為系統(tǒng)解決強(qiáng)國建設(shè)、民族復(fù)興進(jìn)程中一些重大項(xiàng)目建設(shè)的資金問題，中央財(cái)政部從2024年開始擬連續(xù)幾年發(fā)行超長期特別國債，專項(xiàng)用于國家重大戰(zhàn)略實(shí)施和重點(diǎn)領(lǐng)域安全能力建設(shè)。兩會政府工作報告中指出，我國今年擬發(fā)行超長期特別國債1.3萬億元，較2024年增加3000億元，其中，8000億元用于更大力度支持“兩重”項(xiàng)目建設(shè)，5000億元用于加力擴(kuò)圍實(shí)施“兩新”政策。4月24日，20年期、30年期超長期特別國債已正式發(fā)行，50年期超長期特別國債預(yù)計(jì)將在5月23日首發(fā)。

作為國家戰(zhàn)略層面的融資工具，超長期特別國債正在供水領(lǐng)域釋放澎湃動能，極大提升了用水的安全性和穩(wěn)定性。今天，咱們就來盤點(diǎn)一下供水領(lǐng)域的超長期特別國債項(xiàng)目案例，分析其共性特征與行業(yè)啟示。

一、供水項(xiàng)目案例速覽(排名不分先后)

01 云南省祿豐市——城區(qū)供水管網(wǎng)提升改造項(xiàng)目

項(xiàng)目總投資：10268萬元，其中超長期特別國債資金：5600萬元。

主要建設(shè)內(nèi)容：①青羊山原水輸水工程：改造1.5萬m3/d原水管輸水管DN500總長度4679米;②管網(wǎng)改造：改造給水管DN25-DN800，總長約77.5千米;③新建管網(wǎng)及配套設(shè)施：新建主、支供水管道壓力、流量監(jiān)測點(diǎn)9套，管網(wǎng)水質(zhì)監(jiān)測系統(tǒng)4套。

02 廣西省柳州市——柳南區(qū)供水管網(wǎng)改造工程項(xiàng)目

獲批國債資金9709萬元。

主要建設(shè)內(nèi)容：柳南區(qū)超長期特別國債項(xiàng)目包括螺螄粉小鎮(zhèn)居民老舊供水管網(wǎng)改造工程和洛滿鎮(zhèn)居民老舊供水管網(wǎng)改造工程。①螺螄粉小鎮(zhèn)居民老舊供水管網(wǎng)改造工程位于柳南區(qū)太陽村鎮(zhèn)，惠及村尾屯、上等屯、上晨屯等村屯，采用“一戶一表”供水方式。涉及改造DN100~400給水管網(wǎng)19.512km(不包含DN100以下支管及消火栓連接管)。②洛滿鎮(zhèn)居民老舊供水管網(wǎng)改造工程位于柳南區(qū)洛滿鎮(zhèn)，惠及板勞屯、鳳朝屯、高嶺屯等村屯，采用“一戶一表”供水方式。供水從柳太路原DN600管接水，中途設(shè)一座加壓泵站，加壓泵站規(guī)模為1.2萬m3/d。涉及改造DN100～DN600給水管網(wǎng)25.46km(不包含DN100以下支管及消火栓連接管)。

03 重慶市黔江區(qū)

——新老城片區(qū)供水管道老化更新改造工程項(xiàng)目

項(xiàng)目總投資：12152.15萬元，其中超長期特別國債資金：8053萬元。

主要建設(shè)內(nèi)容：改造新城區(qū)約29.4公里、老城區(qū)約3.2公里供水管網(wǎng)，實(shí)施“一戶一表”改造約10449戶，改造22套二次加壓供水設(shè)備，建設(shè)管網(wǎng)智能化系統(tǒng)和數(shù)據(jù)在線監(jiān)測系統(tǒng)，配套安裝閘閥、水表箱等設(shè)施設(shè)備。

04 浙江省寧波市

——鎮(zhèn)海區(qū)九龍湖供水工程建設(shè)項(xiàng)目

項(xiàng)目總投資：10500萬元，其中超長期特別國債資金：1000萬元。

主要建設(shè)內(nèi)容：項(xiàng)目新建DN1000大工業(yè)供水管網(wǎng)約5.5公里，主干管線自北外環(huán)寧慈東路口預(yù)留口起，沿北外環(huán)至九龍大道路口，隨后沿九龍大道西側(cè)往北敷設(shè)，穿過貨運(yùn)北環(huán)線，終于繞城高速附近止。投向領(lǐng)域?yàn)槌鞘械叵鹿芫W(wǎng)專項(xiàng)。

05 河南省滎陽市

——市政供水設(shè)施更新改造項(xiàng)目(老舊管網(wǎng))

