針對當前一些地方河道非法違法違規采砂、過度采砂嚴重影響河勢穩定、防洪和航運安全的問題，為加強河道采砂管理，防范事故發生，維護社會穩定，保障汛期防洪和航運安全，水利部、交通部和國家安全監管總局于6月25日聯合發出了《關于加強河道采砂管理確保防洪和通航安全的緊急通知》。
《緊急通知》要求，河道采砂事關防洪、通航安全，地方各級人民政府要根據《安全生產法》、《防洪法》、《河道管理條例》、《航道管理條例》和《內河交通安全條例》等法律法規要求，加強對河道采砂管理的組織領導，落實相關行政首長負責制，切實采取有效措施，對河道采砂活動進行全面治理整頓，堅決打擊非法違法違規采砂活動，嚴格控制采砂總量。
《緊急通知》明確要求，即日起，各地要用兩個月時間，集中開展一次專項整治行動，全面打擊非法采砂，治理違法違規亂采濫挖。專項整治的范圍是非法違法違規采砂比較突出的河段和采砂量較大的河段，重點是無證采、運砂，危及防洪、航運安全，影響水利工程、航道設施和橋梁、管線等跨河、穿河、臨河建筑物安全的非法采、運砂行為和違法違規亂采濫挖行為。為確保江河防洪和通航安全，各省、自治區、直轄市人民政府和水利部所屬流域管理機構可根據實際，對所管轄河段發布汛期或全年禁采令。
《緊急通知》強調，河道采砂管理涉及水利、交通等多個部門。各相關部門要分工協作，形成合力，建立有效的河道采砂管理溝通協調機制，共同處理好采、運砂管理中出現的問題。水行政主管部門要嚴格審批發放河道采砂許可證，加強日常巡查和現場監管，嚴密監控禁采區，嚴防非法采砂；對非法違法違規采砂行為及時查處，依法處罰。交通部門要加強對“三無”船只的管理，特別是要加強對運砂船只等水上航行的安全監管，確保通航安全。安全監管部門要積極配合、督促有關部門加強河道采砂、運砂安全生產教育和管理，加強對安全事故的防范。
《緊急通知》要求，各地和水利部所屬流域管理機構應盡快編制河道采砂規劃，劃定禁采區和可采區，規定禁采期，確保采砂不影響河勢穩定，不惡化通航條件。要根據《水法》、《防洪法》、《內河交通安全管理條例》、《河道管理條例》、《航道管理條例》等法律法規，加快制定河道采砂管理的法規、規章，完善河道采砂管理的制度體系，使河道采砂管理有法可依，有章可循。
《緊急通知》還要求，各地要加強宣傳，通過曝光、舉報等形式，充分發揮新聞媒體、社會輿論和廣大人民群眾的監督作用，為加強河道采砂管理和打擊非法違法違規采砂創造有利條件。要加強采砂管理隊伍建設，不斷提高隊伍素質和執法能力。對采砂管理部門或人員與非法違法違規采砂者內外勾結、為其提供信息和充當保護傘等行為要嚴加懲處，并追究有關部門及其責任人的責任。
《緊急通知》要求，在河道采砂管理工作中，各地要堅持政府統一領導和部門分工協作相結合，專項整治和日常監管相結合，依法查處和教育引導相結合，始終保持對非法違法違規采砂的高壓嚴打態勢，努力建立長效管理機制，使河道采砂始終處于可控狀態，確保防洪、通航、航道及航道設施和橋梁、管線等跨河、穿河、臨河建筑物的安全。
水利部、交通部和國家安全監管總局將于近期組成聯合檢查組，對各地治理整頓及貫徹落實本通知情況進行督促檢查和重點抽查。
編輯：全新麗
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