近日，備受關(guān)注的《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB18918—2002）修改單正式發(fā)布，并于2026年3月1日起正式實(shí)施。

清華大學(xué)環(huán)境學(xué)院教授、國家環(huán)境保護(hù)技術(shù)管理與評估工程技術(shù)中心主任王凱軍曾指出：“現(xiàn)行GB 18918-2002關(guān)于所有水污染物要取混合樣、測日均值的規(guī)定，在支撐精準(zhǔn)、科學(xué)、依法治污方面存在明顯不足，亟待修改完善。本次修改聚焦這些突出問題是非常必要的。”

在近日由“雙百跨越”污水處理標(biāo)桿聯(lián)盟、E20環(huán)境平臺聯(lián)合主辦的“智領(lǐng)未來·精益運(yùn)營2025首屆雙百跨越污水處理廠長論壇暨水業(yè)生態(tài)大聚會”上，中國人民大學(xué)環(huán)境學(xué)院教授王洪臣指出，“修改單”的核心修改包括，將糞大腸菌群數(shù)指標(biāo)從1000個/L放寬至10000個/L；允許“混合樣”與“瞬時樣”雙軌并行。

“修改單”在基本控制項目最高允許排放濃度（日均值）表單中移出了色度、pH、糞大腸菌群數(shù)等三個污染物項目，新增基本控制項目最高允許排放濃度（瞬時值），把以上三個污染物項目指標(biāo)移入瞬時值考核。正式發(fā)布的修改單較之前的征求意見稿，在糞大腸菌群數(shù)排放濃度一級A標(biāo)準(zhǔn)中區(qū)分了回用和非回用。有業(yè)內(nèi)人士指出，糞大腸菌群數(shù)的瞬時值考核有一定挑戰(zhàn)。

王洪臣解釋，這樣修改，是考慮到這三種污染物對水環(huán)境的影響是動態(tài)實(shí)時的。例如，糞大腸菌群數(shù)在24小時混合樣達(dá)標(biāo)情況下，即使短時超標(biāo)，也可能對下游水環(huán)境的衛(wèi)生指標(biāo)造成影響；同樣，出水pH值短時超標(biāo)，也可能對下游水生態(tài)形成沖擊。

同時，《標(biāo)準(zhǔn)》修改后，有的污染物排放既不能超過日均值，也不能超過瞬時值，相當(dāng)于有了兩個達(dá)標(biāo)線。比如COD(化學(xué)需氧量)、氨氮、總氮和總磷4項污染物，原有日均值不變，并在此基礎(chǔ)上增加了瞬時值要求。瞬時值限值是日均值的1.2-2倍。

王洪臣表示，COD是有機(jī)污染物的衡量指標(biāo)，超標(biāo)會導(dǎo)致水體黑臭，氮和磷則導(dǎo)致水體富營養(yǎng)化，但這4項指標(biāo)對應(yīng)的污染物總量要積累到一定程度，才能對環(huán)境產(chǎn)生上述影響，因此保留日均值規(guī)定更加合理。而增設(shè)瞬時值，主要目的是提高執(zhí)法監(jiān)督效率。

回顧我國城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的演進(jìn)歷程，是一條不斷適應(yīng)新要求、追求更精準(zhǔn)管控的道路：

《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》從制定、實(shí)施，到后期的修訂和完善，經(jīng)歷了20多年的發(fā)展，其基本貫穿了20多年來我國污水處理事業(yè)的發(fā)展。

回顧我國城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的演進(jìn)歷程，是一條不斷適應(yīng)新要求、追求更精準(zhǔn)管控的道路：

2000年：《城市污水處理及污染防治技術(shù)政策》(建成[2000]124號)由建設(shè)部、國家環(huán)境保護(hù)總局、科學(xué)技術(shù)部聯(lián)合發(fā)布；

2002年：在技術(shù)政策基礎(chǔ)上，《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB 18918-2002)通過，并于2003年開始實(shí)施；

2005年：國家環(huán)保總局發(fā)布《關(guān)于嚴(yán)格執(zhí)行<城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標(biāo)準(zhǔn)>的通知》，擴(kuò)大一級A的應(yīng)用范圍；

2006年：國家環(huán)保總局發(fā)布《關(guān)于發(fā)布<城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標(biāo)準(zhǔn)>(GB18918-2002)修改單》，內(nèi)容同2005年的通知類似；

2007年：太湖藍(lán)藻事件后，一級A成為新建和改擴(kuò)建污水處理廠的普遍標(biāo)準(zhǔn)；

2012年：北京市地方標(biāo)準(zhǔn)《城鎮(zhèn)污水處理廠水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》(DB 11/890—2012)出臺，由北京市環(huán)保局發(fā)布，由北京市環(huán)保局、北京市水務(wù)局共同組織實(shí)施。這個地標(biāo)中的B標(biāo)準(zhǔn)已達(dá)到了準(zhǔn)地表IV水的標(biāo)準(zhǔn)，而A標(biāo)準(zhǔn)則幾乎達(dá)到了地表III類水的標(biāo)準(zhǔn)。由此，引領(lǐng)眾多省市邁入IV類水時代；

2015年：環(huán)境保護(hù)部辦公廳發(fā)布關(guān)于征求國家環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》(征求意見稿)意見的函，提出了2002《標(biāo)準(zhǔn)》的修訂版本，在質(zhì)疑聲中處于懸停狀態(tài)；

正是在此背景下，2022年1月30日，生態(tài)環(huán)境部發(fā)布“關(guān)于征求《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB 18918-2002)修改單(征求意見稿)意見的函”；

2025年7月2日，修訂單獲審議通過；

2025年11月6日，修改單正式發(fā)布。標(biāo)志著原標(biāo)準(zhǔn)迎來了一次關(guān)鍵的“精準(zhǔn)化升級”。此次修改的核心，并非簡單提升限值，而是直指“監(jiān)測方式單一、波動規(guī)律忽視”的痛點(diǎn)，創(chuàng)造性地提出了“日均值+ 瞬時值”的雙軌制要求。

王洪臣老師表示，標(biāo)準(zhǔn)的修改既非放松也非加嚴(yán)，而是通過增加瞬時值限值，使標(biāo)準(zhǔn)更加科學(xué)、精準(zhǔn)和實(shí)事求是?。

詳情附件如下：

編輯：徐冰冰