2007年4月19日,甘肅省張掖市高臺縣小海子水庫下庫發(fā)生大壩潰決事故。按照水利部領(lǐng)導(dǎo)指示,4月20日水利部工作組抵達事故現(xiàn)場,幫助、指導(dǎo)當?shù)負岆U救災(zāi)工作,4月25日水利部正式成立事故調(diào)查組趕赴現(xiàn)場進行事故原因調(diào)查。現(xiàn)基本查明了事故原因,對相關(guān)單位和人員界定了責(zé)任。6月14日,水利部派員專程赴甘肅,就事故調(diào)查結(jié)論和責(zé)任追究等與甘肅省人民政府交換了意見。近日,水利部通報了甘肅省小海子水庫大壩潰決事故。
通報指出,小海子水庫潰壩屬非自然因素造成的滲流破壞所致,是一起責(zé)任事故。其根源是壩后排水溝底部的粘土層被破壞、壩前鋪蓋中存在的缺陷處理不當,致使壩基不能滿足滲流穩(wěn)定要求。滲流破壞先從壩后排水溝破壞涌出開始,逐漸向上游發(fā)展,壩基被淘空,壩前壩后形成了滲漏通道,導(dǎo)致壩體沉降、坍塌,最終釀成決口潰壩。經(jīng)調(diào)查,該項目在前期工作、三項制度落實、質(zhì)量管理、工程驗收等環(huán)節(jié)和運行管理中都不同程度地存在問題,設(shè)計單位、項目法人、水庫管理單位,以及高臺縣人民政府、甘肅省相關(guān)水行政主管部門均應(yīng)對水庫潰壩事故承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。水利部已將小海子水庫大壩潰決事故調(diào)查報告印送甘肅省人民政府,并建議甘肅省人民政府進一步核實有關(guān)情況,對相關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人進行責(zé)任追究,并通過小海子水庫大壩潰決事故的調(diào)查處理,舉一反三,引以為戒,對全省水庫特別是病險水庫的安全隱患進行全面排查,發(fā)現(xiàn)問題,認真整改,堅決杜絕此類事件再次發(fā)生。
水利部在通報中要求各地認真吸取小海子水庫大壩潰決事故的教訓(xùn),全面建立以政府行政首長負責(zé)制為核心的水庫大壩安全責(zé)任制,制定并落實水庫大壩安全管理應(yīng)急預(yù)案,完善制度,規(guī)范管理,科學(xué)調(diào)度,切實加強水庫安全管理和病險水庫除險加固項目的建設(shè)管理,確保各類水庫的安全運行和綜合效益的充分發(fā)揮。
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