《深圳市排水條例》6月20日通過新一期政府公報(bào)正式對(duì)外公布，并于7月1日正式實(shí)施。《條例》強(qiáng)化和明確了城市排水管理的若干重要問題，是中國(guó)目前較為完善的排水條例，一定程度上講，成為目前城市排水管理的風(fēng)標(biāo)。

　　根據(jù)《條例》，直接或者間接向市政排水設(shè)施排放污水的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定繳納污水處理費(fèi)。污水處理費(fèi)由市主管部門按照規(guī)定統(tǒng)一征收，實(shí)行財(cái)政專戶管理，專款專用。據(jù)水網(wǎng)了解，這條規(guī)定終結(jié)了一個(gè)長(zhǎng)期以來關(guān)于污水處理收費(fèi)性質(zhì)的爭(zhēng)論，此前，在《條例》的制定過程中，污水處理費(fèi)應(yīng)該作為企業(yè)經(jīng)營(yíng)性收費(fèi)還是應(yīng)該作為行政事業(yè)性收費(fèi)的討論一直存在。

《深圳市排水條例》的亮點(diǎn)還包括：一、排水條例除了規(guī)定政府通過授權(quán)和委托形式確定傳統(tǒng)意義上的經(jīng)營(yíng)者之外，還專門設(shè)立了一個(gè)專門章節(jié)，與特許經(jīng)營(yíng)體系進(jìn)行銜接，這在地方排水條例中還屬首次。二、條例第一次將污泥處置的責(zé)任明確給了污水處理運(yùn)營(yíng)單位，第十九條規(guī)定：“排水設(shè)施運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)其負(fù)責(zé)運(yùn)營(yíng)的污水處理廠，……保證處理后的出水、污泥和廢氣排放達(dá)到相關(guān)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，并妥善歸檔各類檢測(cè)數(shù)據(jù)。”另外還規(guī)定，違反本條例第十九條第二款規(guī)定，污水處理廠處理后的出水、污泥和廢氣排放不符合規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，由環(huán)境保護(hù)部門責(zé)令限期改正，并處以五萬元以上十萬元以下罰款；未妥善保存檢測(cè)數(shù)據(jù)的，由主管部門責(zé)令限期改正，并處以二萬元以上五萬元以下罰款。三、《根據(jù)《條例》，在全市推行排水許可證制度。工業(yè)企業(yè)排水單位、污水處理廠以及將污水直接排入自然水體的排水單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)依法向環(huán)境保護(hù)部門申請(qǐng)排污許可證。工業(yè)企業(yè)以外的其他生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)性質(zhì)的排水單位和個(gè)人，直接或者間接向市政排水設(shè)施排放污水的，應(yīng)當(dāng)向主管部門申請(qǐng)排水許可證。排水許可證有效期限為5年。這樣的規(guī)定對(duì)于明確排污企業(yè)責(zé)任，控制污水處理廠的進(jìn)水水質(zhì)非常重要。

　　另據(jù)深圳特區(qū)報(bào)報(bào)道，長(zhǎng)期以來，該市存在著雨、污管線混接的問題，導(dǎo)致污水通過雨水管直接進(jìn)入水體，致使河流受到污染。要改善河流的污染狀況，必須規(guī)范排水設(shè)施建設(shè)行為，嚴(yán)格實(shí)行雨污分流。

　　《條例》規(guī)定，新建、改建、擴(kuò)建排水設(shè)施應(yīng)當(dāng)實(shí)行雨水、污水分流；雨水管道和污水管道不得混接。涉及排水設(shè)施的建設(shè)項(xiàng)目竣工后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)主管部門進(jìn)行排水設(shè)施竣工驗(yàn)收，并在竣工驗(yàn)收后3個(gè)月內(nèi)將排水設(shè)施建設(shè)檔案報(bào)送主管部門。排水設(shè)施未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的，不得投入使用。自建排水設(shè)施驗(yàn)收合格后，自建排水設(shè)施與市政排水管網(wǎng)的連接管，應(yīng)當(dāng)移交給主管部門統(tǒng)一管理，由主管部門委托相關(guān)單位維護(hù)。

　　污水處理廠不得擅自降低處理等級(jí)或者擅自停產(chǎn)、減產(chǎn)。擅自停產(chǎn)、減產(chǎn)的，由主管部門處以10萬元以上20萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，由市主管部門組織臨時(shí)接管，因此產(chǎn)生的費(fèi)用由被接管的運(yùn)營(yíng)單位承擔(dān)。

