《海南省全面實(shí)行排污許可制實(shí)施方案（征求意見稿）》發(fā)布

時(shí)間：2025-09-09 09:45

來源：海南省生態(tài)環(huán)境廳

近日，海南省生態(tài)環(huán)境廳發(fā)布關(guān)于公開征求《海南省全面實(shí)行排污許可制實(shí)施方案(征求意見稿)》(下稱《方案》)意見的函，截止時(shí)間為2025年9月13日。

《方案》對標(biāo)“全面”，聚焦問題，以2027年、2030年為目標(biāo)節(jié)點(diǎn)，從實(shí)現(xiàn)排污許可提質(zhì)增效、落實(shí)以排污許可制為核心的固定污染源監(jiān)管制度、全面推進(jìn)排污許可“一證式”監(jiān)管等方面，提出深化排污許可制改革主要內(nèi)容。

(一)全面實(shí)現(xiàn)排污許可提質(zhì)增效。聚焦提升排污許可證質(zhì)量，為后續(xù)依證監(jiān)管打好基礎(chǔ)，提出2025年完成工業(yè)固廢、工業(yè)噪聲納入排污許可及逐步將海洋、輻射納入排污許可的工作要求，強(qiáng)化排污許可證及執(zhí)行報(bào)告質(zhì)量核查，完善污染物排放定量定性協(xié)同管理，探索智能輔助審核等要求。

(二)落實(shí)以排污許可制為核心的固定污染源監(jiān)管制度。聚焦多項(xiàng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)制度在深度和廣度上進(jìn)一步銜接融合的問題，以排污許可為固定源監(jiān)管基礎(chǔ)制度為主線，通過制定綜合名錄強(qiáng)化在固定源領(lǐng)域排污許可對環(huán)評的承接和補(bǔ)位;提出將減排工程納入排污許可管理的要求，同時(shí)結(jié)合總量現(xiàn)狀，提出通過優(yōu)化閑置許可量豐富總量指標(biāo)池的工作思路;以“統(tǒng)一數(shù)據(jù)”為主線，明確總量控制、生態(tài)環(huán)境統(tǒng)計(jì)、環(huán)境保護(hù)稅、排污口等制度與排污許可制度的銜接路徑，并提出信用評價(jià)的要求。

(三)全面推進(jìn)排污許可“一證式”監(jiān)管。聚焦責(zé)任主體，推動構(gòu)建環(huán)境治理責(zé)任體系。從企業(yè)層面，推動構(gòu)建自證守法、自我監(jiān)督機(jī)制，落實(shí)“誰污染、誰治理”主體責(zé)任;從生態(tài)環(huán)境主管部門層面，推動構(gòu)建排污許可日常管理、自行監(jiān)測、環(huán)境執(zhí)法、環(huán)保督察相結(jié)合的機(jī)制體制，壓實(shí)企業(yè)和政府的責(zé)任。

(四)做好排污許可基礎(chǔ)保障建設(shè)。通過加強(qiáng)技術(shù)支撐、強(qiáng)化能力建設(shè)、提升我省固定污染源信息系統(tǒng)、開展宣傳指導(dǎo)等措施強(qiáng)化排污許可基礎(chǔ)能力建設(shè)，為全面實(shí)行排污許可制做好保障。

附

海南省生態(tài)環(huán)境廳

關(guān)于公開征求《海南省全面實(shí)行排污許可制

實(shí)施方案(征求意見稿)》意見的函

為深入貫徹落實(shí)黨的二十大、二十屆三中全會精神及省委八屆五次、六次全會精神，進(jìn)一步推動實(shí)施《海南經(jīng)濟(jì)特區(qū)排污許可管理?xiàng)l例》，強(qiáng)化精準(zhǔn)治污、科學(xué)治污、依法治污，全面實(shí)行排污許可制，服務(wù)海南自貿(mào)港高質(zhì)量發(fā)展，我廳研究形成《海南省全面實(shí)行排污許可制實(shí)施方案(征求意見稿)》，現(xiàn)公開征求意見。

各機(jī)關(guān)團(tuán)體、企事業(yè)單位或個(gè)人均可提出意見或建議。有關(guān)意見建議請書面反饋我廳，電子文檔請同時(shí)發(fā)送至聯(lián)系人郵箱。

征求意見截止時(shí)間為2025年9月13日。

聯(lián)系人：海南省生態(tài)環(huán)境廳李振興

通訊地址：海南省海口市美蘭區(qū)美賢路9號

郵編：570203

電話：0898-65236825

郵箱：huanpingchu@hainan.gov.cn