并成立“脆弱國家”工作組
菲律賓馬尼拉(2007年3月13日訊)各多邊開發銀行敦促與公共和私營機構展開進一步緊密合作,以滿足未來能源需求,并應對氣候變化問題。多位多邊開發銀行和國際貨幣基金組織的負責人星期二表示,“只有在真正實現了公私合作,我們才能營造投資環境,通過一種保護環境的可持續方法來滿足全球的能源需求?!?
主題為“為清潔能源融資”的會議將于3月13-14日在歐洲復興開發銀行倫敦總部召開。在此會議前夕,非洲開發銀行、亞洲開發銀行(亞行)、泛美開發銀行、歐洲復興開發銀行和世界銀行等多邊開發銀行,以及國際貨幣基金組織的負責人在倫敦舉行會談。
在2005年召開的格麗尼戈爾斯(Gleneagles)峰會上,多邊開發銀行應八國集團之邀,在世界銀行的協調下開始準備“清潔能源和發展投資框架”。此次倫敦會議是格麗尼戈爾斯峰會的繼續,目的是在公共部門和私營部門之間建立強有力的合作關系,以支援對氣候變化方面的投資。各負責人一致期望本次會議能制定推進該過程的具體措施。
多邊開發銀行責無旁貸地在可持續能源的全球合作中擔任領導角色。由世界銀行協調的“清潔能源投資框架”、歐洲復興開發銀行的“可持續能源計劃”、泛美銀行的“可持續能源和氣候變化計劃”以及亞行的“清潔能源和環境規劃”都是多邊開發銀行實施的工作計劃的內容,旨在提高能源效率,減輕和適應氣候變化,并確保清潔能源的獲取和利用。多邊開發銀行采納了泛美開發銀行關于成立生物質燃料工作組的建議,并且同意對清潔能源技術的經濟、技術和環境可行性的評估活動進行協調。
多邊開發銀行負責人強調,能源對于全球減貧、人們生活水平的提高以及實現“千年發展目標”來說至關重要。然而,過度依賴礦物燃料不僅可能影響收支平衡,而且可能導致當地、區域乃至全球的環境保護費用大大增加。
各負責人指出,要成功地向低碳經濟轉化,就需要制定能夠刺激碳市場的合理的長期全球政策框架,還需要有激勵公共和私營部門進行早期投資的激勵機制,以開發低碳技術并將其投入市場。
倫敦會議旨在確定籌措更多資金所必需的特定措施,以減少溫室效應氣體排放,提高能源效率。其重點在于尋求方法,增加從公共和私營部門獲得的資金流量,從而向低碳經濟轉變。這些措施將包括在能源效率、可再生能源和潔凈煤技術等方面進行投資。
這次會談是各負責人經常性會晤的一部分內容,旨在就關鍵性問題交換信息,并就解決這些問題的方法進行互補性探討。除在能源會議之前進行的討論外,他們在3月13日上午召開的會議上重點討論了全球經濟發展、債務可持續性、脆弱國家面臨的問題、治理和反腐敗以及解決全球供水和衛生的途徑等。
在“脆弱國家”或經濟表現差的國家問題上,與會的多邊開發銀行強調了援助這些國家的重要性。脆弱國家和受沖突影響的國家是全球減貧和實現“千年發展目標”道路上面臨的嚴重挑戰。多邊開發銀行負責人承諾將密切合作,尤其是在部分開發銀行目前在為軟貸款增資的情形下,一如既往地推動這一議程向前發展。甚至為了在這樣的艱難環境下快速取得效果,多邊開發銀行的負責人針對脆弱國家設立了工作組。該工作組的任務是在以下方面提出建議:
• 在脆弱國家通力合作的共同界定和共同運作原則,包括為確定與多邊開發銀行最為密切相關的資源組合作出安排、實地工作以及在特定干預工作中發揮領導作用所需要的專業技能。
• 與其它捐贈方的關系,包括聯合國各機構。聯合國各機構在處理危機和危機發生后的情況方面具有頗有價值的補充能力。
• 完全從受影響國家角度出發協定程序,以確保多邊開發銀行的回應得到有效設計和實施。
工作組將在世界銀行集團和國際貨幣基金組織的年會上向多邊開發銀行負責人做匯報。
多邊開發銀行負責人一致認為,由國際貨幣基金組織和世界銀行制定的“債務可持續性框架”是非常有用的工具,為管理貸款(尤其是之后的債務免除)提供了指導原則。各負責人一致同意由國際貨幣基金組織和多邊開發銀行制定新的程序,以便在這些框架的早期及整個開發過程中加強合作和信息共享。
各位負責人還對強有力的國際努力表示歡迎,這將為進一步實現發展目標提供一個支持環境。他們重申了在全球關注的重要問題上密切合作的承諾,并敦促決策者們在保護好當前環境、使之持續到未來的同時,充分利用全球有利形勢來應對維持全球強勁增長這一更艱巨的挑戰。
編輯:全新麗