菲律賓 馬尼拉訊 (2006年10月16日)― 今天發(fā)布的一份新報(bào)告指出，亞洲和太平洋地區(qū)就整體而言正在逐步實(shí)現(xiàn)大多數(shù)千年發(fā)展目標(biāo)，但是就個(gè)別而言，許多國(guó)家進(jìn)展緩慢，一些重要目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)情況無(wú)法讓人滿意。
　　這份題為《千年發(fā)展目標(biāo)：2006年亞太進(jìn)展情況》的報(bào)告指出，一些區(qū)域目標(biāo)，如貧窮和饑餓減半、實(shí)現(xiàn)普及初級(jí)教育和消除教育領(lǐng)域中的性別不平等正在實(shí)現(xiàn)或已經(jīng)實(shí)現(xiàn)。并且這些領(lǐng)域的進(jìn)展與非洲次撒哈拉地區(qū)甚至是拉丁美洲的情況相比毫不遜色，給人留下深刻的印象。
　　報(bào)告指出：“然而，本地區(qū)的平均進(jìn)展情況以及相對(duì)增長(zhǎng)沒(méi)有理由讓人提前慶祝。社會(huì)和經(jīng)濟(jì)貧困人口的絕對(duì)數(shù)量仍然非常龐大。”
　　這份千年發(fā)展目標(biāo)2006年報(bào)告對(duì)去年9月在紐約舉行的千年政府首腦峰會(huì)上發(fā)布的《2005年前景展望》地區(qū)報(bào)告中提供的具體分析進(jìn)行了更新。報(bào)告是亞洲開(kāi)發(fā)銀行（亞行）、聯(lián)合國(guó)開(kāi)發(fā)計(jì)劃署和聯(lián)合國(guó)亞太經(jīng)社理事會(huì)三方合作共同編寫發(fā)布的。
　　這份新的報(bào)告指出，三分之二的亞洲人―或者說(shuō)總共15億人――仍然得不到基本的公共衛(wèi)生服務(wù)。并且亞太地區(qū)重量不足兒童和一天生活費(fèi)用低于1美元的人口數(shù)量相當(dāng)于非洲撒哈拉地區(qū)和拉丁美洲地區(qū)總數(shù)量的將近三倍之多。
　　亞太地區(qū)進(jìn)展緩慢，沒(méi)有能夠?qū)崿F(xiàn)一些重要的目標(biāo)，包括嬰兒死亡率和城市人口獲得基本公共衛(wèi)生服務(wù)。與此同時(shí)，艾滋病病毒流行趨勢(shì)有所抬頭，能夠獲得經(jīng)過(guò)改善的水源的人口比例也在下降。
　　報(bào)告中演示的區(qū)域記分卡掩飾了國(guó)家之間進(jìn)展情況極其不平衡這個(gè)事實(shí)。從太平洋到中亞這個(gè)廣大地區(qū)內(nèi)，許多發(fā)展中國(guó)家很可能沒(méi)有認(rèn)識(shí)到許多千年發(fā)展目標(biāo)，甚至在許多千年發(fā)展目標(biāo)上出現(xiàn)倒退現(xiàn)象，包括兒童健康和諸如艾滋病病毒與肺結(jié)核這樣的疾病方面的目標(biāo)。
　　報(bào)告對(duì)大多數(shù)相關(guān)國(guó)家進(jìn)行了評(píng)估，采用的評(píng)估方法綜合了他們現(xiàn)在的貧困人口狀況以及千年發(fā)展目標(biāo)的進(jìn)展情況。根據(jù)這種方法，這些國(guó)家可以被分成四類：
　　•大步前進(jìn)――進(jìn)展?fàn)顩r良好，最近狀況好于本區(qū)域平均水平――包括亞美尼亞、阿塞拜疆、中國(guó)、吉爾吉斯共和國(guó)、馬來(lái)西亞、帕勞群島、泰國(guó)和越南。
　　•喪失動(dòng)力――雖然相對(duì)而言最近狀況比較有利，但是要想實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)必須加快速度――包括斐濟(jì)群島、哈薩克斯坦、薩摩亞群島和烏茲別克斯坦。
　　•還需追趕――取得了一些進(jìn)展，但是最近狀況低于本區(qū)域平均水平――阿富汗、印度和尼泊爾。
　　•差距進(jìn)一步拉大――在進(jìn)展和最近狀況兩種指標(biāo)上得分都極低，讓人極其擔(dān)憂，需要重點(diǎn)關(guān)注――孟加拉國(guó)、印度尼西亞、老撾人民民主共和國(guó)、蒙古、緬甸、巴基斯坦、巴布亞新幾內(nèi)亞和菲律賓。