　　根據(jù)《條例》，在全市推行排水許可證制度。工業(yè)企業(yè)排水單位、污水處理廠以及將污水直接排入自然水體的排水單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)依法向環(huán)境保護(hù)部門申請(qǐng)排污許可證。工業(yè)企業(yè)以外的其他生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)性質(zhì)的排水單位和個(gè)人，直接或者間接向市政排水設(shè)施排放污水的，應(yīng)當(dāng)向主管部門申請(qǐng)排水許可證。排水許可證有效期限為5年。

附：

深圳市排水條例

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（2007年1月24日深圳市第四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十次會(huì)議通過2007年3月29日廣東省第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十次會(huì)議批準(zhǔn)）

第一章總則

第一條為了加強(qiáng)排水管理，保障排水安全、暢通，保護(hù)水環(huán)境，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，制定本條例。

第二條本市行政區(qū)域內(nèi)排水設(shè)施的規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)行、維護(hù)以及向排水設(shè)施排水適用本條例。

第三條排水應(yīng)當(dāng)遵循雨水、污水分流，污水集中處理和保障防洪排澇的原則。向排水設(shè)施排放的污水應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。

排水實(shí)行許可證制度和污水處理收費(fèi)制度。

第四條市、區(qū)政府應(yīng)當(dāng)將排水基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入本級(jí)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃。

第五條鼓勵(lì)和支持污水處理先進(jìn)科學(xué)技術(shù)的研究、應(yīng)用和推廣；鼓勵(lì)提高水資源利用率，支持污水、中水以及雨水等的綜合利用。

任何單位和個(gè)人有依法排水和保護(hù)排水設(shè)施的義務(wù)，對(duì)違法排水和損害排水設(shè)施的行為有舉報(bào)的權(quán)利。

對(duì)促進(jìn)排水事業(yè)發(fā)展成績(jī)顯著的單位和個(gè)人給予表彰、獎(jiǎng)勵(lì)。

第六條市水務(wù)行政管理部門（以下簡(jiǎn)稱市主管部門）是本市排水行政主管部門；區(qū)水務(wù)行政管理部門（以下簡(jiǎn)稱區(qū)主管部門）負(fù)責(zé)管轄范圍內(nèi)的有關(guān)排水管理工作，并接受市主管部門的監(jiān)督、指導(dǎo)。

市、區(qū)主管部門可以委托市、區(qū)排水管理專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行排水管理。

市、區(qū)環(huán)境保護(hù)部門依照有關(guān)法律、法規(guī)和本條例規(guī)定對(duì)排水活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督管理。

規(guī)劃、國(guó)土、建設(shè)、工商、城管、公安、衛(wèi)生、電力等有關(guān)部門和單位，應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)協(xié)助主管部門做好排水管理工作。

第二章規(guī)劃與建設(shè)

第七條排水設(shè)施應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一規(guī)劃、配套建設(shè)。

市主管部門根據(jù)城市總體規(guī)劃編制全市排水規(guī)劃，經(jīng)市規(guī)劃部門綜合協(xié)調(diào)后報(bào)市城市規(guī)劃委員會(huì)審批。

第八條排水設(shè)施土地利用和建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合城市規(guī)劃和排水規(guī)劃。

第九條新建、改建、擴(kuò)建排水設(shè)施應(yīng)當(dāng)實(shí)行雨水、污水分流；雨水管道和污水管道不得混接。

現(xiàn)有的排水設(shè)施未實(shí)行雨水、污水分流的，應(yīng)當(dāng)按照雨水、污水分流的原則逐步進(jìn)行改造。具體辦法由市政府另行制定。

第十條新建、改建、擴(kuò)建的建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照排水規(guī)劃同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)建設(shè)配套排水設(shè)施，并同時(shí)投入使用。

第十一條建設(shè)項(xiàng)目需要申領(lǐng)建設(shè)工程規(guī)劃許可證的，規(guī)劃部門核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證時(shí)，對(duì)涉及排水設(shè)施的項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)事先征求主管部門的意見。

建設(shè)項(xiàng)目不需要申領(lǐng)建設(shè)工程規(guī)劃許可證的，涉及排水設(shè)施改造或者擴(kuò)建的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將施工方案報(bào)主管部門審核同意后方可施工。

因工程建設(shè)需要拆遷、移動(dòng)排水設(shè)施的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)事先征得規(guī)劃部門和主管部門的同意，并承擔(dān)重建、改建費(fèi)用。

第十二條涉及排水設(shè)施的建設(shè)項(xiàng)目竣工后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)主管部門進(jìn)行排水設(shè)施竣工驗(yàn)收，并在竣工驗(yàn)收后三個(gè)月內(nèi)將排水設(shè)施建設(shè)檔案報(bào)送主管部門。

