汪恕誠：解決水土流失與生態安全問題要正確處理四個關系

時間：2005-07-11 09:08

來源：水利部網站

　　汪恕誠部長在日前舉行的中國水土流失與生態安全綜合科學考察啟動儀式上強調，牢固樹立和落實科學發展觀，大力構建社會主義和諧社會，實現人與自然和諧相處，要著力解決好兩個問題，一是資源承載能力，二是環境承載能力。超過了資源承載能力和環境承載能力，中國的發展就是不可持續的。中國一定要走自律式發展的道路，通過自律，達到可持續發展的目的。自律式發展要求我們在經濟社會發展的過程中一定要高度關注生態、關注環境、關注資源承載能力。

　　汪部長指出，水土流失是生態領域中最重大的問題，涉及面最廣，我們要從生態安全的角度，從國家長遠發展的角度，從全球可持續發展的角度來認識這次科學考察的重要性。新中國成立以來，我國治理水土流失取得了很大的成就，積累了很多成功的經驗。近幾年提出的生態自我修復比較符合人與自然和諧相處的理念，各地正在積極開展一些試點，通過充分利用大自然的自我修復能力達到水土保持的目的。但從總體上看，我國水土流失的形式依然比較嚴峻。汪部長期望此次科學考察能夠進一步提出解決水土流失治理的戰略框架。

　　汪恕誠部長從落實科學發展觀和構建社會主義和諧社會的戰略高度，提出解決水土流失與生態安全問題需要準確處理的四個關系。一是要處理好發展和保護的關系。經濟社會發展勢必對生態產生影響，關鍵是如何保護。保護生態就是要維系良好的生態系統。發展和保護之間的關系問題，是中國當今發展中的最大命題。二是要處理好工程建設和制度建設的關系。我們一些長期從事技術工作的同志習慣于通過工程手段解決問題，這在一個時期、一個階段是必要的。但就可持續發展而言，當前我們特別強調通過制度的變革、通過生產關系的變革實現工作目標，這應該引起足夠重視。制度的建設、管理體制的改變、生產關系的調整，要求我們一定要處理好工程和制度的關系。三是要處理好技術可行和社會影響的關系。有些問題從技術的角度看是可行的，但對其所產生的社會后果往往考慮不夠。比如生態移民問題，從技術上講，人撤出來后實現生態自我修復，效果很好，但如果對移民的生產手段、生活手段等社會問題考慮不夠，就會產生不良的社會后果。生態移民要慎重，一定要合理規劃。在技術上可行，同時要考慮社會的承受能力，帶來的相應社會問題應該得到妥善解決。四是要處理好局部和全局的關系。某些措施在局部是可行的，但從宏觀、從全流域來看則是不可行的，一項措施的利弊，需要站在總體、全局的高度全面考慮和把握，不能顧此失彼，尤其不能關注局部而忽視了整體。

編輯：全新麗

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