今年以來，陵縣縣委、縣政府將村村通自來水工程列為為農(nóng)民辦的十件實(shí)事之一，下大決心，動(dòng)硬措施，徹底解決好飲用水安全問題。 今年全縣投資2600多萬元，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)供水站13處，打深井23眼，完成了320個(gè)村的村村通自來水工程，解決13萬多人的飲水困難。截止目前，全縣自來水入戶率達(dá)到90.23%，近40萬農(nóng)民飲用上安全、干凈的自來水。具體做法：
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任
全市啟動(dòng)村村通自來水后，陵縣把村村通自來水工程作為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重要舉措，列入全縣建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村工作規(guī)劃。成立了縣長任組長，分管縣長為副組長，有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)長為成員的“全縣村村通自來水工程”領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)對(duì)全縣村村通自來水工程建設(shè)工作進(jìn)行組織、協(xié)調(diào)。縣水務(wù)局也成立了專門工程施工班子，從工程規(guī)劃、設(shè)計(jì)、技術(shù)指導(dǎo)和管理服務(wù)一抓到底。制定完善了各種考核獎(jiǎng)懲制度，縣政府出臺(tái)了《陵縣農(nóng)村村村通自來水工程建設(shè)實(shí)施管理辦法》、《陵縣農(nóng)村村村通自來水工作考核獎(jiǎng)懲辦法》等有關(guān)管理辦法，做到從規(guī)劃到施工到管理，各個(gè)環(huán)節(jié)各個(gè)細(xì)節(jié)有章可循，有據(jù)可依。縣委、縣政府還把村村通自來水工程列入年度目標(biāo)責(zé)任制，作為考核各級(jí)各部門工作成績和干部政績的主要內(nèi)容，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)，推動(dòng)工作全面開展。今年以來，縣府先后3次召開村村通自來水工作專題會(huì)議，對(duì)全縣村村通自來水工作提出了更高的要求，對(duì)于促進(jìn)全縣村村通自來工作又快又好地開展，起到了重要的促進(jìn)作用。
二、搞好規(guī)劃，分步實(shí)施
針對(duì)全縣深層地下水含氟量普遍超標(biāo)，淺層地下水多為苦咸水，而且不同程度地受到污染的實(shí)際情況，按照先急后緩、分步實(shí)施、穩(wěn)步推進(jìn)的原則，制定了以陵縣水庫為水源的《陵縣農(nóng)村通自來水工程實(shí)施方案》，確定村村通自來水工作分兩步走的方案，第一步先按照村村通自來水的工程標(biāo)準(zhǔn)要求，聯(lián)村打井，以片為單位進(jìn)行工程建設(shè)，實(shí)現(xiàn)人飲解困；第二步待陵縣水庫建成后，實(shí)行全縣聯(lián)網(wǎng)，從根本上解決苦咸水、高氟水、污染水的問題，實(shí)現(xiàn)全縣村村通自來水。
三、廣開門路，多方籌資
按照“政府服務(wù)、適當(dāng)補(bǔ)助、農(nóng)民為主、市場運(yùn)作”的路子，陵縣堅(jiān)持多元化、多層次、多渠道的方式，采取向上爭一塊，群眾集一塊、社會(huì)籌一塊、政府補(bǔ)一塊的辦法籌集資金。向上爭一塊，就是充分利用國家對(duì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的有關(guān)政策規(guī)定，積極跑步進(jìn)省，爭取上級(jí)的補(bǔ)助資金。群眾集一塊，即按照自愿的原則，對(duì)新增村村通自來水的受益群眾按每戶260元進(jìn)行集資；社會(huì)籌一塊，即采取大戶入股、部分買斷和預(yù)售水票等形式，爭取大企業(yè)、用水大戶積極投資興建。政府補(bǔ)一塊，即以獎(jiǎng)代補(bǔ)，標(biāo)準(zhǔn)為100元/人。縣政府制定出臺(tái)了《陵縣村村通自來水工程建設(shè)考核獎(jiǎng)懲辦法》，對(duì)全縣村村通自來水工程建設(shè)的資金籌集、施工管理、考核標(biāo)準(zhǔn)、獎(jiǎng)懲辦法進(jìn)行了明確。規(guī)定，凡是2007年7月31日前按計(jì)劃完成村村通建設(shè)任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，經(jīng)縣驗(yàn)收合格后，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)提供受益村莊的戶主證明，以縣公安部門登記的戶口人數(shù)為依據(jù)，經(jīng)核實(shí)無誤后，縣財(cái)政按每人100元進(jìn)行補(bǔ)助。同時(shí)又規(guī)定，凡是在2007年7月份以后再申請(qǐng)安裝的，每戶按400元收取安裝費(fèi)。激勵(lì)政策的出臺(tái)，充分調(diào)動(dòng)起了群眾的積極性，由于政策到位，工作有力，全縣僅用一個(gè)月時(shí)間，就基本完成了工程款的籌集。
四、建管并重，確保質(zhì)量
為切實(shí)把實(shí)事辦實(shí)，好事辦好，把民心工程建設(shè)成群眾的滿意工程。一是充分發(fā)揮部門職能。根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位的職責(zé)分工，積極做好水質(zhì)評(píng)價(jià)，思想發(fā)動(dòng)，工程協(xié)調(diào)，資金籌集等前期工作，并在水務(wù)局成立了工程建設(shè)指揮部，具體負(fù)責(zé)工程的實(shí)施管理和督促，編制下發(fā)了嚴(yán)格細(xì)致的施工質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)程。二是實(shí)行招投標(biāo)制。由縣政府組織，縣水務(wù)局、財(cái)政局聯(lián)合，根據(jù)規(guī)劃，對(duì)各項(xiàng)施工工程進(jìn)行了嚴(yán)格的招投標(biāo)，嚴(yán)格篩選施工隊(duì)伍，將信譽(yù)好、有資質(zhì)的隊(duì)伍擇優(yōu)選擇到施工中來，參加村村通自來水工程建設(shè)。三是實(shí)行“三統(tǒng)一”，把嚴(yán)工程材料、設(shè)備關(guān)。對(duì)工程材料、設(shè)備采取了統(tǒng)一購進(jìn)、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一進(jìn)行招投標(biāo)的辦法，選定產(chǎn)品質(zhì)量好的生產(chǎn)廠家，嚴(yán)把了材料、設(shè)備的購進(jìn)關(guān)。在供水站安裝了除氟設(shè)備，保證了供水水質(zhì)和飲水安全。四是明確施工責(zé)任。縣水務(wù)局與各施工單位簽訂了施工協(xié)議，將施工進(jìn)度、質(zhì)量要求進(jìn)一步明確，確保了工程高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。
在搞好建設(shè)施工的同時(shí)，本著“誰投資、誰管理、誰受益”的原則，制訂出臺(tái)了《陵縣村村通自來水工程建設(shè)實(shí)施管理辦法》，放開建設(shè)權(quán)，明晰所有權(quán)，搞活經(jīng)營權(quán)，實(shí)行有償供水，以水養(yǎng)水，解決自來水的管護(hù)問題。形成了產(chǎn)權(quán)歸屬明確，管理主體到位，責(zé)權(quán)利相統(tǒng)一的運(yùn)行管理體制，實(shí)行企業(yè)化管理，市場化運(yùn)作，真正做到以水養(yǎng)水，收支平衡，確保工程良性運(yùn)行，持續(xù)發(fā)揮效益。

編輯：肖瓊