黃河不斷流，總投資360億，取得明顯成果。著有《現代水資源管理概論》、《中國可以不缺水》《水資源及其管理的研究與應用》等書。被譽為水資源管理領域的領軍人物。

生態水概念

吳教授介紹，生態水的概念是一個比較新的概念，是生態系統和生態學兩個概念提出以后的一個新的概念，生態系統包括水，之所以意義比較大是因為它從人類利用資源和發展經濟這個角度出發，水就是水，但是可以從各個方面分類，可以有固體的、液體的和氣體的水；對于用處，比如過去人類只知道生活要用水、生產要用水、但卻沒有生態用水這個概念，覺得上帝要下雨自然就滿足了生態水，這個道理是對的，它能夠維系我們現有的生態系統。但現在的問題是人類大量的用水、取水，造成生態水的不足。黃河就是個明顯的例子，我們在黃河的用水量和取水量幾乎等于黃河的徑流量，把黃河取干了，黃河本來通過的地下水、地表水維系的生態水就沒有了，這個概念是為經濟發展和人類所需求，水不是兩生，而應該是三生。1998年大洪水以前，黃河斷流了20多年，但是1999年提出生態水的概念后，黃河重新分水，到今天黃河沒有斷流，但是應客觀地說，有的年份只有政治意義，或者生活意義，實際上是沒有生態意義的。但是最近幾年因為這個計劃深入地執行，也因為下游山東最近降雨量比較多，所以最近幾年可以到黃河已經有相當的流量。對于黃河下游和黃河口生態的恢復起了重大作用，不光是生態恢復，否則的話，黃河不斷斷流，黃河就是變成內陸河，下游的生產和生活沒法支持。

可持續利用的水資源管理觀

從可持續發展的觀點來看，水資源的核心問題是水的供需平衡。水環境狀態的好壞主要是指江、河、湖、庫等水體根據功能區劃分對合理排污有否自凈能力。水生態是指在一定的生態區域內，必須保持一定量的空中水、地表水和地下水，而該地區的生態系統必須具有涵養這些水源的能力。以可持續為核心進行水資源管理，就應該做到以下幾點：1）以資源可持續利用為指導思想，用生態系統的觀點，補充新指標（例如人口壓力系數、生態壓力系數等），修訂指標體系，對全國水資源進行全面勘察，綜合評價，搞好各地區的水平衡分析；2）以流域為水生態系統，制定有關法規，依法對水資源的開發、利用、節約和保護進行統一管理，做到合理開發、科學利用、厲行節約、全面保護；3）洪水是可持續發展中的突變，是非常規情況，洪水威脅和地震、戰爭一樣，是國際公認的國家安全問題，應該由國家按照緊急狀態應對；4）水資源供需失衡是資源配置問題，說到底是經濟問題，考慮水的供需平衡除了充分利用大氣水、合理利用地表水、科學利用地下水外，還必須考慮污水資源化、海水淡化和科學調水等開源措施，而需求必須保證環境和生態用水；5）水污染問題的根本是經濟問題，因此科學利用資源，建立資源循環的生態產業是治污的根本；6）水生態蛻變是生態問題，科學分析歷史、現狀和未來，對區域生態平衡進行系統分析，定出科學規劃，保持水土，涵養水源，維護水生態平衡，是解決水資源問題的根本；7）節約用水是水資源的關鍵問題，其本身也是水源涵養；8）水價是調節用水的經濟杠桿；9）對區域水資源不能維持生態平衡的地區，水資源失衡問題只能靠調水解決；10）科學技術是解決水資源問題的關鍵環節，解決水資源問題既是高新技術最難應用的領域，同時也是最需高新技術的領域。

吳教授以水資源的可持續發展觀主持規劃了《黑河流域近期治理規劃》、《塔里木河流域近期綜合治理規劃》以及《首都水資源可持續利用規劃》，使干涸的居延海再次生機勃勃，保障了我國航天事業發展的進程，為申奧解決了北京的用水問題，這三個規劃被前總理朱镕基譽為“一曲綠色的頌歌”。

編輯：周蕓

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