憑什么將招待費(fèi)計(jì)入供水成本

時(shí)間：2006-11-14 11:45

來(lái)源：中國(guó)青年報(bào)

　　國(guó)家發(fā)改委在其網(wǎng)站對(duì)《城市供水定價(jià)成本監(jiān)審辦法(試行)》(征求意見稿)公開征求意見。《征求意見稿》明確了城市供水價(jià)格成本的組成內(nèi)容，業(yè)務(wù)招待費(fèi)、差旅費(fèi)等均可計(jì)入成本。(《京華時(shí)報(bào)》11月11日)

　　在筆者看來(lái)，國(guó)家發(fā)改委的《征求意見稿》無(wú)疑是水價(jià)再次提升的又一次號(hào)角，所不同的是，這次的提價(jià)給了公眾一個(gè)冠冕堂皇的理由——規(guī)范城市供水價(jià)格成本。

　　目前國(guó)際普遍流行的水價(jià)構(gòu)成，包括水資源價(jià)格、水工程成本、水處理成本，以及水管理成本、污水處理成本。而在這幾次的漲價(jià)過(guò)程中，國(guó)家發(fā)改委、建設(shè)部就以此為由，重申了“中國(guó)的水價(jià)普遍偏低，還有上升空間”，甚至一度出現(xiàn)“中國(guó)水價(jià)只有國(guó)際1／3”之類的論述。

　　那么我國(guó)的水價(jià)究竟有沒有上漲空間，將業(yè)務(wù)招待費(fèi)、差旅費(fèi)等均計(jì)入成本，是否符合自來(lái)水作為公共產(chǎn)品的公益性呢？事實(shí)上，在我們?yōu)樽詠?lái)水價(jià)格謀求市場(chǎng)化的同時(shí)，我們的公共產(chǎn)品提供者的市場(chǎng)環(huán)境卻面臨一種扭曲。一方面，競(jìng)爭(zhēng)并未真正形成，并沒有市場(chǎng)價(jià)格；另一方面，公共產(chǎn)品市場(chǎng)本身又存在了低效的情況。公眾難免為“低效”而付出昂貴的經(jīng)濟(jì)代價(jià)。

　　表面上看，水價(jià)每一次提升都召開聽證會(huì)，但事實(shí)上，每次提價(jià)市民都一頭霧水，不明白自來(lái)水為何要提價(jià)，從而造成水價(jià)上調(diào)的輿論壓力。更重要的是，我國(guó)目前的水資源費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)偏低，資源價(jià)格與終端價(jià)格的比價(jià)很不合理。在這種情況下，讓公眾如何能接受水價(jià)將業(yè)務(wù)招待費(fèi)、差旅費(fèi)等計(jì)入成本呢？

　　中國(guó)的水價(jià)與其他國(guó)家尤其是歐美等國(guó)相比，的確是不高，但是有一點(diǎn)要注意，在水電煤氣等公共產(chǎn)品的使用背后，兩者公眾所要承擔(dān)的生活壓力也是完全不同的。在國(guó)外往往基本醫(yī)療不要錢、孩子上學(xué)不要錢，老有所養(yǎng)。一家人掙多少就用多少，不用去存款。而在中國(guó)，醫(yī)療、上學(xué)、養(yǎng)老，是咱老百姓不得不顧的后顧之憂。

　　或許有人認(rèn)為兩者沒有可比性，那么請(qǐng)告訴我們，我們納稅人的錢又到哪里去了呢？如果說(shuō)我們納了稅既不能享受到高福利，又不能享受低價(jià)的公共產(chǎn)品，我們的權(quán)利又該向誰(shuí)主張呢？供水成本絕不能是筆糊涂賬，因?yàn)樵谒谋澈笏鶢可娴降恼麄€(gè)社會(huì)公共產(chǎn)品供給的合理性。作者：蔣毅

編輯：全新麗

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