十家投資人角逐南京城北污水處理項目

時間：2007-05-30 16:59

　　根據(jù)中國水網(wǎng)最新得到的消息，一直為業(yè)內所矚目的南京城北污水處理廠經(jīng)營權轉讓項目又有新的進展，10家活躍在中國市場上的著名水務公司參與了這個項目的競爭，向招商方提出了自己的服務價格，并提交了有關方案。南京城北污水處理項目2003年建成運行并被南京市做為招商項目推出，其間經(jīng)歷過一些波折，并于今年2月份再一次啟動，現(xiàn)在，它終于到了瓜熟蒂落的時候。

　　南京城北污水處理項目的政府方咨詢機構為上海濟邦咨詢公司，5月30日，中國水網(wǎng)電話采訪了該公司總經(jīng)理張燎先生，向他求證有關消息。張燎說，在項目最終結果公布之前，他不便多言，但是，他承認參與競爭的水務投資企業(yè)有10家之多，幾乎囊括了所有在中國較為活躍的水務公司。該項目采用給定項目經(jīng)營權轉讓價（人民幣5億元），投資者競投污水處理單價的競價方式。據(jù)介紹，這種競價方式與濟邦公司參與咨詢、并已于2005年成功簽約的常州城北TOT項目的競價方式相同。這種確定總價、競爭單價的方式與確定單價、競爭總價的方式相比有何異同呢？張燎認為，這兩種方式都可以幫助地方政府實現(xiàn)融資目的，側重點又有所不同，前者更看重的是提高效率，政府的出發(fā)點是在融資的同時使項目的運營管理水平得到更好地提升；后者則顯示出招商方對獲得資金更為熱衷。

　　2月份發(fā)布的該項目的招商公告中說，中選投資者將組建項目公司以TOT(轉讓、運營、移交)方式受讓南京市城北污水處理廠的經(jīng)營權，特許經(jīng)營期限為 30年。投資人須承諾項目公司接收現(xiàn)有污水處理廠的全部職工。招商公告在中國水網(wǎng)等媒體發(fā)布后，重新吸引了多家國內外專業(yè)投資公司的目光，它們紛紛赴南京考察、調研該污水廠，圍繞此項目的競爭非常激烈。一位不愿透露姓名的業(yè)內消息靈通人士告訴中國水網(wǎng)，參與競爭的10家企業(yè)分別為：首創(chuàng)水務、威立雅水務、深圳水務、桑德環(huán)境集團、中法水務、上海城投、金州環(huán)境、創(chuàng)業(yè)環(huán)保、中科成以及新加坡上市公司金迪生物科技的全資子公司創(chuàng)思生物技術工程公司。

　　該項目為預設底價的招商，底價0.940元/噸，張燎說，這個價格由政府方嚴格保密，在所有競爭者即將披露自己標書的前一刻才公布，連作為政府咨詢方的濟邦公司也一直被“蒙在鼓里”。預設底價的目的是為了摒棄一些不合理的報價，據(jù)中國水網(wǎng)從其他渠道得到的消息，已經(jīng)有一家公司因為報價高于預設底價而提前出局。據(jù)上述消息靈通人士說，10家公司中最低競標價格為0.682元/噸，最高為0.993元/噸，平均約為0.799元/噸。對此，張燎表示不愿置評。他同時說，價格將是評選中最為重要的因素之一，但不是唯一決定因素。競標價格低的公司會在競爭中具有優(yōu)勢，但是，他拒絕透露價格在評選中的具體權重。

　　之所以有現(xiàn)在“一女十家爭”的場面，主要是在于項目自身的吸引力。張燎總結說，首先是因為江浙一帶經(jīng)濟發(fā)達，政府財政實力強，誠信度高，而南京市又是江蘇省省會，因此，該項目的區(qū)域優(yōu)勢十分明顯；其次，南京城北污水處理廠是全國規(guī)模第二的采用一體化活性污泥法（UNITANK）工藝的現(xiàn)代化大型污水處理廠，日處理規(guī)模達30萬立方米，建成后經(jīng)過兩年的運營，現(xiàn)有水量已達20萬立方米/日，市場化運作的技術條件比以前更為成熟，同時，配套設施、隊伍磨合等也有很大提升；第三，目前市場上高品質的大型項目比較少，物以稀為貴，這也是這么多家看重規(guī)模效益的大水務公司對該項目摩拳擦掌、躍躍欲試的客觀原因之一。另有專家認為，這樣一個項目引來10家大水務公司，這與項目的組織、項目的競爭模式也有很大關系，應該說，咨詢公司對于項目的順利推進功不可沒。

　　目前，該項目的評標工作正在緊張進行中，預計將于6月中旬選出最終的贏家。這將是南京市市政公用事業(yè)的水務版塊第一個運作成功的項目，“起了個大早、趕了個晚集”的南京公用事業(yè)改革讓人們看到了新的前景。

　　項目詳細資料：南京市城北污水處理廠位于南京市下關區(qū)方家營，服務范圍38平方公里，規(guī)劃服務人口76萬人，設計規(guī)模為日處理污水30萬立方米。該廠占地面積約11.4公頃，采用一體化活性污泥法處理工藝，關鍵設備從國外引進。項目概算總投資10.3億元，其中污水處理廠廠內工程、設備投資（不含征地費用）約3.7億元。項目于2001年10月開工建設，2003年9月建成試運營，2004年9月正式運營，現(xiàn)有職工62人，目前日平均處理污水18－20萬立方米。（中國水網(wǎng) 全新麗）

編輯：全新麗

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