項(xiàng)目總投資：1.537億元，其中超長期特別國債資金：2695萬元。

主要建設(shè)內(nèi)容：滎陽市域內(nèi)超限、老化的供水管網(wǎng)及配套閥門、水表等附件更新改造，部分“斷頭路”配套供水管網(wǎng)建設(shè)，小區(qū)紅線外供水管網(wǎng)改造建設(shè)，新舊供水管網(wǎng)連通建設(shè)等。

06 天津市濱海新區(qū)——新城鎮(zhèn)供水能力提升項(xiàng)目

項(xiàng)目總投資17295.98萬元，超長期特別國債具體金額未知。

主要建設(shè)內(nèi)容：包括鋪設(shè)球墨鑄鐵管15548米，安裝閥門井210座、室外消火栓128座并同步實(shí)施配套管線切改工程。

2024年以來，天津市積極爭取水務(wù)領(lǐng)域超長期特別國債項(xiàng)目60項(xiàng)，60項(xiàng)重點(diǎn)工程已全面開工建設(shè)，其中包括引灤原水預(yù)處理廠、薊運(yùn)河險工段治理、武清區(qū)永定河綜合治理與生態(tài)修復(fù)等在內(nèi)的華北地區(qū)災(zāi)后恢復(fù)重建防災(zāi)減災(zāi)能力提升涉水領(lǐng)域項(xiàng)目49項(xiàng)，中心城區(qū)排澇通道建設(shè)、中心城區(qū)泵站建設(shè)與改造、濱海新區(qū)供水能力提升等城市地下管網(wǎng)建設(shè)改造項(xiàng)目10項(xiàng)，以及薊州區(qū)燕山山地生態(tài)綜合治理“三北”工程1項(xiàng)。

07 吉林省長春市

——寬城區(qū)蘭家鎮(zhèn)農(nóng)村飲水安全提升工程

項(xiàng)目總投資29314.1萬元，超長期特別國債具體金額未知。

主要建設(shè)內(nèi)容：新建供水接引管線13.16km，拆除及恢復(fù)瀝青路面16898m2、混凝土路面24996m2;改造管理用房12處，其中改造管理用房建筑面積2313m2、拆除原供水設(shè)備12套、新增水泵12個、新增水箱12個;原位更換及新增供水入戶管線402.93km，戶內(nèi)水表安裝7720塊等。

資金來源為超長期特別國債資金、中央預(yù)算內(nèi)資金以及地方財(cái)政配套資金，各項(xiàng)具體金額未公開。

二、供水國債項(xiàng)目共性特點(diǎn)

基于以上公開信息，不難看出獲批超長期特別國債資金的供水項(xiàng)目呈現(xiàn)以下共性：

1、投資規(guī)模大，投資金額高。上述項(xiàng)目總投資額均超過1億，大規(guī)模的項(xiàng)目往往對于資金的需求高，且建設(shè)完成后會產(chǎn)生廣泛影響，超長期特別國債更傾向于此類項(xiàng)目。

2、投向領(lǐng)域相似。項(xiàng)目多聚焦管網(wǎng)漏損治理、老舊管網(wǎng)更新、“一戶一表”改造，實(shí)施后能提高供水效率，切實(shí)改善民生福祉，因而此類社會效益顯著民生類項(xiàng)目在審批過程中更容易獲得認(rèn)可和支持。從搜集到的案例來看，供水管網(wǎng)提升改造類項(xiàng)目占據(jù)的比重最高。

3、區(qū)域覆蓋廣泛。項(xiàng)目分布于西南、華東、華北、東北等全國各地，既涵蓋了城市區(qū)域，也涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)。

三、結(jié)語

隨著超長期特別國債的規(guī)模力度和支持范圍不斷擴(kuò)大，供水企業(yè)應(yīng)關(guān)注申報窗口期，優(yōu)化包裝策略，充分利用國債資金為供水基建注入“源頭活水”。本次盤點(diǎn)先到這里，如果您還了解其他供水領(lǐng)域的超長期特別國債項(xiàng)目案例，歡迎在評論區(qū)留言分享!

注：本文內(nèi)容整理自網(wǎng)絡(luò)，相關(guān)數(shù)據(jù)均從公開渠道獲取，若有不妥，請聯(lián)系更正。

四、活動預(yù)告

當(dāng)前，環(huán)境行業(yè)正面臨設(shè)備更新、技術(shù)升級與資金短缺等挑戰(zhàn)，且因政策把握不夠、項(xiàng)目包裝滯后、申報材料不規(guī)范，屢屢錯失資金支持良機(jī)。為此，6月5日(世界環(huán)境日)下午，E20環(huán)境平臺將聯(lián)合和毅咨詢舉辦一場超長期特別國債申報策略閉門沙龍活動，旨在深度解析國債的政策導(dǎo)向、申報策略及操作路徑，助力水務(wù)和固廢企業(yè)精準(zhǔn)對接政策紅利，破解融資瓶頸，共赴綠色高質(zhì)量發(fā)展新征程。特此誠邀行業(yè)優(yōu)秀同仁共探破局之道!

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編輯：趙凡