安徽省“十一五”工業(yè)節(jié)水主要目標(biāo)是：到2010年，全省萬元國內(nèi)生產(chǎn)總值用水量下降30%，下降到305立方米；萬元工業(yè)增加值取水量下降30%，下降到255立方米；水的重復(fù)利用率提高到65%。為確保實現(xiàn)工業(yè)節(jié)水目標(biāo)，安徽省以提高水的利用效率為核心，以水資源短缺地區(qū)和高用水行業(yè)為重點，以建立資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會為目標(biāo)，強(qiáng)化工業(yè)節(jié)水管理，大力推廣節(jié)水新工藝、新技術(shù)，積極改革水價，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長與水資源的協(xié)調(diào)發(fā)展。2006年工業(yè)節(jié)水工作取得新進(jìn)展，預(yù)計全省萬元GDP用水量較上年下降6.7%，萬元工業(yè)增加值用水量較上年下降6.5%，工業(yè)用水的重復(fù)利用率由52%提高到55%。

　　開展的主要工作：

　　一、編制完成《安徽省“十一五”礦井水利用規(guī)劃》。作為煤炭大省和嚴(yán)重缺水的省份，為促進(jìn)礦井水的資源化利用，節(jié)約水資源，緩解水資源供需矛盾，安徽省組織編制了礦井水利用規(guī)劃，對年涌水量超過60萬立方米的淮北礦業(yè)集團(tuán)（有限）責(zé)任公司、淮南礦業(yè)（集團(tuán)）有限責(zé)任公司、皖北煤電集團(tuán)公司、國投新集能源股份有限公司和銅陵有色金屬（集團(tuán)）公司等礦區(qū)的礦井水利用工作進(jìn)行了統(tǒng)籌規(guī)劃，提出了目標(biāo)任務(wù)和保障措施。

　　二、初步擬定了全省主要工業(yè)產(chǎn)品用水定額。工業(yè)產(chǎn)品用水定額是指導(dǎo)用水企業(yè)合理用水的重要標(biāo)準(zhǔn)。經(jīng)過充分的調(diào)研論證，安徽省編制了115種主要工業(yè)產(chǎn)品用水定額，征求了各工業(yè)行業(yè)協(xié)會的意見，并已經(jīng)通過了省質(zhì)監(jiān)局組織的專家審查會，爭取在2007年以地方標(biāo)準(zhǔn)出臺。

　　三、組織實施了一批節(jié)水示范項目。制定了《安徽省資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)示范項目評審管理辦法》，組織并完成了省級資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)示范項目的評審工作，最終確定43個項目為全省重點示范項目，總投資13億元，安排補(bǔ)助1000萬元。其中節(jié)水示范項目6個，總投資1.95億元，安排補(bǔ)助資金120萬元。

　　四、實施清潔生產(chǎn)，推動工業(yè)節(jié)水。啟動《安徽省清潔生產(chǎn)促進(jìn)辦法》調(diào)研起草工作。對沿淮各市2005年與省政府簽訂的水污染防治目標(biāo)責(zé)任書進(jìn)行考核。開展安徽省2006整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項行動，嚴(yán)肅查處飲用水源環(huán)境問題、工業(yè)園區(qū)的環(huán)境違法問題和建設(shè)項目的環(huán)境違法問題。

　　五、節(jié)水重視程度提高。尤其是在全省節(jié)能工作會議召開以后，各級政府及企業(yè)意識到資源節(jié)約、建設(shè)節(jié)約型社會是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式、推動經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、提高企業(yè)競爭力的重要途徑。各市各部門在編制“十一五”規(guī)劃綱要和專項規(guī)劃過程中，都將節(jié)水作為重要的目標(biāo)和工作內(nèi)容。

　　存在的主要問題：

　　一是水價及水資源費偏低，企業(yè)缺乏節(jié)水的內(nèi)在動力。水價及水資源費均低于全國平均水平，嚴(yán)重制約了節(jié)水工作的開展。雖然近年來水費總體呈上漲趨勢，但仍沒有達(dá)到調(diào)節(jié)使用水資源、促進(jìn)企業(yè)節(jié)約用水的效果。

　　二是節(jié)水基礎(chǔ)工作薄弱。大多數(shù)企業(yè)沒有節(jié)水管理機(jī)構(gòu)或代管機(jī)構(gòu)及人員。用水和節(jié)水資料缺乏，主要節(jié)水指標(biāo)未列入統(tǒng)計范圍，用水計量不健全，企業(yè)的輸水管道和用水設(shè)備的“跑冒滴漏”現(xiàn)象嚴(yán)重。

　　三是投入不足、技術(shù)水平低、設(shè)備落后。工業(yè)節(jié)水缺乏穩(wěn)定的投資渠道和投資激勵機(jī)制，工業(yè)節(jié)水資金不足，企業(yè)節(jié)水技術(shù)、工藝、設(shè)備落后，節(jié)水新工藝、新技術(shù)、新設(shè)備推廣應(yīng)用力度不夠，對高耗能、高耗水企業(yè)和設(shè)備缺乏限制和淘汰制度，用水效率低下。