第十三條排水設(shè)施驗(yàn)收合格應(yīng)當(dāng)符合下列條件：

（一）符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)或者技術(shù)規(guī)范；（二）按照相關(guān)部門批準(zhǔn)的文件和圖紙施工；（三）排水管道按照雨水、污水分流建設(shè)；（四）符合防洪排澇的有關(guān)規(guī)定；（五）排水設(shè)施完好、暢通。第十四條排水設(shè)施未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的，不得投入使用。

未經(jīng)驗(yàn)收的排水設(shè)施，由建設(shè)單位負(fù)責(zé)維護(hù)管理。對(duì)驗(yàn)收不合格的排水設(shè)施，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)組織返修或者重建，并負(fù)責(zé)返修或者重建期間的維護(hù)管理。

第十五條自建排水設(shè)施與市政排水管網(wǎng)的連接管由建設(shè)單位或者排水單位建設(shè)。

自建排水設(shè)施驗(yàn)收合格后，自建排水設(shè)施與市政排水管網(wǎng)的連接管，應(yīng)當(dāng)移交給主管部門統(tǒng)一管理，由主管部門委托相關(guān)單位維護(hù)。

第十六條新建、改建、擴(kuò)建污水處理廠應(yīng)當(dāng)同步建設(shè)安裝污水處理實(shí)時(shí)監(jiān)控設(shè)備、設(shè)施，其設(shè)計(jì)方案應(yīng)當(dāng)報(bào)主管部門審核同意。

污水處理實(shí)時(shí)監(jiān)控設(shè)備、設(shè)施經(jīng)主管部門和環(huán)境保護(hù)部門聯(lián)合驗(yàn)收合格后，移交給主管部門統(tǒng)一管理，由主管部門委托相關(guān)單位維護(hù)。

污水處理實(shí)時(shí)監(jiān)控設(shè)備、設(shè)施應(yīng)當(dāng)納入環(huán)境保護(hù)部門的污染源在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)。

第十七條排水設(shè)施設(shè)計(jì)、施工應(yīng)當(dāng)由具有相應(yīng)資質(zhì)的單位承擔(dān)。

排水設(shè)施運(yùn)營(yíng)單位不得強(qiáng)行承攬或者指定他人承攬排水設(shè)施建設(shè)、遷移、改造、接駁以及其他相關(guān)工程。

第三章運(yùn)行與維護(hù)

第十八條市政排水設(shè)施由市主管部門依法委托或者授權(quán)排水設(shè)施運(yùn)營(yíng)單位負(fù)責(zé)運(yùn)行和維護(hù)。

排水設(shè)施運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)建立、完善服務(wù)質(zhì)量指標(biāo)體系、經(jīng)營(yíng)管理制度和安全生產(chǎn)責(zé)任制度。

第十九條排水設(shè)施運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)其負(fù)責(zé)運(yùn)營(yíng)的排水管渠與泵站，按照相關(guān)技術(shù)規(guī)程定期進(jìn)行維護(hù)，并在汛期、雨季前，對(duì)其進(jìn)行全面檢查、清疏和維修，確保完好、暢通和安全運(yùn)行。

排水設(shè)施運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)其負(fù)責(zé)運(yùn)營(yíng)的污水處理廠，按照相關(guān)技術(shù)規(guī)程及時(shí)做好維護(hù)，保證污水處理設(shè)備、設(shè)施、儀表等正常運(yùn)行；定期進(jìn)行水質(zhì)、污泥和大氣檢測(cè)分析，保證處理后的出水、污泥和廢氣排放達(dá)到相關(guān)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，并妥善歸檔各類檢測(cè)數(shù)據(jù)。

第二十條排水設(shè)施運(yùn)營(yíng)單位的維護(hù)工程應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的期限實(shí)施和竣工；有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)配合并提供便利。

實(shí)施前款作業(yè)時(shí)，排水設(shè)施運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)在現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置明顯的安全標(biāo)志，采取必要的安全防護(hù)措施。

第二十一條發(fā)生排水管道斷裂、冒水或者井蓋、雨水篦子丟失等事故時(shí)，排水設(shè)施運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)在事故發(fā)生或者接到投訴一小時(shí)內(nèi)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，組織搶修。

第二十二條排水設(shè)施運(yùn)營(yíng)單位搶修排水設(shè)施或者進(jìn)行特殊維護(hù)作業(yè)需要暫停排水時(shí)，應(yīng)當(dāng)事先通知沿線排水單位和個(gè)人暫停排水。沿線排水單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)按照通知要求暫停排水，不得強(qiáng)行排放；搶修、維護(hù)作業(yè)完成后，排水設(shè)施運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知沿線排水單位和個(gè)人恢復(fù)排水。

對(duì)生產(chǎn)、生活環(huán)境可能造成嚴(yán)重影響的大范圍暫停排水，排水設(shè)施運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)事先通過新聞媒體發(fā)布公告，采取相應(yīng)的應(yīng)急措施；必要時(shí)，報(bào)告主管部門協(xié)調(diào)處理。

