全國水利財務經濟工作會議在北京召開

時間：2008-03-27 09:30

來源：水利部網

3月25日，全國水利財務經濟工作會議在京召開。受水利部部長陳雷委托，矯勇副部長出席會議并講話，他強調，要深入貫徹落實科學發展觀，積極踐行可持續發展治水思路，深化改革，銳意創新，努力開創水利財經工作新局面。水利部總工程師劉寧主持會議。

矯勇副部長指出，要準確把握水利財經工作所面臨的形勢。他強調，水利財經工作十分重要，直接涉及國家財政經濟政策的貫徹落實，關系水利發展與改革的大局。當前，我國改革發展進入關鍵階段，傳統水利向現代水利轉變步入關鍵時期。深刻認識我國經濟社會發展形勢，深刻認識公共財政體制改革趨勢，深刻認識水利發展與改革要求，是謀劃和安排工作的重要依據，也是做好新時期水利財經工作的重要前提。

矯勇副部長充分肯定了水利財經工作取得的顯著成績，深入分析了水利財經工作存在的主要問題。他指出，今后一個時期水利財經工作的總體要求是：以黨的十七大精神為指引，深入貫徹落實科學發展觀，按照全面建設小康社會新要求，積極踐行可持續發展治水思路，緊緊圍繞水利中心工作，以創新體制機制為核心，以服務民生水利為重點，積極爭取財政投入，全面加強財務管理，深入推進水價改革，大力開展水利經營，為新時期水利發展與改革提供有力的支撐和保障。

矯勇副部長強調，要適應客觀形勢的變化，創新水利財經工作思路。一是在爭取水利投入上，要從以計劃途徑為主爭取水利投入，轉變為計劃途徑和財政專項、轉移支付途徑并重。二是在加強財務管理上，要從粗放管理向科學化、精細化管理轉變。三是在水價改革上，要從單一推進水價改革向推進水價綜合改革轉變。四是在水利經營管理上，要從外延型發展向內涵型發展轉變。

矯勇副部長要求，水利財經工作要統籌兼顧，突出重點，著力做好以下工作。

第一，適應水利發展與改革需要，積極爭取各級公共財政投入。各級水利財經部門要緊密圍繞新時期水利中心工作，把積極爭取各級公共財政投入作為水利財經工作的重點。要始終密切關注中央關于解決“三農”問題的有關大政方針，始終密切關注公共財政體制改革的動向和財政政策的變化，立足水利發展與改革的現實需求，加強重大戰略政策研究，深入研究發展過程中出現的新情況、新矛盾、新問題，加強與財政部門的溝通與協調，積極促進相關財稅政策出臺，探索建立各級財政對水利基礎設施的穩定投入機制。要把解決好人民群眾最關心、最直接、最現實的水利問題作為工作的出發點和落腳點，爭取公共財政更多的投入，調整支出結構，優先保證民生水利需求，提高水利基本公共服務的能力和水平。要積極配合公共財政體制改革，不斷完善預算管理機制，逐步引入“規劃先行、專家評議、課題競爭、公開招標、注重實效”的新型管理模式，加強支出標準體系建設，逐步推行綜合預算，整合性質用途相近、規模較小的專項資金，提高資金使用效率和效益。

第二，適應民生水利建設需要，切實加強水利專項轉移支付資金的監管。各級水利部門要把涉及民生水利的財政專項資金的監督管理作為今后幾年基建財務管理的重中之重，在預算安排、項目確定、落實配套、工程建設、管理運行等方面都需要明確責任，加強管理，科學安排，切實管好用好財政專項資金。要正確處理好中央與地方在預算安排與資金配套方面的關系，正確處理好財政部門與水利部門在項目安排、資金管理和具體實施方面的關系，正確處理好工程建設與運行管理的關系。

第三，適應農田水利良性運行需要，積極推進農業水價綜合改革。今年中央財政已基本明確支持13個糧食主產區和4個主要產糧省開展農業水價綜合改革試點，試點省（自治區）要加強領導，精心組織，狠抓落實，務求實效。要推行農民用水自治，創新農業用水管理體制。要加強工程設施改造，完善農田水利工程體系。要深化農業水價改革，建立科學合理的水價制度。

第四，適應基層水利單位現實解困和長遠發展需要，著力抓好水利經營管理。以財政投入為保障，經營管理為補充，資產管理為基礎，統籌推進基層水利單位改革和發展。要積極爭取財政投入，大力開展水利多種經營，進一步強化資產管理。

矯勇副部長指出，要切實加強對水利財經工作的領導，切實加強水利財經工作的基礎建設，切實加強水利財經管理信息化建設，切實加強水利財經隊伍建設，努力提高水利財經工作水平。

水利部財務經濟司司長張紅兵作了題為“創新思路深化改革為發展民生水利提供堅強保障”的工作報告，回顧與總結了兩年來的水利財經工作，分析了水利財經工作的困難與問題，對當前和今后一個時期的水利財經工作任務作出了具體闡述，并就進一步推進體制機制變革，進一步拓寬投融資渠道，進一步完善水利財經管理模式，進一步加強機構隊伍建設等方面的工作提出了具體要求。

6個單位在會議上作交流發言。

財政部、國家審計署、國務院南水北調工程建設委員會辦公室等部委有關負責人應邀出席會議。水利部機關各司局和直屬單位，各流域機構，各省、自治區、直轄市、計劃單列市，新疆生產建設兵團的水行政主管部門有關負責同志參加會議。

編輯：張倩

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