3月25日，全國(guó)水利財(cái)務(wù)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議在京召開(kāi)。受水利部部長(zhǎng)陳雷委托，矯勇副部長(zhǎng)出席會(huì)議并講話，他強(qiáng)調(diào)，要深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，積極踐行可持續(xù)發(fā)展治水思路，深化改革，銳意創(chuàng)新，努力開(kāi)創(chuàng)水利財(cái)經(jīng)工作新局面。水利部總工程師劉寧主持會(huì)議。

矯勇副部長(zhǎng)指出，要準(zhǔn)確把握水利財(cái)經(jīng)工作所面臨的形勢(shì)。他強(qiáng)調(diào)，水利財(cái)經(jīng)工作十分重要，直接涉及國(guó)家財(cái)政經(jīng)濟(jì)政策的貫徹落實(shí)，關(guān)系水利發(fā)展與改革的大局。當(dāng)前，我國(guó)改革發(fā)展進(jìn)入關(guān)鍵階段，傳統(tǒng)水利向現(xiàn)代水利轉(zhuǎn)變步入關(guān)鍵時(shí)期。深刻認(rèn)識(shí)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展形勢(shì)，深刻認(rèn)識(shí)公共財(cái)政體制改革趨勢(shì)，深刻認(rèn)識(shí)水利發(fā)展與改革要求，是謀劃和安排工作的重要依據(jù)，也是做好新時(shí)期水利財(cái)經(jīng)工作的重要前提。

矯勇副部長(zhǎng)充分肯定了水利財(cái)經(jīng)工作取得的顯著成績(jī)，深入分析了水利財(cái)經(jīng)工作存在的主要問(wèn)題。他指出，今后一個(gè)時(shí)期水利財(cái)經(jīng)工作的總體要求是：以黨的十七大精神為指引，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照全面建設(shè)小康社會(huì)新要求，積極踐行可持續(xù)發(fā)展治水思路，緊緊圍繞水利中心工作，以創(chuàng)新體制機(jī)制為核心，以服務(wù)民生水利為重點(diǎn)，積極爭(zhēng)取財(cái)政投入，全面加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，深入推進(jìn)水價(jià)改革，大力開(kāi)展水利經(jīng)營(yíng)，為新時(shí)期水利發(fā)展與改革提供有力的支撐和保障。

矯勇副部長(zhǎng)強(qiáng)調(diào)，要適應(yīng)客觀形勢(shì)的變化，創(chuàng)新水利財(cái)經(jīng)工作思路。一是在爭(zhēng)取水利投入上，要從以計(jì)劃途徑為主爭(zhēng)取水利投入，轉(zhuǎn)變?yōu)橛?jì)劃途徑和財(cái)政專項(xiàng)、轉(zhuǎn)移支付途徑并重。二是在加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理上，要從粗放管理向科學(xué)化、精細(xì)化管理轉(zhuǎn)變。三是在水價(jià)改革上，要從單一推進(jìn)水價(jià)改革向推進(jìn)水價(jià)綜合改革轉(zhuǎn)變。四是在水利經(jīng)營(yíng)管理上，要從外延型發(fā)展向內(nèi)涵型發(fā)展轉(zhuǎn)變。

矯勇副部長(zhǎng)要求，水利財(cái)經(jīng)工作要統(tǒng)籌兼顧，突出重點(diǎn)，著力做好以下工作。

第一，適應(yīng)水利發(fā)展與改革需要，積極爭(zhēng)取各級(jí)公共財(cái)政投入。各級(jí)水利財(cái)經(jīng)部門要緊密圍繞新時(shí)期水利中心工作，把積極爭(zhēng)取各級(jí)公共財(cái)政投入作為水利財(cái)經(jīng)工作的重點(diǎn)。要始終密切關(guān)注中央關(guān)于解決“三農(nóng)”問(wèn)題的有關(guān)大政方針，始終密切關(guān)注公共財(cái)政體制改革的動(dòng)向和財(cái)政政策的變化，立足水利發(fā)展與改革的現(xiàn)實(shí)需求，加強(qiáng)重大戰(zhàn)略政策研究，深入研究發(fā)展過(guò)程中出現(xiàn)的新情況、新矛盾、新問(wèn)題，加強(qiáng)與財(cái)政部門的溝通與協(xié)調(diào)，積極促進(jìn)相關(guān)財(cái)稅政策出臺(tái)，探索建立各級(jí)財(cái)政對(duì)水利基礎(chǔ)設(shè)施的穩(wěn)定投入機(jī)制。要把解決好人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的水利問(wèn)題作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，爭(zhēng)取公共財(cái)政更多的投入，調(diào)整支出結(jié)構(gòu)，優(yōu)先保證民生水利需求，提高水利基本公共服務(wù)的能力和水平。要積極配合公共財(cái)政體制改革，不斷完善預(yù)算管理機(jī)制，逐步引入“規(guī)劃先行、專家評(píng)議、課題競(jìng)爭(zhēng)、公開(kāi)招標(biāo)、注重實(shí)效”的新型管理模式，加強(qiáng)支出標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，逐步推行綜合預(yù)算，整合性質(zhì)用途相近、規(guī)模較小的專項(xiàng)資金，提高資金使用效率和效益。