第二十三條排水設(shè)施運(yùn)營(yíng)單位實(shí)施市政排水設(shè)施改造工程，應(yīng)當(dāng)報(bào)主管部門批準(zhǔn)。主管部門應(yīng)當(dāng)組織相關(guān)專業(yè)機(jī)構(gòu)對(duì)改造方案進(jìn)行評(píng)估。

前款改造工程應(yīng)當(dāng)按照本條例第十二、第十三條的規(guī)定驗(yàn)收合格后方可投入使用。

第二十四條排水設(shè)施運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)配合主管部門和環(huán)境保護(hù)部門開展水質(zhì)、水量的監(jiān)測(cè)工作，并為監(jiān)測(cè)設(shè)備、設(shè)施提供正常運(yùn)行的條件。

第二十五條污水處理廠不得擅自降低處理等級(jí)或者擅自停產(chǎn)、減產(chǎn)。因維護(hù)污水處理設(shè)備、設(shè)施需要停產(chǎn)或者減產(chǎn)的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)主管部門同意。發(fā)生生產(chǎn)事故需要局部停產(chǎn)或者臨時(shí)減產(chǎn)的，應(yīng)當(dāng)在一小時(shí)之內(nèi)向主管部門報(bào)告。

污水處理廠進(jìn)水異常致使處理后的污水不能達(dá)標(biāo)或者不經(jīng)處理直接排放的，其運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告環(huán)境保護(hù)部門依法處理。

第二十六條自建排水設(shè)施由產(chǎn)權(quán)單位或者其委托的管理單位負(fù)責(zé)運(yùn)行和維護(hù)。

自建排水設(shè)施維護(hù)單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)紅線范圍內(nèi)排水設(shè)施的日常維護(hù)管理，定期對(duì)相關(guān)的污水預(yù)處理設(shè)施進(jìn)行清疏，并監(jiān)督紅線范圍內(nèi)排水單位和個(gè)人的管網(wǎng)接駁行為。

第二十七條排水設(shè)施運(yùn)營(yíng)、維護(hù)單位應(yīng)當(dāng)做好運(yùn)行、維護(hù)的工作記錄，保存相關(guān)資料。主管部門可以調(diào)閱工作記錄和相關(guān)資料。

第四章排水管理

第二十八條市政排水管網(wǎng)覆蓋地區(qū)的自建排水設(shè)施應(yīng)當(dāng)與市政排水管網(wǎng)接駁。

排水單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)將污水排入市政污水管網(wǎng)。排入污水管網(wǎng)的污水應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家建設(shè)主管部門和環(huán)境保護(hù)部門制定的相關(guān)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。

第二十九條排入排水設(shè)施的污水有下列情形之一的，排水單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)建設(shè)相應(yīng)的污水處理設(shè)施進(jìn)行預(yù)處理，達(dá)標(biāo)后方可排放：

（一）含重金屬、生物制品或者其他難以生化降解物質(zhì)的污水；

（二）含有毒、有害、易燃、易爆物質(zhì)或者放射性物質(zhì)的污水；

（三）含強(qiáng)酸、強(qiáng)堿等腐蝕物質(zhì)的污水；

（四）醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)產(chǎn)生的污水、傳染病人或者疑似傳染病人產(chǎn)生的排泄物；

（五）可能危害排水設(shè)施的其他污水。

從事餐飲、美容美發(fā)、洗車、汽車修理、加油站等經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目以及建設(shè)項(xiàng)目施工的排水單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家技術(shù)規(guī)范建設(shè)相應(yīng)的隔油池、毛發(fā)收集池、沉砂池等污水預(yù)處理設(shè)施，并定期清疏，保障預(yù)處理設(shè)施正常運(yùn)行。

第三十條排放的污水有本條例第二十九條第一款規(guī)定情形的，排水單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)設(shè)置排水控制裝置，并為監(jiān)測(cè)提供采樣、檢測(cè)流量的條件。

第三十一條工業(yè)企業(yè)排水單位、污水處理廠以及將污水直接排入自然水體的排水單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)依法向環(huán)境保護(hù)部門申請(qǐng)排污許可證。

工業(yè)企業(yè)以外的其他生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)性質(zhì)的排水單位和個(gè)人，直接或者間接向市政排水設(shè)施排放污水的，應(yīng)當(dāng)向主管部門申請(qǐng)排水許可證。

第三十二條依照本條例第三十一條第二款規(guī)定應(yīng)當(dāng)辦理排水許可證未辦理的，主管部門可以通知供水企業(yè)或者其他供水單位限制向其供水，并督促其辦理排水許可證。

