2025年是“十四五”的收官之年，也是深化生態(tài)文明體制改革、全面推進(jìn)美麗中國(guó)建設(shè)的關(guān)鍵之年。近期，各省（自治區(qū)、直轄市）陸續(xù)召開地方兩會(huì)，討論和部署新一年的發(fā)展改革工作。

筆者梳理發(fā)現(xiàn)，以建設(shè)美麗中國(guó)先行區(qū)為引領(lǐng)，協(xié)同推進(jìn)降碳、減污、擴(kuò)綠、增長(zhǎng)是各地人大代表、政協(xié)委員熱議的話題，也是地方政府工作報(bào)告關(guān)注的重點(diǎn)。

“降碳”方面

各地圍繞建立能耗“雙控”向碳排放“雙控”全面轉(zhuǎn)型新機(jī)制，布局碳排放統(tǒng)計(jì)核算、產(chǎn)品碳足跡、碳市場(chǎng)等領(lǐng)域改革。湖北省提出建設(shè)全國(guó)碳市場(chǎng)中心和碳金融中心，海南省將建立特色產(chǎn)品碳足跡管理機(jī)制。

緊扣完成“十四五”節(jié)能降碳目標(biāo)，分行業(yè)分領(lǐng)域推動(dòng)節(jié)能降碳，上海市提出實(shí)施煤電“三改聯(lián)動(dòng)”，山西省將開展煤電低碳化改造，山東省明確加快建設(shè)零碳碼頭和零碳港區(qū)，廣東省、內(nèi)蒙古自治區(qū)、青海省等地強(qiáng)調(diào)建設(shè)零碳園區(qū)。

各地還將積極構(gòu)建新型電力系統(tǒng)和新型能源體系，推進(jìn)風(fēng)電、光伏、核電、氫能、新型儲(chǔ)能、虛擬電廠、微電網(wǎng)等建設(shè)。遼寧省提出加快打造清潔能源強(qiáng)省，內(nèi)蒙古自治區(qū)將推動(dòng)“光伏長(zhǎng)城”建設(shè)取得標(biāo)志性成果，新疆維吾爾自治區(qū)將加快“沙戈荒”新能源基地建設(shè)。

“減污”方面

今年是深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，各地將持續(xù)打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)作為年度工作的重點(diǎn)。

治氣方面，北京市、廣東省等地明確基本消除重污染天氣，河北省將鞏固“退后十”成果，上海市將完成第三輪清潔空氣行動(dòng)計(jì)劃。

治水方面，各地將深入實(shí)施河湖長(zhǎng)制，江蘇省提出推進(jìn)新一輪太湖綜合治理，山西省將全面完成“一泓清水入黃河”工程。

治土方面，各地注重土壤污染源頭防控和固廢綜合治理，廣東省、重慶市強(qiáng)調(diào)建設(shè)全域“無廢城市”。

同時(shí)，一些地方提出推動(dòng)生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控、排污許可制、排污權(quán)交易等改革，推進(jìn)跨區(qū)域生態(tài)環(huán)境共管聯(lián)治；一些地區(qū)還強(qiáng)調(diào)，推進(jìn)中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察及長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶、黃河警示片披露問題整改。

“擴(kuò)綠”方面

各地將生態(tài)惠民作為生態(tài)文明建設(shè)的重要導(dǎo)向，提出推進(jìn)山水林田湖草沙一體化保護(hù)和系統(tǒng)治理，實(shí)施“三北”工程和黃河“幾字彎”攻堅(jiān)，加快太行山、黃河口、秦嶺、西南巖溶、香格里拉等國(guó)家公園和南寧、西雙版納等國(guó)家植物園建設(shè)，推進(jìn)城市公園和綠道體系建設(shè)。北京市提出打造“春新彩、夏濃綠、秋斑斕、冬銀墨”的城市風(fēng)貌，山東省將實(shí)施環(huán)泰山區(qū)域國(guó)土綠化示范項(xiàng)目，浙江省將開展杭州灣海域生態(tài)修復(fù)提升行動(dòng)，廣東省強(qiáng)調(diào)高標(biāo)準(zhǔn)打造國(guó)際紅樹林中心。

“增長(zhǎng)”方面

各地普遍重視營(yíng)造綠色低碳產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展生態(tài)，積極布局和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力、綠色低碳生產(chǎn)力，提升發(fā)展“含綠量”和生態(tài)“含金量”。

一方面，強(qiáng)調(diào)健全生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制，深化自然資源有償使用制度改革，發(fā)展經(jīng)濟(jì)林和林下經(jīng)濟(jì)，推進(jìn)林業(yè)碳匯項(xiàng)目開發(fā)。四川省提出打造“天府森林四庫(kù)”，云南省將推進(jìn)“碳匯云南”行動(dòng)，新疆維吾爾自治區(qū)將大力發(fā)展沙產(chǎn)業(yè)。

另一方面，提出健全綠色制造體系和服務(wù)體系，推進(jìn)綠色工廠創(chuàng)建，發(fā)展綠色低碳產(chǎn)業(yè)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)和水經(jīng)濟(jì)。北京市提出加快國(guó)際氫能示范區(qū)、能源谷建設(shè)，河北省強(qiáng)調(diào)推動(dòng)氫能全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，湖北省提出打造10條循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈，廣西壯族自治區(qū)將培育綠色建筑等新增長(zhǎng)點(diǎn)。

面對(duì)復(fù)雜的外部環(huán)境和經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，借勢(shì)進(jìn)一步全面深化改革，各地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型步伐將明顯加快，生態(tài)文明建設(shè)邁向新臺(tái)階，高質(zhì)量發(fā)展的綠色底色也將更加厚重，有力支撐和保障中國(guó)式現(xiàn)代化行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

編輯：李丹