5月20日，江蘇省生態(tài)環(huán)境廳發(fā)布《江蘇省“環(huán)基貸”工作實施方案》，“環(huán)基貸”支持在江蘇省內(nèi)建設(shè)的生態(tài)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施重點建設(shè)項目，相關(guān)項目應(yīng)按照《江蘇省生態(tài)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施提升計劃（2023-2025）》要求，納入年度生態(tài)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施重點工程項目清單。全文如下：

各設(shè)區(qū)市生態(tài)環(huán)境局、財政局，各有關(guān)金融機(jī)構(gòu)：

為充分發(fā)揮財政政策及金融工具協(xié)同作用，全面助推生態(tài)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，在全省范圍內(nèi)創(chuàng)新實施“環(huán)基貸”政策，現(xiàn)將《江蘇省“環(huán)基貸”工作實施方案》印發(fā)你們，請認(rèn)真組織實施。

江蘇省生態(tài)環(huán)境廳

江蘇省財政廳

國家開發(fā)銀行江蘇省分行

2023年12月22日

江蘇省“環(huán)基貸”工作實施方案

為全面推進(jìn)江蘇省生態(tài)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，更好地發(fā)揮財政政策及金融工具協(xié)同作用，明確“環(huán)基貸”實施和財政貼息政策要求，推動形成財政重點關(guān)注、金融優(yōu)先支持、社會積極參與的多元投入格局，制定本方案。

一、財政金融政策保障

省生態(tài)環(huán)境廳、省財政廳與合作銀行共同推出“環(huán)基貸”金融服務(wù)產(chǎn)品，為全省生態(tài)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)提供低門檻、低成本、長期限、大額度信貸支持。國家開發(fā)銀行江蘇省分行作為重要合作銀行，“十四五”期間計劃為我省生態(tài)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提供500億元“環(huán)基貸”支持。

（一）支持范圍。“環(huán)基貸”支持在江蘇省內(nèi)建設(shè)的生態(tài)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施重點建設(shè)項目，相關(guān)項目應(yīng)按照《江蘇省生態(tài)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施提升計劃（2023-2025）》要求，納入年度生態(tài)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施重點工程項目清單。“十四五”期間重點支持：

1.農(nóng)村生活污水處理設(shè)施建設(shè)工程。

2.農(nóng)業(yè)面源污染治理工程：農(nóng)田退水與地表徑流凈化工程、畜禽養(yǎng)殖場污水和廢棄物處理工程以及水產(chǎn)養(yǎng)殖場污水和廢棄物處理工程。

3.城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)工程：城鎮(zhèn)污水處理廠建設(shè)、污水管網(wǎng)建設(shè)以及城鎮(zhèn)污水處理廠污泥處置設(shè)施建設(shè)。

4.工業(yè)園區(qū)廢水處理設(shè)施建設(shè)工程：工業(yè)廢水處理廠建設(shè)和工業(yè)廢水管網(wǎng)建設(shè)。

5.生活垃圾收運處置設(shè)施建設(shè)工程：垃圾焚燒設(shè)施建設(shè)、餐廚廢棄物（廚余垃圾）處置設(shè)施建設(shè)以及國家級資源循環(huán)利用基地建設(shè)三大類。

6.危險廢物與一般工業(yè)固體廢物收貯處置利用設(shè)施建設(shè)工程：危險廢物收貯處置利用設(shè)施建設(shè)、一般工業(yè)固體廢物收貯處置利用設(shè)施建設(shè)、工業(yè)污泥處置利用設(shè)施建設(shè)以及醫(yī)療廢物處置設(shè)施建設(shè)。

7.生態(tài)保護(hù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程：河湖緩沖帶建設(shè)、生態(tài)安全緩沖區(qū)建設(shè)、“生態(tài)島”試驗區(qū)建設(shè)、生物多樣性觀測體系建設(shè)、美麗河湖建設(shè)、“美麗海灣”建設(shè)以及其他生態(tài)保護(hù)修復(fù)工程。

8.生態(tài)環(huán)境監(jiān)測監(jiān)控能力建設(shè)工程：生態(tài)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測能力建設(shè)、重點污染源監(jiān)控能力建設(shè)以及信息化能力建設(shè)。

9.環(huán)境風(fēng)險防控與應(yīng)急能力建設(shè)工程：環(huán)境應(yīng)急能力提升、突發(fā)水污染事件應(yīng)急防范體系建設(shè)以及核與輻射安全監(jiān)管能力提升。

10.其他有助于改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的生態(tài)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施項目。

相關(guān)企業(yè)或其實際控制人在申請融資時，有下列情形之一的，不予支持：當(dāng)期有逾期貸款未償還；被列入人民法院失信被執(zhí)行人名單；環(huán)保信用評價結(jié)果為紅色或黑色；納稅信用評級為D級；按照國家法律法規(guī)，其他不予支持的情況。