不具備排水條件的，主管部門應(yīng)當(dāng)通知供水企業(yè)或者其他供水單位停止向其供水。

第三十三條申請(qǐng)排水許可證應(yīng)當(dāng)符合下列條件：

（一）污水排放口的設(shè)置符合排水規(guī)劃的要求，自建排水設(shè)施經(jīng)驗(yàn)收合格；

（二）向排水設(shè)施排放的污水符合相關(guān)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)；

（三）已按規(guī)定建設(shè)相應(yīng)的污水處理設(shè)施；（四）已按規(guī)定在排放口設(shè)置專用檢測(cè)設(shè)施；

（五）排放污水可能對(duì)排水設(shè)施正常運(yùn)行造成危害的排水單位和個(gè)人，具備相應(yīng)的水量、水質(zhì)檢測(cè)能力并建立相關(guān)的檢測(cè)制度；

（六）各類施工作業(yè)臨時(shí)排水中有沉淀物，足以造成排水設(shè)施堵塞或者損壞的，排水單位和個(gè)人已修建預(yù)沉設(shè)施，且排水經(jīng)預(yù)沉設(shè)施處理后符合相關(guān)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。

符合條件的，主管部門應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起二十個(gè)工作日內(nèi)核發(fā)排水許可證。

不符合條件的，主管部門應(yīng)當(dāng)在前款規(guī)定的期限內(nèi)作出不予核發(fā)排水許可證的決定并書面說明理由。

第三十四條排水許可證有效期限為五年。

排水單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)在排水許可證有效期滿前三個(gè)月向主管部門提出換證申請(qǐng)。

第三十五條因建設(shè)工程施工需要向排水設(shè)施臨時(shí)排水的，應(yīng)當(dāng)申領(lǐng)臨時(shí)排水許可證，其有效期限不得超過該工程的施工工期。

排水單位和個(gè)人排水水質(zhì)輕微超標(biāo)，對(duì)排水設(shè)施不致造成嚴(yán)重?fù)p害，經(jīng)治理可以符合排水標(biāo)準(zhǔn)的，主管部門可以核發(fā)臨時(shí)排水許可證，并限期治理。該臨時(shí)排水許可證有效期限為一年，期滿后仍不符合排水標(biāo)準(zhǔn)的，雙倍征收污水處理費(fèi)。

第三十六條環(huán)境保護(hù)部門負(fù)責(zé)對(duì)工業(yè)企業(yè)、污水處理廠以及將污水直接排入水體的排水單位和個(gè)人的排水水質(zhì)、水量進(jìn)行監(jiān)測(cè)和檢查；主管部門負(fù)責(zé)對(duì)其他排水單位和個(gè)人的排水水質(zhì)、水量以及污水管網(wǎng)內(nèi)的水質(zhì)、水量進(jìn)行監(jiān)測(cè)和檢查，并建立相應(yīng)的排水監(jiān)測(cè)檔案。

排水單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)配合做好水質(zhì)、水量監(jiān)測(cè)和檢查工作。

主管部門和環(huán)境保護(hù)部門應(yīng)當(dāng)定期互相通報(bào)監(jiān)測(cè)信息。

第三十七條排水單位和個(gè)人不得有下列行為：（一）沒有排水許可證擅自向排水設(shè)施排水；（二）未按照排水許可證的要求排水；

（三）將污水排入雨水管道或者將雨水排入污水管道；

（四）不具備排水條件，強(qiáng)行向道路、公共綠地和其他公共場(chǎng)所排水。

第三十八條任何單位和個(gè)人不得有下列損害排水設(shè)施的行為：

（一）占?jí)骸⒉鹦丁⒋╄彙⑼诰颉⒍氯⑻盥瘛⒁苿?dòng)排水設(shè)施或者影響、改變其功能；

（二）在排水設(shè)施安全防護(hù)范圍內(nèi)進(jìn)行爆破、明火作業(yè)、打樁、修建建筑物或者構(gòu)筑物、植樹、埋桿；

（三）圈占、覆蓋檢查井和雨水篦子；

（四）向排水管道進(jìn)出口、檢查井、雨水篦子和排水明溝內(nèi)傾倒垃圾、糞便、渣土、雜物、污泥等廢棄物；

（五）將油污、施工泥漿等直接排入排水設(shè)施；

（六）向排水設(shè)施排放有毒、有害、易燃、易爆等物質(zhì)；

（七）未采取消能措施，向排水管渠直接加壓排水；

（八）其他損害排水設(shè)施的行為。

第三十九條排水單位和個(gè)人因發(fā)生事故，致使有毒、有害或者易燃、易爆物質(zhì)排入市政排水設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)立即采取補(bǔ)救措施，消除危害；不能消除危害的，應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告該區(qū)域排水設(shè)施運(yùn)營(yíng)單位處理。因此產(chǎn)生的費(fèi)用由造成損害的單位和個(gè)人承擔(dān)。

