福建省發展和改革委員會9月25日發布關于做好2025年度省重點項目申報工作的函，申報范圍內包括城建環保：總投資2億元及以上供水設施(含市政管網)、污水處理(含市政管網)、生態環境綜合治理項目;總投資1億元及以上城市排水防澇設施和城市燃氣管道等老化更新改造項目;總投資5億元及以上城市地下綜合管廊項目;日處理量300噸及以上垃圾焚燒發電處理項目;總投資2億元及以上危險、醫療廢物綜合處置設施項目等。

福建省發展和改革委員會關于做好2025年度省重點項目申報工作的函

省委有關部委，各設區市人民政府，平潭綜合實驗區管委會，省人民政府有關部門、有關直屬機構，中央駐閩有關機構，有關企業：

為落實省委、省政府關于項目工作推進要求，深化拓展“深學爭優、敢為爭先、實干爭效”行動，切實把好省重點項目篩選申報關，優選好項目、大項目，提高項目質量，充分發揮重點項目建設的引導、示范和支撐作用，持續將重點項目作為推進高質量發展的“加速器”和“壓艙石”，奮力推進中國式現代化福建實踐，現將2025年度省重點項目申報有關事項函告如下：

一、項目申報原則

1.項目應符合“十四五”國家以及我省國民經濟和社會發展規劃方向，符合產業政策、市場準入標準、資源開發、能耗和環保等要求。

2.項目必須具備重要性，投資規模較大;具備引領性，對全省或區域經濟社會發展有明顯的帶動作用;具備先進性，屬產業結構調整指導目錄的鼓勵類，技術領先;具備效益性，項目的經濟、社會、生態、安全等綜合效益較好。

3.項目原則上須完成項目可行性研究報告批復或已獲得項目申請報告核準或已備案。依法辦理規劃選址、用地(用林、用海)、環評、節能審查等相關手續，如實提供相關材料，報告相關信息。

4.工業類項目原則上選址需位于城鎮開發邊界范圍內，化工類項目原則上應進入經依法批準的化工園區內。

二、項目申報范圍及標準

圍繞重大規劃、省委省政府部署要求、人民群眾急難愁盼問題等，適度超前布局一批穩基礎、優結構、利長遠的項目，推動更多民間資本參與項目建設。突出“兩重”“兩新”和新質生產力、糧食安全、能源安全等領域，支持閩臺融合發展，以及地方政府專項債和基礎設施投資基金重大項目，優先考慮國家用地計劃指標項目(包括符合國家土地計劃指標要求的能源、交通、水利等單獨選址項目)。

(一)農林水。總投資2億元及以上的引調水、大中型水庫、防洪防潮工程、重點流域綜合整治、重要生態系統保護和修復工程、育種基地、遠洋漁業基地、海洋牧場、優勢特色現代農業建設等項目;國家級沿海漁港經濟區、中心漁港和一級漁港。

(二)交通。鐵路;城際(市)軌道交通;高速公路;國道;省道(一級公路,總投資5億元及以上二級公路);獨立特大橋隧;水工結構5萬噸級及以上沿海泊位、水工結構500噸級及以上內河泊位和對應等級的沿海、內河航道工程;民航機場和重要通用航空基地;重大低空經濟產業;綜合交通樞紐工程;總投資2億元及以上通信、郵政項目。

(三)能源。核電站;抽水蓄能電站;火電廠(熱電廠);總投資2億元及以上新能源發電或新型儲能項目;220千伏及以上主干電網;城鎮配電網改造升級工程;農村電網改造升級工程;液化石油氣或進口液化天然氣接收、存儲設施項目;油氣輸送干線管網項目;政府原油儲備、成品油儲備項目。

(四)城建環保。總投資2億元及以上供水設施(含市政管網)、污水處理(含市政管網)、生態環境綜合治理項目;總投資1億元及以上城市排水防澇設施和城市燃氣管道等老化更新改造項目;總投資5億元及以上城市地下綜合管廊項目;日處理量300噸及以上垃圾焚燒發電處理項目;總投資2億元及以上危險、醫療廢物綜合處置設施項目;城市特大橋隧;總投資10億元及以上或5公里以上的城市快速路、城市主干道;列入住建部牽頭確定的年度計劃且總投資2億元及以上保障性安居工程項目(不含商品房開發項目)。

(五)工業。總投資2億元及以上建設項目，包括：電子信息、先進裝備制造、石油化工、現代紡織服裝等支柱產業項目;食品、冶金、建材、特色輕工等傳統優勢產業提檔升級項目;生物與新醫藥、新材料、新能源裝備制造、節能環保等戰略性新興產業項目。

(六)服務業。總投資2億元及以上建設項目，包括：現代物流(含冷鏈物流);電子商務基地;服務外包基地;總部經濟項目;文化創意產業項目;云計算、大數據、物聯網、網絡安全、人工智能、區塊鏈、5G等新基建項目;區域性新型專業批發市場和綜合批發市場設施項目;應急和重要物資儲備設施項目;旅游基礎設施建設項目(不包含商業地產開發項目)。