（二）貸款利率、額度和期限。

合作銀行按照“保本微利”原則，為“環(huán)基貸”提供最大優(yōu)惠利率，并持續(xù)帶動和促進(jìn)綜合融資成本穩(wěn)中有降。單個項目貸款金額原則上不低于3000萬元，貸款期限一般不超過30年。

（三）財政貼息補(bǔ)助。

省財政按照“免申即享”原則，對融資成功且貸款利率不高于3%的“環(huán)基貸”項目，按照年度實際貸款額度的0.5%進(jìn)行貼息，貼息時間不超過3年，貸款期限低于3年的以實際貸款年限進(jìn)行貼息。接受過省級財政專項資金補(bǔ)助的項目不享受財政貼息補(bǔ)助。

二、項目庫管理

“環(huán)基貸”實施項目儲備制度。相關(guān)申報入口全年開放，對申報項目動態(tài)審核、隨到隨審。

（一）項目申報

申報單位應(yīng)如實提交申報材料，并對申報材料的真實性、合規(guī)性負(fù)責(zé)。申報材料包括：

1.“環(huán)基貸”項目申請表（附件1）；

2.項目可行性研究報告或?qū)嵤┓桨讣跋嚓P(guān)的批復(fù)（備案）文件；

3.其他材料：未納入年度生態(tài)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施重點工程項目清單的項目應(yīng)由設(shè)區(qū)市生態(tài)環(huán)境局提供情況說明（附件2）。

（二）審核要求

省生態(tài)環(huán)境廳在5個工作日內(nèi)完成項目審核，審核通過后納入“環(huán)基貸”項目儲備庫，由合作銀行對儲備庫內(nèi)項目進(jìn)行獨立審批及貸款投放。合作銀行發(fā)放貸款后，應(yīng)在30個工作日內(nèi)將相關(guān)信息提交至省生態(tài)環(huán)境廳，完成“環(huán)基貸”放款備案。

三、職責(zé)分工

（一）省生態(tài)環(huán)境廳職責(zé)。按照公開公平的原則建設(shè)省級“環(huán)基貸”項目儲備庫；組織“環(huán)基貸”項目入庫審核；根據(jù)工作需要委托省生態(tài)環(huán)境評估中心開展“環(huán)基貸”項目庫具體管理工作。

（二）省財政廳職責(zé)。籌措安排“環(huán)基貸”貼息資金，按照相關(guān)要求撥付貼息資金。

（三）合作銀行職責(zé)。對“環(huán)基貸”項目自主開展授信審批、合同簽訂和貸款發(fā)放等全流程管理；將放貸信息及時提交省生態(tài)環(huán)境評估中心，定期向省生態(tài)環(huán)境廳和省財政廳報告“環(huán)基貸”業(yè)務(wù)開展情況。

四、保障措施

（一）強(qiáng)化政策落實。合作銀行對“環(huán)基貸”項目開辟綠色通道，優(yōu)先開展“環(huán)基貸”審批，加快審批流程和資金投放，確保“環(huán)基貸”政策落細(xì)落實。

（二）實施信息化管理。依托“江蘇省環(huán)基貸項目庫平臺”對貸款企業(yè)的入庫審核、貸款投放等實施線上管理。省生態(tài)環(huán)境廳統(tǒng)籌協(xié)調(diào)合作銀行共同推進(jìn)“環(huán)基貸”項目入庫工作，提高貸款審批工作效率，開啟項目審批全流程信息化、平臺化、專業(yè)化運作，實現(xiàn)信息共享互通。

（三）加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。省生態(tài)環(huán)境廳、省財政廳與合作銀行加強(qiáng)“環(huán)基貸”政策宣貫和培訓(xùn)，針對“環(huán)基貸”推進(jìn)過程中發(fā)現(xiàn)的問題，通過溝通協(xié)商、優(yōu)化政策等方式予以解決。

五、其他事項

（一）其他有意開展“環(huán)基貸”的政策性銀行以及商業(yè)銀行，參照本方案執(zhí)行。

（二）聯(lián)系方式。

省生態(tài)環(huán)境廳財務(wù)與審計處，聯(lián)系人：陳青，電話：025-58527933。

省財政廳資環(huán)處，聯(lián)系人：戴苗苗，電話：025-83633164。

省生態(tài)環(huán)境評估中心，聯(lián)系人：高海龍，電話：025-58527220，地址：南京市江東北路176號，郵箱：zxzx@jshb.gov.cn。

國家開發(fā)銀行江蘇省分行，聯(lián)系人：張楊，電話：025-83591790，郵箱：157268607@qq.com。

附件：

1.“環(huán)基貸”項目申請表

2.情況說明

編輯：李丹