第四十條市政排水干線管道兩側(cè)各五米以內(nèi)和市政排水支線管道兩側(cè)各一點(diǎn)五米以內(nèi)，屬于市政排水設(shè)施的防護(hù)范圍。

在市政排水設(shè)施防護(hù)范圍內(nèi)施工作業(yè)，影響市政排水設(shè)施安全的，建設(shè)單位或者施工單位應(yīng)當(dāng)在施工前與排水設(shè)施運(yùn)營(yíng)單位商定保護(hù)措施，并由排水設(shè)施運(yùn)營(yíng)單位監(jiān)督實(shí)施。

第四十一條因施工作業(yè)需要臨時(shí)封堵排水管道或者改變排水流向的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在施工前與排水設(shè)施運(yùn)營(yíng)、維護(hù)單位商定相關(guān)施工方案。施工期間，應(yīng)當(dāng)采取臨時(shí)排水措施；施工結(jié)束后，應(yīng)當(dāng)按照要求予以恢復(fù)。因此產(chǎn)生的費(fèi)用由建設(shè)單位承擔(dān)。

第四十二條主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)行業(yè)管理，監(jiān)督、指導(dǎo)排水設(shè)施運(yùn)營(yíng)單位和自建排水設(shè)施維護(hù)單位建立、健全排水設(shè)施運(yùn)行、維護(hù)管理制度，檢查制度執(zhí)行情況，受理公眾投訴，公布檢查和投訴處理情況。

第四十三條汛期前，主管部門應(yīng)當(dāng)督促排水設(shè)施運(yùn)營(yíng)、維護(hù)單位做好防汛準(zhǔn)備工作；在汛期，主管部門應(yīng)當(dāng)協(xié)調(diào)排水設(shè)施運(yùn)營(yíng)、維護(hù)單位做好防洪排澇工作。排水設(shè)施運(yùn)營(yíng)、維護(hù)單位應(yīng)當(dāng)服從主管部門的統(tǒng)一調(diào)度管理。

第四十四條直接或者間接向市政排水設(shè)施排放污水的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定繳納污水處理費(fèi)。

污水處理費(fèi)由市主管部門按照規(guī)定統(tǒng)一征收，實(shí)行財(cái)政專戶管理，專款專用。

第四十五條主管部門委托供水企業(yè)或者相關(guān)單位收取污水處理費(fèi)，供水企業(yè)或者相關(guān)單位應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助。

受委托收取污水處理費(fèi)的供水企業(yè)或者相關(guān)單位應(yīng)當(dāng)按照合同規(guī)定及時(shí)將污水處理費(fèi)上交財(cái)政專戶，不得拒交、截留或者挪用污水處理費(fèi)。

第四十六條污水處理費(fèi)專項(xiàng)用于市政排水設(shè)施的運(yùn)行、維護(hù)、改造和建設(shè)。優(yōu)先支付市政排水設(shè)施運(yùn)營(yíng)服務(wù)費(fèi)，不足部分由財(cái)政予以補(bǔ)貼。

市主管部門應(yīng)當(dāng)與各排水設(shè)施運(yùn)營(yíng)單位簽訂排水設(shè)施運(yùn)營(yíng)服務(wù)合同，并定期核查排水設(shè)施運(yùn)營(yíng)單位履行合同情況，提出運(yùn)營(yíng)服務(wù)費(fèi)支付意見，由市財(cái)政部門按照國(guó)庫集中支付的有關(guān)規(guī)定，直接撥付。

第四十七條市主管部門應(yīng)當(dāng)編制污水處理費(fèi)使用情況年度報(bào)告，經(jīng)審計(jì)后向社會(huì)公開。

第五章排水設(shè)施特許經(jīng)營(yíng)

第四十八條市政排水設(shè)施實(shí)行特許經(jīng)營(yíng)的，應(yīng)當(dāng)在清產(chǎn)核資、明晰產(chǎn)權(quán)的基礎(chǔ)上，建立符合現(xiàn)代企業(yè)制度的排水設(shè)施運(yùn)營(yíng)企業(yè)。

第四十九條投資建設(shè)污水處理廠的特許經(jīng)營(yíng)者，項(xiàng)目資本金不得低于總投資額的百分之二十，經(jīng)營(yíng)期限不得超過三十年。

現(xiàn)有污水處理廠及管網(wǎng)等排水設(shè)施的特許經(jīng)營(yíng)者，注冊(cè)資本不得低于承包設(shè)施年運(yùn)行總成本的百分之五十，經(jīng)營(yíng)期限不得超過八年。

