日前，邯鄲市生態環境局公布了2025年第一批典型案例，包括涉氣案例等共四起案例，詳情如下：

一、李鋼擅自傾倒、堆放工業固體廢物案

案情簡介

2024年11月1日，邯鄲市生態環境局叢臺區分局接到磁縣公安局環安大隊移交的《北羊井村污染環境案線索的移交函》后，立即組織執法人員前往現場核實。經調查發現，位于叢臺區三陵鄉陳三陵村西側圍墻內堆存有大量的灰色粉末狀廢棄物，為明確廢棄物性質及其潛在危害，當日，我局委托河北中旭生態環境損害司法鑒定中心進行了全面檢測和評估；同時根據《最高人民法院 最高人民檢察院 關于辦理環境污染刑事案件適用法律若干問題的解釋》（法釋〔2023〕7號），對邯鄲市叢臺區三陵鄉陳三陵村西側圍墻內灰色廢棄物非法傾倒案件致使公私財產損失（防止污染擴大、消除污染而采取必要合理措施所產生的清理轉運及處置費用）進行鑒定。

根據河北中旭生態環境損害司法鑒定中心出具的檢測結果，這些灰色廢棄物系由生活垃圾焚燒后產生的爐渣再經資源回收利用過程中產生的泥砂，屬于工業固體廢物（廢物代碼為“900-099-S07”），屬于《最高人民法院 最高人民檢察院 公安部 司法部 生態環境部 關于辦理環境污染刑事案件有關問題座談會紀要》（高檢會〔2019〕3號）中認定的“有害物質”。

此外，鑒定報告指出，此次非法傾倒事件造成的公私財產損失共計500542.3元，其中包括清理轉運費242624.7元，灰色廢棄物處置費用257917.6元。

查處情況

依據最高人民法院、最高人民檢察院《關于辦理環境污染刑事案件適用法律若干問題的解釋》（法釋【2023】7號）第一條第九項的規定，實施刑法第三百三十八條規定的行為，違法所得或者致使公私財產損失三十萬元以上的，應當認定為“嚴重污染環境”。鑒于本案造成的公私財產損失超過30萬元，符合移交條件，目前案件已移交至邯鄲市公安局叢臺區分局依法立案查處。

啟示意義

持續深入打好污染防治攻堅戰，需要保持打擊環境違法犯罪行為的高壓態勢，深化生態環境保護行政執法與刑事司法相銜接，堅持行政處罰和刑事打擊同向發力，以“零容忍”態度依法嚴懲環境違法犯罪。在本案辦理過程中，生態環境執法部門抽調精銳力量與屬地鄉鎮開展聯合執法、密切配合、及時固定證據、第一時間進行鑒定，構建完整的證據鏈條后，移交公安部門形成查辦合力，嚴厲打擊了擅自傾倒固體廢物的環境違法犯罪行為。這一過程充分體現了行政執法與刑事司法緊密銜接、聯合執法的快速高效有力，取得了良好的執法效果。

二、冀中能源峰峰集團有限公司矸石熱電廠煙塵數據超標不予處罰案

案情簡介

2024年5月11日，河北省數智環保執法服務系統推送了一條關于“冀中能源峰峰集團有限公司矸石熱電廠鍋爐廢氣排氣筒煙塵數據超標”的預警信息。接到線索后，邯鄲市生態環境局磁縣分局執法人員立即趕赴現場進行檢查。經調取平臺在線監測數據，發現該熱電廠2024年5月11日凌晨1時鍋爐廢氣排氣筒DA008（3號4號煙氣排口）煙塵折算濃度20.174 mg/m3，超過了規定的排放標準20mg/m3，造成小時數據超標0.0087倍。

經進一步調查核實，此次數據超標系強對流天氣引發的煙塵檢測數據波動所致。自凌晨2時35分起，數據已恢復正常，且在線監測數據的小時均值達標。

查處情況

上述行為違反了《排污許可管理條例》第十七條的規定。鑒于該公司在超標后立即采取措施并查找原因，且強對流天氣是導致煙塵數據波動的主要原因，日均值并未超標且為三個月內初次發現，后果輕微。根據《中華人民共和國行政處罰法》第三十三條第一款和《生態環境行政處罰辦法》第四十二條第一款，參照《河北省生態環境行政處罰裁量權基準》中《河北省生態環境輕微違法行為不予行政處罰事項清單》序號18的規定，決定對該公司不予行政處罰。

啟示意義

通過運用“非現場”執法監管手段，極大提高了生態環境執法的科技化和發現問題的精準性、快捷性，為實施精準治污、打擊違法排污、及時消除環境污染隱患提供了有力的執法保障。

依法免予行政處罰案件的辦理體現了生態環境部門推行柔性執法的理念，彰顯執法溫度，避免“一刀切”的做法。在警示企業規范守法的同時，也是生態環境領域開展包容審慎執法的實際探索，更是優化營商環境的重要舉措之一，對于激發市場主體活力，推動法治化營商環境不斷優化具有典型意義。