(七)社會事業。總投資2億元及以上建設項目，包括：普通高中與中等職業學校建設項目;高等院校(含職業技術學院)建設項目;縣級及以上醫療設施、文化設施、科技設施、體育設施、社會福利設施、養老托育設施等建設項目。

三、申報項目類型和工作深度要求

省重點項目分為在建重點項目和預備重點項目兩類，申請列入省重點項目的工作深度要求如下：

(一)在建重點項目

1.續列：2024年在建重點項目，除到年底可基本建成或停緩建項目外，原則上續列為2025年在建重點項目;2024年預備重點項目符合在建重點項目要求的，轉列2025年在建重點項目;

2.新申報：申報2025年在建重點項目，必須是已經開工建設或2025年上半年可開工建設的項目。申報時項目要完成可研批復或核準、備案;

3.申報列入2025年在建重點項目當年工作目標著重體現關鍵節點的序時進度，特別是工程節點、階段性目標，并按季度明確全年計劃完成的工程量或形象進度。

(二)預備重點項目

1.續列：2024年預備重點項目原則應轉列為2025年在建重點項目，因特殊原因確需延遲到2025年下半年開工建設的可續列2025年預備重點項目，但必須說明具體原因。已連續兩年以上列為預備重點項目仍未開工的，原則上不再續列;

2.新申報：申報2025年預備重點項目，申報時須具備以下條件：(1)完成項目建議書批復或投資主管部門已受理項目申請報告或已完成備案，并預計能在2025年內完成相關審批手續;(2)除特別重大項目外，原則上2025年下半年能開工建設;

3.申報列入2025年預備重點項目前期工作要有具體計劃安排、主要節點工作目標明確。下半年開工后，要明確進度目標和年度計劃投資。

四、項目申報要求

(一)申報單位

1.各設區市發改委、平潭綜合實驗區經濟發展局負責審核申報轄區內縣(市、區)的項目，我委不直接受理縣(市、區)政府或項目單位申報。

2.在閩設立省級公司(分公司)的央企項目、省屬項目，分別由央企在閩省級公司(分公司)、省屬項目主管單位匯總審核申報;在閩未設立省級公司(分公司)的央企項目，由項目所在設區市發改委和平潭綜合實驗區經濟發展局申報。

3.“鄉鎮便捷通高速工程”“四好農村路”“普通公路提質增效補短板”“廈福泉國家綜合貨運樞紐補鏈強鏈”項目由省交通運輸廳統一匯總申報，請各地市不要重復申報。

(二)申報時間與申報方式

申報采取網絡申報與書面申報相結合的方式。請各申報單位務必在10月25日前向我委提交書面申報材料，同時通過網絡填報(新申報項目和2024年度省重點續列項目都須申報)提交相關信息。

1.書面申報材料：包括申請報告及申報匯總表。申報匯總表從平臺生成，加蓋公章后作為申請報告書面文件附件一并報送。

2.新申報項目同時上傳項目審批、核準或備案文件，項目規劃選址意見書、用地(用海)預審意見、環評審批意見、節能審查批復文件等相關資料至“前期工作”中。

3.續列項目有新的批復文件也應上傳至“前期工作”并更新完善相關信息。

4.網絡申報方式：登錄“福建省全生命周期項目管理平臺”進行申報。

互聯網登陸網址：

http://220.160.52.221:35000/unipm/login

政務外網登陸網址：

http://59.204.232.197:35000/unipm/login

申報單位可通過原有賬號、密碼登錄;尚未獲取賬號、密碼的省屬單位、央企在閩單位等，可聯系技術人員獲取。

網絡申報技術問題聯系人：周晨軒 176****2670。

五、其它

(一)申報單位要認真梳理篩選項目，審核相關申報材料的內容，對申報材料的真實性負責，紙質申請報告與網絡申報內容要準確、一致。續列項目名稱、建設內容及規模、總投資、項目業主單位有變化的，請上傳佐證資料并做備注說明。新申報項目名稱、全國統一項目代碼、建設內容及規模、總投資、項目業主單位請按正式批復文件填寫;編制年度計劃投資安排應做到科學合理，不能與實際執行有過大偏差。

(二)申報的項目應符合限制用地和禁止用地項目目錄的有關規定，申報單位應積極引導使用存量建設用地，或使用未利用地和廢棄地，節約集約用地，提高土地利用效率。

(三)項目由分級管理單位報送，以免項目重復申報。

(四)項目實行一項目一業主，原則上不打捆。

(五)新申報的省重點項目優先從國家、我省“十四五”規劃中篩選。

(六)電網、5G基站建設項目統一由省公司申報。

(七)涉密項目、特色小鎮、集聚區、開發區、產業園、創業園、綜合園區等打捆打包、實施主體不明確、無法取得項目統一代碼的項目原則上不納入申報范圍。不符合產業政策和“兩高一低”的項目、房地產開發項目以及違法違規建設、業主單位被列入失信黑名單的項目，不得申報省重點項目。

(八)2024年度省重點項目未續列為2025年度省重點項目的請寫明原因。

(九)申請列入省重點項目實行自愿原則。

各設區市發改委、平潭綜合實驗區經濟發展局報送的項目須經當地人民政府同意。

編輯：陳偉浩