根據(jù)國(guó)際可再生能源署(IRENA)和國(guó)際勞工組織(ILO)最新發(fā)布的報(bào)告可再生能源就業(yè) – 2024年度回顧，2023年，可再生能源工作崗位的增幅達(dá)到歷史最高水平，從2022年的1370萬個(gè)增加到1620萬個(gè)Renewable Energy and Jobs – Annual Review 2024。 18%的同比增長(zhǎng)反映出可再生能源發(fā)電裝機(jī)容量的強(qiáng)勁發(fā)展勢(shì)頭，以及設(shè)備制造業(yè)的持續(xù)擴(kuò)張趨勢(shì)。

然而，在仔細(xì)觀察報(bào)告中的數(shù)據(jù)后，就會(huì)發(fā)現(xiàn)上述增長(zhǎng)在全球范圍內(nèi)并不均衡。 去年，在全球太陽能和風(fēng)能新增裝機(jī)容量中，僅中國(guó)就占了近三分之二。

據(jù)估計(jì)，中國(guó)提供了740萬個(gè)可再生能源工作崗位，占全球總數(shù)的46%，居世界首位。 歐盟緊隨其后，提供了180萬個(gè)工作崗位，巴西提供了156萬個(gè)工作崗位，而美國(guó)和印度各提供了近100萬個(gè)工作崗位。

與過去幾年相同，最強(qiáng)勁的推動(dòng)力來自快速發(fā)展的太陽能光伏(PV)行業(yè)，該行業(yè)為全球提供了720萬個(gè)工作崗位。 其中，有460萬個(gè)工作崗位在中國(guó)，而中國(guó)是光伏設(shè)備的主要生產(chǎn)國(guó)和安裝國(guó)。 在中國(guó)大量投資的推動(dòng)下，東南亞已成為重要的太陽能光伏設(shè)備出口中心，為該地區(qū)創(chuàng)造了就業(yè)機(jī)會(huì)。

液體生物燃料行業(yè)提供的工作崗位數(shù)量位列第二，其次是水電和風(fēng)能行業(yè)。 巴西在生物燃料行業(yè)拔得頭籌，占全球該行業(yè)280萬個(gè)工作崗位的三分之一。 印尼因產(chǎn)量飆升而位居第二，提供了占全球生物燃料行業(yè)四分之一的工作崗位。

在能源行業(yè)整體增長(zhǎng)的趨勢(shì)中，水電行業(yè)因部署速度變緩而成為了一個(gè)例外情況，估計(jì)直接就業(yè)崗位數(shù)量將從2022年的250萬個(gè)縮減到230萬個(gè)。 中國(guó)、印度、巴西、越南和巴基斯坦是該行業(yè)最大的雇主。 

在風(fēng)能領(lǐng)域，中國(guó)和歐洲仍占主導(dǎo)地位。 作為渦輪機(jī)制造和安裝領(lǐng)域的領(lǐng)頭羊，二者在全球150萬個(gè)就業(yè)崗位中分別占52%和21%。

盡管非洲的資源潛力巨大，但其在全球可再生能源投資中所占份額仍然很小。在2023年，非洲可再生能源投資總計(jì)創(chuàng)造了32.4萬個(gè)工作崗位。 對(duì)于像非洲這種急需可靠和可持續(xù)能源供應(yīng)的地區(qū)，尤其是偏遠(yuǎn)地區(qū)，分散式可再生能源(DRE)解決方案（即未與公共電網(wǎng)并網(wǎng)的獨(dú)立系統(tǒng)）提供了一個(gè)既能填補(bǔ)能源供應(yīng)缺口又能創(chuàng)造工作崗位的機(jī)會(huì)。 為女性在DRE領(lǐng)域開展創(chuàng)業(yè)活動(dòng)掃除障礙，可以刺激該行業(yè)的發(fā)展，進(jìn)而改善當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)和能源公平性。

國(guó)際可再生能源署總干事弗朗西斯科?拉?卡梅拉（Francesco La Camera）認(rèn)為行業(yè)發(fā)展地域高度集中，并說道："能源轉(zhuǎn)型及其社會(huì)經(jīng)濟(jì)收益不應(yīng)只涉及一兩個(gè)地區(qū)。 如果我們要履行在2030年前將可再生能源發(fā)電裝機(jī)容量增加兩倍的集體承諾，那么世界各國(guó)就必須加大力度，幫助邊緣化地區(qū)消除阻礙其轉(zhuǎn)型進(jìn)展的障礙。 加強(qiáng)國(guó)際合作可以調(diào)動(dòng)更多資金，為尚未從可再生能源創(chuàng)造就業(yè)中受益的國(guó)家提供政策支持和能力建設(shè)。"

為了滿足能源轉(zhuǎn)型對(duì)多樣化技能和人才日益增長(zhǎng)的需求，相關(guān)政策必須對(duì)有利于提高勞動(dòng)力多樣性和性別平等的措施給予支持。 女性占可再生能源行業(yè)總勞動(dòng)力的32%，但在該行業(yè)的工作崗位中所占比例仍然不平等，盡管其數(shù)量在穩(wěn)步增長(zhǎng)。 必須通過教育和培訓(xùn)為婦女、青年、少數(shù)民族和弱勢(shì)群體成員帶來各種就業(yè)機(jī)會(huì)。 

"投資教育、技能和培訓(xùn)有助于幫助化石燃料行業(yè)的所有工人重新掌握技能，解決性別或其他方面的差異，并為清潔能源行業(yè)的新崗位培養(yǎng)勞動(dòng)力。 我們必須幫助工人掌握獲得體面工作所需的知識(shí)和技能，并確保能源轉(zhuǎn)型的公正和可持續(xù)性。 可持續(xù)性轉(zhuǎn)型是《巴黎協(xié)定》對(duì)我們的要求，也是我們?cè)诤炇饏f(xié)定時(shí)承諾要實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)。"國(guó)際勞工組織總干事吉爾貝?佛桑?洪博（Gilbert F. Houngbo）解釋說。

第11期年度回顧是國(guó)際可再生能源署針對(duì)可再生能源轉(zhuǎn)型帶來的社會(huì)經(jīng)濟(jì)影響所開展的廣泛分析工作的一部分。本期報(bào)告是與國(guó)際勞工組織合作的第四期報(bào)告，強(qiáng)調(diào)了以人和地球?yàn)楸镜姆椒▽?duì)于實(shí)現(xiàn)公正和包容性能源轉(zhuǎn)型的重要性。 文中呼吁建立一個(gè)全面的政策框架來超越技術(shù)創(chuàng)新，并以盡可能低的成本迅速實(shí)現(xiàn)可再生能源裝機(jī)增至三倍的目標(biāo)，而且要優(yōu)先考慮創(chuàng)造當(dāng)?shù)貎r(jià)值，確保創(chuàng)造體面的工作崗位，使工人和社區(qū)積極參與能源轉(zhuǎn)型。國(guó)際勞工組織基于其在勞工事務(wù)的專業(yè)知識(shí)，為報(bào)告中有關(guān)技能的章節(jié)做出了貢獻(xiàn)。 

編輯：李丹