（三十）健全多元化鄉(xiāng)村振興投入保障機(jī)制。發(fā)揮財(cái)政支持作用，堅(jiān)持將農(nóng)業(yè)農(nóng)村作為一般公共預(yù)算優(yōu)先保障領(lǐng)域，落實(shí)提高土地出讓收益用于農(nóng)業(yè)農(nóng)村比例政策，用好新出臺(tái)的投融資政策。完善金融服務(wù)，健全大中型銀行服務(wù)“三農(nóng)”工作機(jī)制，強(qiáng)化政策性金融支農(nóng)作用，加強(qiáng)農(nóng)村中小金融機(jī)構(gòu)支農(nóng)支小定位，加快農(nóng)村信用社改革化險(xiǎn)，推動(dòng)村鎮(zhèn)銀行結(jié)構(gòu)性重組。發(fā)展農(nóng)村數(shù)字普惠金融，推進(jìn)農(nóng)村信用體系建設(shè)，建立健全市場(chǎng)化涉農(nóng)金融風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制，發(fā)展多層次農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)，完善農(nóng)業(yè)再保險(xiǎn)和農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)大災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)分散機(jī)制。支持以市場(chǎng)化方式依法設(shè)立鄉(xiāng)村振興基金。引導(dǎo)和規(guī)范農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域社會(huì)投資，推進(jìn)“萬(wàn)企興萬(wàn)村”行動(dòng)。鄉(xiāng)村振興投入要堅(jiān)持盡力而為、量力而行，避免新增地方債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

　?。ㄈ唬┰鷮?shí)推進(jìn)農(nóng)村改革各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)。深化供銷合作社綜合改革，推進(jìn)農(nóng)墾墾區(qū)集團(tuán)化、農(nóng)場(chǎng)企業(yè)化改革和墾地合作。完善集體林權(quán)、國(guó)有林場(chǎng)、草原承包經(jīng)營(yíng)、農(nóng)村集體土地征收等制度。推動(dòng)農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革。發(fā)揮全國(guó)農(nóng)村改革試驗(yàn)區(qū)、國(guó)家城鄉(xiāng)融合發(fā)展試驗(yàn)區(qū)以及農(nóng)村綜合性改革試點(diǎn)試驗(yàn)示范帶動(dòng)作用。

　　十、加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)，推進(jìn)鄉(xiāng)村治理現(xiàn)代化

　?。ㄈ┥钊胪七M(jìn)抓黨建促鄉(xiāng)村全面振興。增強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織政治功能和組織功能，強(qiáng)化縣級(jí)黨委抓黨建促鄉(xiāng)村振興責(zé)任。選優(yōu)配強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子，優(yōu)化村“兩委”班子特別是帶頭人隊(duì)伍，全面培訓(xùn)提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村班子領(lǐng)導(dǎo)鄉(xiāng)村全面振興能力。發(fā)揮農(nóng)村黨員先鋒模范作用，推動(dòng)農(nóng)村黨員進(jìn)縣級(jí)黨校輪訓(xùn)，常態(tài)化整頓軟弱渙散村黨組織，完善向重點(diǎn)鄉(xiāng)村選派駐村第一書(shū)記和工作隊(duì)制度。加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村干部關(guān)心關(guān)愛(ài)和待遇保障。加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，完善黨務(wù)、村務(wù)、財(cái)務(wù)公開(kāi)制度，推動(dòng)基層紀(jì)檢監(jiān)察組織和村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)有效銜接，把紀(jì)檢監(jiān)察工作向村延伸覆蓋，強(qiáng)化對(duì)村干部監(jiān)督管理，加強(qiáng)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織審計(jì)監(jiān)督。

　?。ㄈ┩七M(jìn)以黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村治理。健全縣鄉(xiāng)村三級(jí)治理體系，加強(qiáng)縣級(jí)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)擴(kuò)權(quán)賦能，完善村黨組織領(lǐng)導(dǎo)的村級(jí)組織體系，全面落實(shí)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子成員包鄉(xiāng)走村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員包村聯(lián)戶、村干部經(jīng)常入戶走訪制度，推動(dòng)治理重心向基層下移、干部力量向基層充實(shí)，推動(dòng)資源、服務(wù)、管理向基層下沉，切實(shí)提升鄉(xiāng)村治理效能。健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)職責(zé)和權(quán)力、資源相匹配制度，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)管理力量。制定鄉(xiāng)鎮(zhèn)履行職責(zé)事項(xiàng)清單，健全為基層減負(fù)長(zhǎng)效機(jī)制。健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)的自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系，落實(shí)“四議兩公開(kāi)”制度；深化法治鄉(xiāng)村建設(shè)，加強(qiáng)法律顧問(wèn)和法律援助工作；發(fā)揮好村規(guī)民約作用。創(chuàng)新治理方式，推動(dòng)數(shù)字賦能鄉(xiāng)村治理，創(chuàng)新村民協(xié)商議事形式。

　　（三十四）維護(hù)鄉(xiāng)村和諧穩(wěn)定。健全基層服務(wù)體系，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府公共服務(wù)職能，完善治理平臺(tái)。提升應(yīng)急管理能力，健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級(jí)應(yīng)急管理協(xié)調(diào)機(jī)制和組織體系，完善防汛、防火等責(zé)任人制度，加強(qiáng)應(yīng)急救援能力建設(shè)，開(kāi)展相關(guān)宣傳和演練。壯大群防群治力量，落實(shí)平安建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部下訪接訪。完善農(nóng)村社會(huì)矛盾糾紛多元預(yù)防調(diào)處化解綜合機(jī)制，推進(jìn)和諧鄰里建設(shè)。加強(qiáng)農(nóng)村宗教活動(dòng)常態(tài)化管理，全面防范打擊農(nóng)村邪教違法犯罪活動(dòng)，持續(xù)開(kāi)展反邪教拒毒防毒宣傳教育、賭博違法犯罪專項(xiàng)整治，常態(tài)化開(kāi)展掃黑除惡，打擊侵害婦女兒童權(quán)益的違法犯罪行為。

　　十一、加強(qiáng)組織實(shí)施

　　推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興要堅(jiān)持和加強(qiáng)黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持中央統(tǒng)籌、省負(fù)總責(zé)、市縣鄉(xiāng)抓落實(shí)的鄉(xiāng)村振興工作機(jī)制，全面落實(shí)鄉(xiāng)村振興責(zé)任制。要加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)，適時(shí)開(kāi)展規(guī)劃實(shí)施評(píng)估。建立鄉(xiāng)村全面振興工作聯(lián)系點(diǎn)。加快涉農(nóng)法律法規(guī)制定修訂，完善鄉(xiāng)村振興法律規(guī)范體系。加強(qiáng)宣傳和輿論引導(dǎo)，充分發(fā)揮工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等作用，激發(fā)全社會(huì)參與鄉(xiāng)村全面振興的積極性，營(yíng)造良好社會(huì)氛圍。各地各有關(guān)部門(mén)要結(jié)合實(shí)際推動(dòng)目標(biāo)任務(wù)落地見(jiàn)效，工作中要堅(jiān)決防止形式主義、官僚主義、形象工程。重大事項(xiàng)及時(shí)按程序向黨中央、國(guó)務(wù)院請(qǐng)示報(bào)告。

編輯：王媛媛