山東省人民政府7月30日印發《關于進一步促進經濟穩健向好、進中提質的若干政策措施》，其中提出提速推進城市排水“兩個清零、一個提標”，2024年年底前累計完成54%的城市污水處理廠提標改造，新增25個縣（市、區）完成整縣（市、區）制雨污合流管網清零。聚焦危險廢物收集貯存、工業廢水預處理等領域，探索實施“綠島”工程試點，推進污染物統一收集、集中治理、穩定達標排放，減輕中小企業治污成本。

　　優化大氣污染防治重點區域新上原料用煤項目煤炭消費替代政策，對新上原料用煤項目實行1:1等量替代；省級重點項目實行市級審批、省級窗口指導后，具備條件的可使用可再生能源增量指標作為新上原料用煤項目煤炭替代源。進一步優化“兩高”碳排放減量替代辦法，替代源碳排放削減量由實際排放量調整為設計產能排放量。

　　關于進一步促進經濟穩健向好、進中提質的若干政策措施

　　為深入學習貫徹黨的二十屆三中全會精神，全面落實習近平總書記視察山東重要講話精神，堅定扛牢“走在前、挑大梁”使命擔當，聚焦突出問題靶向施策，強化經濟運行調控調節，堅定不移實現全年任務目標，現提出如下政策措施。

　　一、促進工業穩產增效

　　1.“一業一策”穩定重點行業，強化生產、庫存、訂單、用電調度，精準掌握運行動態。建立重點企業聯系服務工作機制，圍繞生產經營中階段性、周期性困難開展專項服務。（牽頭單位：省工業和信息化廳、省發展改革委）

　　2.實施“三首”保險補償，對已經取得研發突破、具備生產能力、正處市場推廣期的首臺（套）技術裝備、首批次新材料、首版次高端軟件，生產企業為其購買符合條件的保險，省財政按照一定費率上限，給予單個企業最高500萬元保費補貼。（牽頭單位：省工業和信息化廳、省財政廳、山東金融監管局）

　　3.實施“十鏈百群萬企”產業鏈群融通創新對接活動，2024年全年舉辦省級對接活動30場，帶動各市舉辦各類活動1000場左右，服務中小企業10萬家以上。提升中小企業數字化轉型供需對接平臺功能，年內匯聚500家左右優質服務商。（牽頭單位：省工業和信息化廳、省工商聯、省國資委、省商務廳）

　　4.召開“2024產業投融資大會”，加大信用貸款、制造業中長期貸款投放支持，拓寬知識產權質押融資渠道，加強上市培育，優化應急轉貸服務體系，開展省級重點產業鏈投融資路演活動12場以上，促成投融資合作200億元以上。（牽頭單位：省工業和信息化廳、省委金融辦、人民銀行山東省分行）

　　二、加力補齊服務業短板

　　5.完善服務業運行月調度通報機制，開展“一對一”服務督導，拿出針對性對策舉措，穩住重點行業、重點區域。清單式推進832個重點服務業項目，確保三季度再投產57個。（牽頭單位：省發展改革委）

　　6.統籌省服務業發展引導資金，精準支持一批優質項目。加快推動全息投影、人工智能、云計算等數字技術應用，促進虛擬現實技術在文旅、教育、健康等重點領域示范推廣，打造100個以上信息技術創新解決方案和典型案例。實施商務服務業領軍企業培育行動，支持引進企業總部和功能性機構、高端商務機構，培育特色樓宇、專業樓宇、億元樓宇。（牽頭單位：省發展改革委、省工業和信息化廳、省商務廳）

　　7.摸排保障性住房需求底數和已建成存量商品房情況，按照戶型面積合適、價格合適、位置合適的原則確定可用作保障性住房的商品房房源。積極爭取國家3000億元保障性住房再貸款政策，支持收購已建成存量商品房用作保障性住房。（牽頭單位：省住房城鄉建設廳、人民銀行山東省分行）

　　8.增加高品質住宅供給，2024年8月1日起，全省新出讓優質地塊上的商品住宅項目，按照高品質住宅標準進行建設，在優化容積率、公共服務設施配套等方面給予政策支持。（牽頭單位：省住房城鄉建設廳、省自然資源廳）

　　9.盤活閑置土地資源，對超期一年以內的未開發土地，企業承諾在一定期限內動工的，允許簽訂補充協議，重新約定開竣工日期和違約金繳納條款；對企業自身無力開發的商服用地，支持市縣以合理價格收回，依法依規采取重新劃定宗地范圍、調整規劃條件、變更土地用途等措施，重新供應。（牽頭單位：省自然資源廳、省住房城鄉建設廳）

　　10.優化住房公積金使用政策，支持各市優化商業貸款和公積金貸款中住房套數的認定范圍，推行提取住房公積金支付購房首付款政策，降低繳存人購房交易成本和支付壓力。推進租購銜接，繳存人購買首套房申請住房公積金貸款的，可將一年內的租房提取金額與賬戶余額合并計算貸款額度。（牽頭單位：省住房城鄉建設廳、人民銀行山東省分行）

　　11.2024年8月底前召開城市更新項目推介會，加快實施160個片區更新項目，全年開工改造老舊小區56萬戶，完成城建投資1500億元以上。（牽頭單位：省住房城鄉建設廳、省財政廳、人民銀行山東省分行）

　　三、支持企業穩定經營

　　12.統籌落實6000萬元獎勵資金，對工業經濟發展綜合評價前8名的市分檔給予獎勵。用好4000萬元省服務業發展引導資金，支持服務業企業發展壯大，對符合條件的高成長性企業依法依規給予一次性補助。（牽頭單位：省發展改革委、省工業和信息化廳）

　　13.加大對中小微企業和個體工商戶脫困支持力度，實施失業保險穩崗返還政策，符合條件的中小微企業、以單位形式參保的個體工商戶，2024年年底前可按單位及其職工上年度實際繳納失業保險費的60%申請失業保險穩崗返還。（牽頭單位：省人力資源社會保障廳）

　　14.組織開展清欠專項行動，完善企業賬款清欠機制，積極推進拖欠企業賬款化解。（牽頭單位：省工業和信息化廳、省財政廳、山東金融監管局，各市人民政府）

　　15.加快省屬企業存量資產專業化整合，推動技術、人才、資本等要素向主業集中，對非主業存量業務，按清理退出、轉型升級、對標挖潛、專業化整合4種方式分類管理；對非主業增量業務，按照商業一類5%、商業二類3%、公益類企業2%的標準限定非主業投資占年度投資計劃的比例。（牽頭單位：省國資委）

　　16.培育壯大農業龍頭企業，新認定100家省級重點龍頭企業，打造一批大灣區“菜籃子”生產基地和加工企業。對工商資本年實際新增投資1億元以上的農業投資項目，按照實際新增投資額的1%給予獎補，對現代設施農業建設貸款按照貸款額的1%給予單戶企業最高100萬元貼息。開展優勢特色農業全產業鏈提質增效試點，省財政分階段累計給予0.5億元至1億元資金支持。（牽頭單位：省農業農村廳）

編輯：王媛媛