三、廣平縣華勝汽車貿易有限公司擅自破壞機動車車載排放診斷系統案

案情簡介

2024年8月26日，我局執法人員根據邯鄲市移動源百日攻堅執法組專項監督幫扶問題交辦清單，前往位于廣平縣十里鋪鎮南寺郎固村東的廣平縣南寺郎固水泥管廠進行現場核查。發現在該水泥管廠南廠區生產車間磅房內，發現一輛車牌號為冀DY03X8的重型半掛牽引車（國五排放標準）正在過磅。經檢查，該車尾氣后處理裝置車載排放診斷系統溫度傳感器人為使用螺母墊高4厘米，致使溫度傳感器無法正常監測尾氣溫度，交辦問題屬實。經進一步調查，該車輛所有人為廣平縣華勝汽車貿易有限公司，該公司為節約成本，擅自將冀DY03X8重型半掛牽引車的車載排放診斷系統溫度傳感器墊高4厘米，即擅自破壞機動車車載排放診斷系統。

查處情況

廣平縣華勝汽車貿易有限公司擅自破壞機動車車載排放診斷系統的違法行為，違反了《中華人民共和國大氣污染防治法》第五十五條第三款的規定：“禁止機動車所有人以臨時更換機動車污染控制裝置等弄虛作假的方式通過機動車排放檢驗。禁止機動車維修單位提供該類維修服務。禁止破壞機動車車載排放診斷系統。”

依據《中華人民共和國大氣污染防治法》第一百一十二條第三款的規定：“違反本法規定，以臨時更換機動車污染控制裝置等弄虛作假的方式通過機動車排放檢驗或者破壞機動車車載排放診斷系統的，由縣級以上人民政府生態環境主管部門責令改正，對機動車所有人處五千元的罰款；對機動車維修單位處每輛機動車五千元的罰款。”鑒于此次違法行為是車輛所有人廣平縣華勝汽車貿易有限公司自行實施，并未通過維修單位改裝，故只對車輛所有人進行處罰。根據法律規定，罰款數額為固定金額，無需自由裁量。最終決定對車輛所有人廣平縣華勝汽車貿易有限公司處以五千元罰款。

啟示意義

上級交辦線索是促進環境執法工作的重要抓手之一，執法人員通過精準核查線索、高效固定證據、科學適用法律、依法從嚴處置的全流程閉環，有效形成“不敢違、不能違、不想違”的執法震懾。這種全鏈條執法模式既確保環境違法行為得到及時懲處，又通過提升違法成本促使企業強化守法意識，更能促使企業負責人切實樹立生態環境保護主體責任，為持續改善生態環境質量提供堅實法治保障。

四、廣平縣明泰建材有限公司擅自拆除非道路移動機械污染控制裝置案

案情簡介

2024年9月5日，我局執法人員根據邯鄲市生態環境保護委員會辦公室關于開展移動源執法幫扶“百日攻堅”專項行動問題交辦清單，前往位于廣平縣勝營鎮南王莊村北的廣平縣明泰建材有限公司進行現場核查。經查發現，該公司生產車間內一臺非道路移動機械，牌照為2-3DN680X1，型號為CLG855的輪式裝載機正在向一輛重型半掛牽引車上裝載建筑廢棄物。該裝載機的尾氣排放污染控制裝置被人為拆除，未安裝使用，導致廢氣直排。

查處情況

廣平縣明泰建材有限公司擅自拆除非道路移動機械污染控制裝置的行為，違反了《河北省機動車和非道路移動機械排放污染防治條例》第十六條第一款的規定：“在用機動車和非道路移動機械所有人或者使用人應當保證污染控制裝置和車載診斷系統處于正常工作狀態，不得擅自拆除、閑置、改裝污染控制裝置；排放大氣污染物超標或者車載診斷系統報警后應當及時維修。”依據《河北省機動車和非道路移動機械排放污染防治條例》第四十九條第一款的規定：“違反本條例規定，使用排放不合格的非道路移動機械，或者非道路移動機械未按照規定加裝、更換污染控制裝置的，或者擅自拆除、閑置、改裝非道路移動機械污染控制裝置的，由生態環境等主管部門按照職責責令改正，處五千元的罰款。”決定對該公司處以五千元罰款。

啟示意義

本起典型案例暴露出三個層面的問題：一是企業主體責任缺失，對《大氣污染防治法》等環保法規認知不足，存在"重生產、輕環保"的錯誤觀念；二是設備管理存在漏洞，未建立非道路移動機械環保設施維護臺賬；三是基層監管存在盲區，對移動污染源的動態監控手段有待加強。

這些問題的存在，導致了環境違法行為的產生，不僅給生態環境帶來了破壞，也給社會帶來了不良影響。通過這一環境違法案件的教訓，我們應該更加重視環境保護工作，從源頭上預防和治理環境問題。只有這樣，我們才能為子孫后代創造一個良好的生存環境。

編輯：李丹