山東陵縣推進村村通自來水工程建設

時間：2007-11-06 09:35

來源：市水利局

今年以來，陵縣縣委、縣政府將村村通自來水工程列為為農民辦的十件實事之一，下大決心，動硬措施，徹底解決好飲用水安全問題。今年全縣投資2600多萬元，建設高標準供水站13處，打深井23眼，完成了320個村的村村通自來水工程，解決13萬多人的飲水困難。截止目前，全縣自來水入戶率達到90.23%，近40萬農民飲用上安全、干凈的自來水。具體做法：
一、加強領導，明確責任
全市啟動村村通自來水后，陵縣把村村通自來水工程作為建設社會主義新農村的重要舉措，列入全縣建設社會主義新農村工作規劃。成立了縣長任組長，分管縣長為副組長，有關部門主要負責人及各鄉鎮鄉鎮長為成員的“全縣村村通自來水工程”領導小組，負責對全縣村村通自來水工程建設工作進行組織、協調。縣水務局也成立了專門工程施工班子，從工程規劃、設計、技術指導和管理服務一抓到底。制定完善了各種考核獎懲制度，縣政府出臺了《陵縣農村村村通自來水工程建設實施管理辦法》、《陵縣農村村村通自來水工作考核獎懲辦法》等有關管理辦法，做到從規劃到施工到管理，各個環節各個細節有章可循，有據可依。縣委、縣政府還把村村通自來水工程列入年度目標責任制，作為考核各級各部門工作成績和干部政績的主要內容，一級抓一級，層層抓落實，推動工作全面開展。今年以來，縣府先后3次召開村村通自來水工作專題會議，對全縣村村通自來水工作提出了更高的要求，對于促進全縣村村通自來工作又快又好地開展，起到了重要的促進作用。
二、搞好規劃，分步實施
針對全縣深層地下水含氟量普遍超標，淺層地下水多為苦咸水，而且不同程度地受到污染的實際情況，按照先急后緩、分步實施、穩步推進的原則，制定了以陵縣水庫為水源的《陵縣農村通自來水工程實施方案》，確定村村通自來水工作分兩步走的方案，第一步先按照村村通自來水的工程標準要求，聯村打井，以片為單位進行工程建設，實現人飲解困；第二步待陵縣水庫建成后，實行全縣聯網，從根本上解決苦咸水、高氟水、污染水的問題，實現全縣村村通自來水。
三、廣開門路，多方籌資
按照“政府服務、適當補助、農民為主、市場運作”的路子，陵縣堅持多元化、多層次、多渠道的方式，采取向上爭一塊，群眾集一塊、社會籌一塊、政府補一塊的辦法籌集資金。向上爭一塊，就是充分利用國家對欠發達地區的有關政策規定，積極跑步進省，爭取上級的補助資金。群眾集一塊，即按照自愿的原則，對新增村村通自來水的受益群眾按每戶260元進行集資；社會籌一塊，即采取大戶入股、部分買斷和預售水票等形式，爭取大企業、用水大戶積極投資興建。政府補一塊，即以獎代補，標準為100元/人。縣政府制定出臺了《陵縣村村通自來水工程建設考核獎懲辦法》，對全縣村村通自來水工程建設的資金籌集、施工管理、考核標準、獎懲辦法進行了明確。規定，凡是2007年7月31日前按計劃完成村村通建設任務的鄉鎮，經縣驗收合格后，由鄉鎮提供受益村莊的戶主證明，以縣公安部門登記的戶口人數為依據，經核實無誤后，縣財政按每人100元進行補助。同時又規定，凡是在2007年7月份以后再申請安裝的，每戶按400元收取安裝費。激勵政策的出臺，充分調動起了群眾的積極性，由于政策到位，工作有力，全縣僅用一個月時間，就基本完成了工程款的籌集。
四、建管并重，確保質量
為切實把實事辦實，好事辦好，把民心工程建設成群眾的滿意工程。一是充分發揮部門職能。根據領導小組成員單位的職責分工，積極做好水質評價，思想發動，工程協調，資金籌集等前期工作，并在水務局成立了工程建設指揮部，具體負責工程的實施管理和督促，編制下發了嚴格細致的施工質量標準和技術規程。二是實行招投標制。由縣政府組織，縣水務局、財政局聯合，根據規劃，對各項施工工程進行了嚴格的招投標，嚴格篩選施工隊伍，將信譽好、有資質的隊伍擇優選擇到施工中來，參加村村通自來水工程建設。三是實行“三統一”，把嚴工程材料、設備關。對工程材料、設備采取了統一購進、統一管理、統一進行招投標的辦法，選定產品質量好的生產廠家，嚴把了材料、設備的購進關。在供水站安裝了除氟設備，保證了供水水質和飲水安全。四是明確施工責任。縣水務局與各施工單位簽訂了施工協議，將施工進度、質量要求進一步明確，確保了工程高標準實施、高標準建設。
在搞好建設施工的同時，本著“誰投資、誰管理、誰受益”的原則，制訂出臺了《陵縣村村通自來水工程建設實施管理辦法》，放開建設權，明晰所有權，搞活經營權，實行有償供水，以水養水，解決自來水的管護問題。形成了產權歸屬明確，管理主體到位，責權利相統一的運行管理體制，實行企業化管理，市場化運作，真正做到以水養水，收支平衡，確保工程良性運行，持續發揮效益。

編輯：肖瓊

贊