回良玉在全國流域綜合規劃修編工作會議的講話

時間：2007-01-08 09:09

來源：水利部網站

回良玉在全國流域綜合規劃修編工作會議上強調
以科學發展觀統領流域綜合規劃修編工作
促進水資源的綜合治理優化配置高效利用

　　5日上午，全國流域綜合規劃修編工作會議在京召開。中共中央政治局委員、國務院副總理回良玉在會議上強調，要全面貫徹落實科學發展觀，按照構建社會主義和諧社會的要求，堅持以人為本、人與自然和諧，堅持科學治水、依法管水，堅持全面規劃、統籌兼顧、標本兼治、綜合治理，全面啟動、精心組織流域綜合規劃修編工作，對我國主要江河流域的治理、開發和保護進行戰略性、全局性、前瞻性的規劃部署，促進水資源的綜合治理、優化配置和高效利用，以水資源的可持續利用支撐經濟社會又好又快發展。

　　回良玉指出，以江河流域為單元科學編制綜合規劃，以規劃為指導有序推進水利建設，是我國水利事業發展的重要經驗。新中國成立以來，我國先后兩次大規模編制重要江河流域的綜合規劃。上一輪流域綜合規劃編制實施以來的近二十年，我國經濟社會發生了巨大變化，流域的水資源狀況和工程設施條件也發生了重大變化，流域治理與開發面臨許多新情況、新挑戰。全面建設小康社會、加快推進社會主義現代化，要求流域治理與開發要有新目標；貫徹落實科學發展觀、構建社會主義和諧社會，要求流域治理與開發要有新思路；水資源短缺、水環境污染等矛盾和問題日益突出，要求流域治理與開發要有新舉措。在新的歷史條件下，與時俱進地對流域綜合規劃進行修編，客觀準確地反映時代要求，是一項意義重大、影響深遠的工作。

　　回良玉強調，開展流域綜合規劃修編，要立足大局，面向未來，正確處理近期與遠期、城市與農村、局部與整體、重點與一般、需要與可能、繼承與創新、流域綜合規劃與其他規劃等方面的關系，實現水資源的可持續利用，促進經濟社會的可持續發展。要著眼于提高流域綜合防洪減災能力，科學合理地安排河道整治、湖泊治理、病險水庫除險加固、控制性樞紐和蓄滯洪區建設，建立健全流域綜合防洪減災體系。要著眼于提高流域水資源配置能力，建立總量控制和定額管理相結合的新型水資源管理制度，實現流域水資源的優化配置。要著眼于提高流域生態與環境保護能力，加強水環境、重點水土流失地區和生態脆弱河流的綜合治理，維護河流生態平衡，創建和諧、優美、健康的水生態和水環境。要著眼于提高流域水資源綜合利用能力，合理確定開發利用的布局和方案，進一步完善流域水資源綜合利用體系，最大限度地發揮綜合效益。要著眼于提高流域水資源綜合管理能力，健全流域水事突發事件應急管理機制，建立覆蓋全流域的水文水資源監測、防汛抗旱指揮、水資源調度等管理系統，推進流域水利現代化建設。

　　回良玉要求，各有關部門、地區和單位要切實加強對流域綜合規劃修編的組織領導。加強部門協調，明確職責分工，建立規劃修編責任制。加強地區配合，建立流域綜合規劃修編的區域協商機制。加強社會動員，廣泛征詢社會各方面的意見，有效集聚各方面的智慧。加強隊伍建設，提高規劃修編人員的綜合素質，確保規劃修編的質量和水平。

編輯：全新麗

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