面對農村生活污水治理設施高閑置率和迫在眉睫的國家治理目標,6月4日,“足夠便宜、足夠簡單、足夠長效”《農村污水治理可持續運營機制與產業模式研究》行業公益課題籌備研討沙龍在E20環境平臺·兩山科匯館成功舉辦。
歷經幾輪產業投入,目前全國農村生活污水治理(管控)率已提升至45%以上,但由于區域發展失衡、技術適用性不足、長效運維資金短缺等因素,這類項目普遍運營成本高、運維難,導致村污治理設施平均閑置率高達50%。同時,2025年由生態環境部、農業部等聯合下發的《美麗鄉村建設實施方案》中也明確提出,到2027年和2035年,全國農村生活污水治理(管控)率分別達到 60%、85%。
與會嘉賓合影
面對農村生活污水治理設施高閑置率和迫在眉睫的國家治理目標,6月4日,“足夠便宜、足夠簡單、足夠長效”《農村污水治理可持續運營機制與產業模式研究》行業公益課題籌備研討沙龍在E20環境平臺·兩山科匯館成功舉辦。
沙龍由E20研究院特邀研究顧問鐘曉紅主持
李偉
E20研究院綠色發展研究中心總監李偉作了引導發言,他對村污治理可持續運營課題進行了詳細的介紹。農村環境治理課題計劃由中華環保聯合會與E20環境平臺聯合相關企業共同發起,首期為《農村污水治理可持續運營機制與產業模式研究》課題,后續還會開展農村生活垃圾,面源污染等領域的課題研究。
該公益課題旨在通過“機制-模式-示范”的協同研究,深入剖析特定區域案例,以“政策、資金、技術、產業、公眾參與”工具箱分析農村污水運營“足夠便宜、足夠簡單、足夠長效”的匹配機制和產業模式,為行業提供可落地、可持續的系統解決方案,助力地方政府完成“十五五”治理任務,筑牢美麗鄉村生態根基。
與會嘉賓討論交流
隨后,E20環境平臺首席合伙人/E20研究院院長傅濤與相關政府部門領導、機構負責人、專家學者、企業代表等,共同就“村污治理運營當前面臨的痛點問題和深層次原因,以及對于課題從運營上切入解決現實問題的研究建議”等議題展開了深入討論和交流。
與會代表一致表示,此次沙龍意義重大,村污治理運營問題復雜多樣,需要各方緊密合作、協同發力,我們也將依托各自資源優勢深度參與到村污治理系列相關公益課題的研究與實踐中,共同努力讓“農村污水治理不再難,讓美麗鄉村不是夢”。
傅濤
傅濤作了總結發言,他指出村水治理不能簡單復制城市的治理模式,城市側重分工與工業化,農村更貼近生態,注重循環貫通。我們的課題研究要聚焦于如何讓農村自身能夠發展起來,并找到適合自身特點的發展路徑。
一是機制上的融會貫通與設計,有些是共性問題就需要系統的機制設計,有些是差異性問題就需要特定咨詢設計,這是具體怎么因地制宜的實施。就如EOD項目設計,將賺錢和不賺錢的項目打包,不是簡單的疊加和收益平衡,而是要建立賺錢與不賺錢項目之間的“血緣關系”,構建整體的生態關系和可持續輸血能力,這就要發揮機制設計的作用;
二是系統治理,農村的環境治理是一個系統性工程,農業、環保、財政等部門都劃分有管理責任和對應的資源傾斜,而村里沒有管理部門的劃分,村長就管了整個村,不能像“九龍治水”一樣。治水不是獨立單元,與生活垃圾、農業面源污染等息息相關,是山水林田湖草系統施治,雖然管理責任劃分到各個部門,但在農村的實施更需要系統化協同;
三是強化意識引導和宣傳,要不斷地向社會呼吁,它的公益性、政府性、責任性,持續強調政府在農村治理中的核心作用的同時,引導村民意識形態轉變,污水治理是為自己服務,提升生活質量,慢慢培育一部分付費意識;
四是產業化發展的協同,做農村污水治理的環保企業要嚴于律己,像做手機、汽車一樣,做好自己的產品,精雕細琢、做精做便宜,突破成本與效率瓶頸,實現“足夠便宜·足夠簡單·足夠長效”的產業目標。
公益性與產業化是并行的,政府不能因市場化運作而完全退出,還要加大投入,共同推進農村環境治理工作;同時,產業界需通過提高技術水平、降低成本和提高效率來實現“三個足夠”的產業目標,以滿足政府規劃和市場競爭的需求。
“足夠便宜、足夠簡單、足夠長效”是破解當前困局、實現村污治理真正惠及億萬農民、支撐美麗鄉村可持續發展的關鍵密鑰。本次沙龍不僅只是一個課題的起點,更是農村污水治理走向長效運營高質量轉型的重要起點。在出海大潮涌動的當下,該公益課題的研究探索,或將為中國乃至全球面臨類似挑戰的農村環境治理提供寶貴的“中國方案”。
參會嘉賓名單:
編輯:李丹
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