　　2007年主要工作安排

　　一是制定積極的扶持政策。爭取省級財政安排一定的資金，用于工業(yè)節(jié)水技術(shù)改造示范、先進(jìn)節(jié)水技術(shù)與工藝的推廣、重大節(jié)水項目的補(bǔ)助、節(jié)水先進(jìn)企業(yè)的獎勵等。鼓勵各市根據(jù)財力情況安排資金支持本地區(qū)工業(yè)節(jié)水；落實國家工業(yè)企業(yè)節(jié)水技術(shù)改造國產(chǎn)設(shè)備投資和以廢水為原料生產(chǎn)產(chǎn)品的減免稅費優(yōu)惠政策。各級政府要推行綠色采購，優(yōu)先采購符合國家和省里公布目錄的節(jié)水產(chǎn)品，倡導(dǎo)節(jié)水型消費。建立包括財政、民間投資和銀行融資等多元化的節(jié)水投資渠道，對節(jié)水技術(shù)開發(fā)和重點節(jié)水項目建設(shè)給予資金支持。通過征收水資源費、超定額用水水價加價以及社會捐助等途徑建立穩(wěn)定的節(jié)水發(fā)展基金,用于支持節(jié)水新技術(shù)、新工藝的研究開發(fā)推廣和節(jié)水政策研究。

　　二是推動節(jié)水技術(shù)進(jìn)步。圍繞工業(yè)節(jié)水發(fā)展重點，加快節(jié)水技術(shù)和節(jié)水設(shè)備、器具及污水處理設(shè)備的研究開發(fā)。將重點節(jié)水技術(shù)研究開發(fā)項目列入地方重點創(chuàng)新計劃和科技攻關(guān)計劃。組織重大節(jié)水技術(shù)示范工程。發(fā)布工業(yè)節(jié)水技術(shù)改造投資導(dǎo)向目錄。加大高耗水行業(yè)和重點用水企業(yè)節(jié)水技術(shù)改造的力度，優(yōu)先支持工業(yè)節(jié)約用水技術(shù)創(chuàng)新和推廣項目。有條件的地方，采用分質(zhì)供水措施。

　　三是全面推行清潔生產(chǎn)。針對水質(zhì)性缺水日趨嚴(yán)重的狀況，結(jié)合生態(tài)省建設(shè)，全面推行工業(yè)企業(yè)清潔生產(chǎn)。在實施清潔生產(chǎn)過程中，將節(jié)約用水和減少污水排放作為重要內(nèi)容。爭取出臺《安徽省清潔生產(chǎn)審核驗收暫行辦法》，在化工及醫(yī)藥行業(yè)、冶金行業(yè)、建材行業(yè)、輕工行業(yè)（造紙、食品、電鍍）、電力行業(yè)、紡織行業(yè)六大重點行業(yè)開展清潔生產(chǎn)審核試點工作。建立全省清潔生產(chǎn)信息系統(tǒng)和技術(shù)咨詢服務(wù)體系，及時向社會發(fā)布有關(guān)清潔生產(chǎn)技術(shù)、管理和政策等信息；建立信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫，開展技術(shù)咨詢、推廣和培訓(xùn)等工作。

　　四是強(qiáng)化工業(yè)節(jié)水源頭管理。嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國水法》，強(qiáng)化工業(yè)用水項目源頭管理，取水量較高的新建和改擴(kuò)建工業(yè)項目必須制定節(jié)水措施，在項目可行性研究報告中，應(yīng)當(dāng)包括合理用水的專題論證內(nèi)容，無合理用水的專題論證內(nèi)容或?qū)彶檫_(dá)不到合理用水標(biāo)準(zhǔn)的，不予批準(zhǔn)建設(shè)。工業(yè)節(jié)水設(shè)施項目必須與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入運行，項目建成后，達(dá)不到合理用水標(biāo)準(zhǔn)的，不予驗收。

　　五是創(chuàng)建節(jié)水型工業(yè)示范企業(yè)。對用水單位的組織、管理、計量、設(shè)施、指標(biāo)等項內(nèi)容進(jìn)行嚴(yán)格審核和評定，樹立典型，以點帶面，全面推動工業(yè)節(jié)水工作。使企業(yè)發(fā)揮推動工業(yè)節(jié)水的主體作用，強(qiáng)化企業(yè)用水和節(jié)水的基礎(chǔ)管理，重點推動年用水量100萬立方米以上的用水企業(yè)節(jié)水工作。各市、縣（市、區(qū)）根據(jù)本地實際，選擇一批用水量較大的企業(yè)作為工作重點。組織一次節(jié)水檢查，對檢查監(jiān)測中發(fā)現(xiàn)的浪費水資源的做法和行為，責(zé)令整改。

編輯：武紅霞