第五十條排水設(shè)施特許經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)將排水設(shè)施運(yùn)營(yíng)業(yè)務(wù)與其他業(yè)務(wù)分離。

本條例實(shí)施前，已經(jīng)同時(shí)從事供水、排水業(yè)務(wù)的，供水業(yè)務(wù)和排水設(shè)施運(yùn)營(yíng)業(yè)務(wù)應(yīng)當(dāng)獨(dú)立核算。

第五十一條市政府或者其授權(quán)的市主管部門應(yīng)當(dāng)依照《深圳市公用事業(yè)特許經(jīng)營(yíng)條例》的規(guī)定，與排水設(shè)施特許經(jīng)營(yíng)者簽訂特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議。

特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議不得為投資者或者經(jīng)營(yíng)者設(shè)定任何固定回報(bào)的內(nèi)容。

第五十二條排水設(shè)施特許經(jīng)營(yíng)者的運(yùn)營(yíng)服務(wù)費(fèi)，由市主管部門根據(jù)特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議和經(jīng)營(yíng)者提供服務(wù)的質(zhì)量、數(shù)量和有關(guān)規(guī)定核撥。

第五十三條政府投資建設(shè)的市政排水設(shè)施和無償接收的自建排水設(shè)施，所有權(quán)歸政府，運(yùn)營(yíng)中不得計(jì)提折舊；已經(jīng)計(jì)提折舊的，應(yīng)當(dāng)將折舊資金全額上繳財(cái)政，用于排水設(shè)施的建設(shè)和改造。

第五十四條特許經(jīng)營(yíng)者投資建設(shè)或者購買的市政排水設(shè)施，按照規(guī)定提取的折舊資金應(yīng)當(dāng)單獨(dú)記帳，專項(xiàng)用于排水設(shè)施的大修、更新和技術(shù)改造，并接受主管部門和財(cái)政、審計(jì)等部門的監(jiān)督。

第六章法律責(zé)任

第五十五條違反本條例第九條、第十條規(guī)定的，由主管部門責(zé)令限期改建、補(bǔ)建或者重建，并處以五萬元以上十萬元以下罰款。

第五十六條違反本條例第十一條第二、三款、第十二條、第二十三條規(guī)定的，建設(shè)單位擅自施工或者不申請(qǐng)竣工驗(yàn)收的，由主管部門處以五萬元以上十萬元以下罰款。

第五十七條違反本條例第十四條第一款規(guī)定，排水設(shè)施未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格投入使用的，由主管部門責(zé)令停止使用，并對(duì)建設(shè)單位處以排水設(shè)施工程造價(jià)百分之五至百分之十的罰款；排水設(shè)施運(yùn)營(yíng)單位擅自接受移交的，處以五萬元以上十萬元以下罰款。

第五十八條違反本條例第十六條規(guī)定，未按照規(guī)定安裝污水處理實(shí)時(shí)監(jiān)控設(shè)備、設(shè)施的，由主管部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處以五萬元以上十萬元以下罰款。

第五十九條違反本條例第十七條第二款規(guī)定，排水設(shè)施運(yùn)營(yíng)單位強(qiáng)行承攬或者指定他人承攬相關(guān)工程的，由主管部門責(zé)令改正，處以工程造價(jià)百分之十至百分之二十的罰款，并對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處以二萬元以上五萬元以下罰款。

第六十條違反本條例第十八條第二款規(guī)定的，由主管部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處以二萬元以上五萬元以下罰款。

第六十一條違反本條例第十九條第一款、第二十條、第二十一條、第二十二條、第二十六條規(guī)定，未按照要求履行職責(zé)或者未及時(shí)搶修排水設(shè)施的，由主管部門責(zé)令限期改正，并處以二萬元以上五萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處以五萬元以上十萬元以下罰款；造成經(jīng)濟(jì)損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。

違反本條例第十九條第二款規(guī)定，污水處理廠處理后的出水、污泥和廢氣排放不符合規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，由環(huán)境保護(hù)部門責(zé)令限期改正，并處以五萬元以上十萬元以下罰款；未妥善保存檢測(cè)數(shù)據(jù)的，由主管部門責(zé)令限期改正，并處以二萬元以上五萬元以下罰款。

第六十二條違反本條例第二十四條、第二十七條規(guī)定的，由主管部責(zé)令限期改正，并處以二萬元以上五萬元以下罰款。

第六十三條違反本條例第二十五條第一款規(guī)定，擅自停產(chǎn)、減產(chǎn)的，由主管部門處以十萬元以上二十萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，由市主管部門組織臨時(shí)接管，因此產(chǎn)生的費(fèi)用由被接管的運(yùn)營(yíng)單位承擔(dān)。

