從左到右依次為：約翰•布倫比、道森•布魯斯、杰夫•馬倍夫、羅特斯•斯金

　　新年伊始，澳大利亞維多利亞州長約翰•布倫比先生率代表團來華訪問。在2月15 日舉行的“中澳環(huán)境與可持續(xù)發(fā)展論壇上”，維多利亞州州長約翰•布倫比、維多利亞州環(huán)保局局長道森•布魯斯、維多利亞州可持續(xù)發(fā)展局杰夫•馬倍夫、墨爾本水務(wù)局局長羅特斯•斯金先生分別作了發(fā)言。

　　布倫比先生長期致力于中澳友好合作，此行是其就任維州州長后首次訪華，水利部副部長胡四一、發(fā)改委規(guī)劃司司長李守信也出席了論壇介紹了中國的水資源現(xiàn)狀及管理狀況。

　　維多利亞州位于澳大利亞東南部，面積僅占澳總面積的3％，是澳洲大陸上面積最小的一個州。但維州經(jīng)濟占到全澳經(jīng)濟的25%，在過去10年間，年平均增長率為3.9%。維州自然資源比較豐富，蘊藏有大量褐煤、石油和天然氣。維州還是全澳的高級制造業(yè)中心、科研和生物科技中心以及設(shè)計中心。中國已成為維多利亞州最大的貿(mào)易伙伴，維多利亞州人口約500萬人，但經(jīng)濟體已經(jīng)超過新加坡，馬來西亞等國家。

　　澳大利亞是一塊缺水的陸地，生態(tài)環(huán)境因水資源不足而十分脆弱。隨著人類的生活和生產(chǎn)活動與環(huán)境爭水的現(xiàn)象日趨嚴(yán)重，生態(tài)環(huán)境脆弱問題變得更為突出。近年來，為確保生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展，政府采取措施，建立水分配與水權(quán)綜合管理體系，并明確提出一句響亮口號：“環(huán)境是合法用水戶。” 澳大利亞的水資源本來由各州分別管理。每個州的水權(quán)形式和水管理模式不盡相同，但都通過立法來管理其區(qū)域內(nèi)的水資源，基本上形成了比較健全的水資源和水權(quán)管理法律法規(guī)體系。水權(quán)的界定、分配、轉(zhuǎn)讓、調(diào)整等都有法可依、有章可循。但由于情況不同，各州在對水資源提取利用時很難相互協(xié)調(diào)，往往過度用水，對生態(tài)環(huán)境造成不同程度的威脅和破壞。鑒于此，澳政府于1995年頒布了《水分配與水權(quán)———實施水權(quán)的國家框架》，明確了“環(huán)境是合法用水戶”。1996年，澳政府又頒布了《地下水的分配與使用——澳大利亞地下水管理國家框架》，把地下水資源與地表水資源作為整體納入國家統(tǒng)一管理范疇。兩個框架文件的目的是促進(jìn)全國水資源分配及水權(quán)綜合管理體系的建立，合理協(xié)調(diào)用水關(guān)系，在充分考慮參與水資源保護、管理和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投資者和用戶利益的同時，保證維護生態(tài)環(huán)境的持續(xù)發(fā)展。

　　流域管理是澳大利亞水資源管理的一個很重要的特色和經(jīng)驗。墨累—達(dá)令河流域（Murray-Darlin）是澳大利亞最大的流域，也是世界上最大的流域之一。該流域的水資源管理是一個歷史發(fā)展過程，體現(xiàn)了經(jīng)濟社會發(fā)展以及水資源狀況的變化對加強流域管理的客觀要求。最初的流域管理從1863年墨爾本會議開始，那時水的問題還不突出，州與州合作愿望還不很強烈，對流域水問題進(jìn)行統(tǒng)籌考慮的意識還不強。19世紀(jì)末，人口主要聚居區(qū)發(fā)生了嚴(yán)重干旱和用水沖突，該流域連續(xù)7年發(fā)生了大旱，嚴(yán)重的水資源矛盾迫使三個州走到一起共商水資源治理開發(fā)問題。1902年科羅瓦非政府組織會議上達(dá)成了一個綜合開發(fā)流域的可操作性協(xié)議的意向，經(jīng)過長時間的反復(fù)磋商，成立墨累河委員會負(fù)責(zé)分水協(xié)議的執(zhí)行。

　　維多利亞州在這方面做出了突出的成績，據(jù)維多利亞環(huán)境保護局局長、可持續(xù)發(fā)展局局長介紹：維多利亞州環(huán)境保護局成立于1970年，現(xiàn)有400名職員。他們長期以來致力于發(fā)動企業(yè)及整個經(jīng)濟體的力量來實現(xiàn)環(huán)境保護的目標(biāo)， 不遺余力的向人們展示什么是既有利于環(huán)境保護又有利于企業(yè)和經(jīng)濟發(fā)展的計劃，努力減少環(huán)境印記。

　　維多利亞州發(fā)展改革局制定了幫助低收入家庭的計劃，旨在幫助低收入家庭更加有效地利用資源，免費提供節(jié)能與節(jié)水的改造服務(wù)，至今已完成了4700戶家庭的改造。20世紀(jì)90年代引入街道垃圾箱，2005/06年60%的固體廢物得到循環(huán)利用；減少了相當(dāng)于450萬噸的溫室氣體排放；75%的可循環(huán)利用材料來源于工業(yè)部分。維多利亞州在人均雨水蓄水池的占有量方面也是居于全國的第二位，僅位列于南澳大利亞州之后。維多利亞州的居民利用中水澆灌自家花園的比例要高于其他的各州。在州政府頒布了優(yōu)惠政策之后，該州19000個家庭配備了蓄水池。

　　墨爾本水務(wù)局局長介紹：澳大利亞未來水務(wù)工作的重點是貫穿整個水循環(huán)的綜合循環(huán)管理和規(guī)劃。飲用水質(zhì)量管理，目前墨爾本地區(qū)建有9個氟化廠、40個消毒廠、14個酸堿調(diào)正廠。并且正在加強控制非保護集水區(qū)蓄水池的藍(lán)藻。未來發(fā)展將會增加對非保護/非叢林集水源的依賴。并會越發(fā)依賴更高水平的處理工藝和新興技術(shù)。加強對集水區(qū)的管理線的越發(fā)重要，以減少水資源的污染。

　　排水和暴雨水管理：墨爾本水務(wù)局需要負(fù)責(zé)該地區(qū)的城市防洪、城市排水系統(tǒng)與污水系統(tǒng)的分離、保護河流及水路水質(zhì)、保護菲力普海灣的水質(zhì)。墨爾本在暴雨水質(zhì)量管理上的經(jīng)驗十分值得借鑒：利用濕地接納大型集水區(qū)的溢水（當(dāng)前在墨爾本周圍建有140多個濕地）；小型處理系統(tǒng)分布于可能產(chǎn)生溢水的水源處；這些為小規(guī)模再利用暴雨水提供了機會。

　　我國是一個水資源短缺的國家，澳大利亞維多利亞州在水資源節(jié)約、有效利用、優(yōu)化配置、綜合管理、防洪減災(zāi)、水質(zhì)和水環(huán)境保護、可持續(xù)利用等經(jīng)驗是中國水務(wù)綜合管理的很好參考。（中國水網(wǎng) 沈劼報道）

編輯：王彩霞