第二，適應(yīng)民生水利建設(shè)需要，切實(shí)加強(qiáng)水利專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付資金的監(jiān)管。各級(jí)水利部門要把涉及民生水利的財(cái)政專項(xiàng)資金的監(jiān)督管理作為今后幾年基建財(cái)務(wù)管理的重中之重，在預(yù)算安排、項(xiàng)目確定、落實(shí)配套、工程建設(shè)、管理運(yùn)行等方面都需要明確責(zé)任，加強(qiáng)管理，科學(xué)安排，切實(shí)管好用好財(cái)政專項(xiàng)資金。要正確處理好中央與地方在預(yù)算安排與資金配套方面的關(guān)系，正確處理好財(cái)政部門與水利部門在項(xiàng)目安排、資金管理和具體實(shí)施方面的關(guān)系，正確處理好工程建設(shè)與運(yùn)行管理的關(guān)系。

第三，適應(yīng)農(nóng)田水利良性運(yùn)行需要，積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革。今年中央財(cái)政已基本明確支持13個(gè)糧食主產(chǎn)區(qū)和4個(gè)主要產(chǎn)糧省開(kāi)展農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革試點(diǎn)，試點(diǎn)?。ㄗ灾螀^(qū)）要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，狠抓落實(shí)，務(wù)求實(shí)效。要推行農(nóng)民用水自治，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)用水管理體制。要加強(qiáng)工程設(shè)施改造，完善農(nóng)田水利工程體系。要深化農(nóng)業(yè)水價(jià)改革，建立科學(xué)合理的水價(jià)制度。

第四，適應(yīng)基層水利單位現(xiàn)實(shí)解困和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展需要，著力抓好水利經(jīng)營(yíng)管理。以財(cái)政投入為保障，經(jīng)營(yíng)管理為補(bǔ)充，資產(chǎn)管理為基礎(chǔ)，統(tǒng)籌推進(jìn)基層水利單位改革和發(fā)展。要積極爭(zhēng)取財(cái)政投入，大力開(kāi)展水利多種經(jīng)營(yíng)，進(jìn)一步強(qiáng)化資產(chǎn)管理。

矯勇副部長(zhǎng)指出，要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)水利財(cái)經(jīng)工作的領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)加強(qiáng)水利財(cái)經(jīng)工作的基礎(chǔ)建設(shè)，切實(shí)加強(qiáng)水利財(cái)經(jīng)管理信息化建設(shè)，切實(shí)加強(qiáng)水利財(cái)經(jīng)隊(duì)伍建設(shè)，努力提高水利財(cái)經(jīng)工作水平。

水利部財(cái)務(wù)經(jīng)濟(jì)司司長(zhǎng)張紅兵作了題為“創(chuàng)新思路 深化改革 為發(fā)展民生水利提供堅(jiān)強(qiáng)保障”的工作報(bào)告，回顧與總結(jié)了兩年來(lái)的水利財(cái)經(jīng)工作，分析了水利財(cái)經(jīng)工作的困難與問(wèn)題，對(duì)當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的水利財(cái)經(jīng)工作任務(wù)作出了具體闡述，并就進(jìn)一步推進(jìn)體制機(jī)制變革，進(jìn)一步拓寬投融資渠道，進(jìn)一步完善水利財(cái)經(jīng)管理模式，進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè)等方面的工作提出了具體要求。

6個(gè)單位在會(huì)議上作交流發(fā)言。

財(cái)政部、國(guó)家審計(jì)署、國(guó)務(wù)院南水北調(diào)工程建設(shè)委員會(huì)辦公室等部委有關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)邀出席會(huì)議。水利部機(jī)關(guān)各司局和直屬單位，各流域機(jī)構(gòu)，各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)的水行政主管部門有關(guān)負(fù)責(zé)同志參加會(huì)議。

編輯：張倩