違反本條例第二十五條第二款規(guī)定，未立即報(bào)告的，由環(huán)境保護(hù)部門處以五萬元以上十萬元以下罰款。

第六十四條違反本條例第二十八條、第二十九條、第三十條規(guī)定的，由主管部門責(zé)令改正，并處以五萬元以上十萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，可以限制供水，并責(zé)令停業(yè)整頓；造成排水設(shè)施損害的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。

第六十五條違反本條例第三十二條規(guī)定，供水企業(yè)擅自供水的，由主管部門責(zé)令立即改正，并處以五萬元以上十萬元以下罰款。

第六十六條違反本條例第三十六條規(guī)定，排水單位和個(gè)人不配合相關(guān)監(jiān)測(cè)工作的，由主管部門或者環(huán)境保護(hù)部門責(zé)令限期改正，并處以二萬元以上五萬元以下罰款。

第六十七條違反本條例第三十七條規(guī)定的，由主管部門責(zé)令限期改正，并處以二萬元以上五萬元以下罰款；逾期不改正的，處以五萬元以上十萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，可以限制供水，并責(zé)令停業(yè)整頓。

第六十八條違反本條例第三十八條、第三十九條規(guī)定的，由主管部門責(zé)令限期改正，并處以五萬元以上十萬元以下罰款；造成排水設(shè)施損害的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。

第六十九條違反本條例第四十條、第四十一條規(guī)定的，由主管部門責(zé)令限期改正，并處以二萬元以上五萬元以下罰款。

第七十條違反本條例第四十四條規(guī)定的，對(duì)在城市供水范圍內(nèi)不按照規(guī)定繳納污水處理費(fèi)的排水單位和個(gè)人，按照催繳自來水費(fèi)的規(guī)定處理；對(duì)自備水源不按照規(guī)定繳納污水處理費(fèi)的排水單位和個(gè)人，吊銷取水許可證，拆除取水設(shè)施。

第七十一條違反本條例第四十五條規(guī)定，不及時(shí)上交或者拒交、截留、挪用污水處理費(fèi)的，由主管部門責(zé)令限期改正，并處以所涉金額二倍以上五倍以下罰款。

第七十二條違反本條例第五十條規(guī)定的，由主管部門責(zé)令限期改正，并處以十萬元以上二十萬元以下罰款；逾期不改正的，處以運(yùn)營(yíng)服務(wù)費(fèi)百分之十的罰款。對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處以一萬元以上三萬元以下罰款。

第七十三條違反本條例第五十三條規(guī)定，不按照規(guī)定將折舊資金全額上繳財(cái)政的，由主管部門責(zé)令限期改正，并處以十萬元以上二十萬元以下罰款。對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處以一萬元以上三萬元以下罰款。

第七十四條違反本條例第五十四條規(guī)定，不按規(guī)定使用折舊資金的，由主管部門責(zé)令限期改正，并處以十萬元以上二十萬元以下罰款。對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處以一萬元以上三萬元以下罰款。

第七十五條主管部門不按照本條例規(guī)定履行職責(zé)的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和直接責(zé)任人員依照有關(guān)規(guī)定給予行政處分。

主管部門工作人員濫用職權(quán)、循私舞弊、玩忽職守的，依照有關(guān)規(guī)定給予行政處分；涉嫌犯罪的，送交司法機(jī)關(guān)依法處理。

第七章附則

第七十六條本條例下列用語的含義是：

（一）排水，是指使用排水設(shè)施收集、輸送、處理、利用、排放城市污水、雨水的行為。

（二）排水設(shè)施，是指排水管渠、泵站、污水處理廠及其附屬設(shè)施，包括市政排水設(shè)施和自建排水設(shè)施。

（三）排水設(shè)施運(yùn)營(yíng)單位，是指排水管渠與泵站運(yùn)營(yíng)單位、污水處理廠運(yùn)營(yíng)單位。

（四）排水單位和個(gè)人，是指將雨水、污水排入排水設(shè)施的單位和個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶。

（五）污水，是指城市產(chǎn)業(yè)廢水和生活污水。

（六）污水處理，是指利用物理、化學(xué)、生物等方法對(duì)污水進(jìn)行凈化處理后達(dá)到排放標(biāo)準(zhǔn)的行為。

第七十七條本條例規(guī)定由市政府另行制定具體辦法的，市政府應(yīng)當(dāng)自本條例施行之日起十八個(gè)月內(nèi)制定。

第七十八條對(duì)本條例規(guī)定的罰款處罰，市行政處罰實(shí)施機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)制定具體實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)，與本條例同時(shí)施行；需要修訂時(shí)，制定機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)修訂。

第七十九條本條例自2007年7月1日起施行。

編輯：全新麗