　　報(bào)告指出，各個(gè)國(guó)家內(nèi)部地區(qū)之間的差距與國(guó)家之間的差距一樣讓人觸目驚心，甚至是在一些取得巨大發(fā)展成就的國(guó)家，如中國(guó)和印度。
　　報(bào)告還指出，中國(guó)正在實(shí)現(xiàn)或已經(jīng)實(shí)現(xiàn)大多數(shù)衛(wèi)生和減貧方面的目標(biāo)。中國(guó)的兒童和孕婦死亡率最低，艾滋病病毒、瘧疾和肺結(jié)核感染率也是最低的國(guó)家之一，并且已經(jīng)在初級(jí)和中等教育方面實(shí)現(xiàn)了性別平等。
　　然而，仍有一些指標(biāo)沒(méi)有取得進(jìn)展，如獲得水和公共衛(wèi)生服務(wù)方面的一些目標(biāo)進(jìn)展速度不快，難以在2015年之前實(shí)現(xiàn)千年發(fā)展目標(biāo)的要求。報(bào)告指出，總體的進(jìn)展是以較大、并且越來(lái)越嚴(yán)重的國(guó)家不平等為代價(jià)的。例如，兒童和嬰兒死亡率在沿海地區(qū)接近與發(fā)達(dá)國(guó)家水平，但是在西部落后省份這個(gè)比例要高出三到五倍。
　　印度同樣在許多千年發(fā)展目標(biāo)上取得了重大進(jìn)展，但是貧窮人口的相對(duì)比例和絕對(duì)數(shù)量仍然非常龐大。例如，貧窮人口和重量不足兒童比例是本地區(qū)最高的國(guó)家之一，雖然在減少貧窮人口這個(gè)指標(biāo)方面取得了一些進(jìn)展。
　　城市和農(nóng)村地區(qū)的進(jìn)展情況也存在著巨大的不平衡。報(bào)告指出，2004年全世界共有20億農(nóng)村居民無(wú)法享有公共衛(wèi)生服務(wù)，其中15億在亞太地區(qū)。同樣是2004年，全亞洲僅僅有三分之一的農(nóng)村人口能夠獲得公共衛(wèi)生服務(wù)，而城市居民的這個(gè)比例則是74%。
　　報(bào)告指出：“如果本地區(qū)各國(guó)政府鄭重對(duì)待他們對(duì)自己國(guó)家貧窮人口所作的千年發(fā)展目標(biāo)承諾，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，那就還有許多工作要做，任重而道遠(yuǎn)。現(xiàn)在，太多在進(jìn)展?fàn)顩r或教育和衛(wèi)生目標(biāo)方面得分低的國(guó)家僅僅把他們國(guó)民生產(chǎn)總值中很小一部分投入到這些領(lǐng)域。并且本地區(qū)大多數(shù)相關(guān)國(guó)家常常屬于那些無(wú)法從貿(mào)易或援助中獲得足夠收益的國(guó)家之列。”
　　報(bào)告結(jié)論認(rèn)為，發(fā)展中國(guó)家必須致力于提供制度和政策支持，以促進(jìn)實(shí)現(xiàn)千年發(fā)展目標(biāo)所需的可持續(xù)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，同時(shí)發(fā)達(dá)國(guó)家也必須致力于提供更多、更有效的援助以確保公平貿(mào)易，確保讓貧窮人口能夠更加公平地分享全球繁榮的成果。
　　八個(gè)千年發(fā)展目標(biāo)――從極端窮困人口減半到遏止艾滋病病毒/艾滋病的傳播到普及初級(jí)教育，所有目標(biāo)的最晚實(shí)現(xiàn)日期都是2015年之前――構(gòu)成了世界各國(guó)和世界領(lǐng)導(dǎo)性開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)一致同意的藍(lán)圖。
　　閱讀報(bào)告全文。也可瀏覽：http://www.un.org/millenniumgoals/
（亞行供稿）

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