近日，云南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳發(fā)布關(guān)于征求嚴(yán)格城鎮(zhèn)排水管網(wǎng)工程建設(shè)全生命周期質(zhì)量管理工作意見建議的通知。詳情如下：

各州、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、昆明市滇管局、水務(wù)局，各有關(guān)單位：

為扎實(shí)抓好城鎮(zhèn)水環(huán)境綜合治理，省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳現(xiàn)就嚴(yán)格城鎮(zhèn)（含鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)）排水管網(wǎng)工程建設(shè)全生命周期質(zhì)量管理工作征求你單位意見和建議。請于2024年2月29日—3月8日研提意見建議，逾期未回復(fù)視為無意見。

聯(lián)系人及電話：64336697

郵箱：mxa145@qq.com

附件：關(guān)于嚴(yán)格城鎮(zhèn)排水管網(wǎng)工程建設(shè)全生命周期質(zhì)量管理工作的通知（征求意見稿）

云南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳

2024年2月29日

附件

關(guān)于嚴(yán)格城鎮(zhèn)排水管網(wǎng)工程建設(shè)全生命周期質(zhì)量管理工作的通知

（征求意見稿）

近年來，全省結(jié)合整改中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察等反饋問題，持續(xù)推進(jìn)污水處理提質(zhì)增效、雨污分流、內(nèi)澇防治等排水管網(wǎng)設(shè)施建設(shè)工程，取得了階段性成效。但在督導(dǎo)檢查中發(fā)現(xiàn)各地由于管網(wǎng)普查、系統(tǒng)謀劃、工程設(shè)計(jì)、施工作業(yè)、質(zhì)量管控、竣工驗(yàn)收、運(yùn)行維護(hù)等方面不夠到位，導(dǎo)致城鎮(zhèn)排水能力、污水處理廠進(jìn)水BOD5濃度和集中收集率提升等效益不夠明顯。為扎實(shí)抓好城鎮(zhèn)水環(huán)境綜合治理，按照省領(lǐng)導(dǎo)“當(dāng)期可承受、未來可持續(xù)”和“動(dòng)必齊、動(dòng)必快、動(dòng)必成”的工作要求，現(xiàn)就嚴(yán)格城鎮(zhèn)（含鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)，以下同）排水管網(wǎng)工程建設(shè)全生命周期質(zhì)量管理工作相關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、嚴(yán)格項(xiàng)目前期管理

（一）排查摸清底數(shù)。2022年以來未組織開展城鎮(zhèn)排水管網(wǎng)普查或雖已普查但未達(dá)到深度要求的縣（市、區(qū)），要嚴(yán)格按照《城市地下管線探測技術(shù)規(guī)程》（CJJ61），委托專業(yè)機(jī)構(gòu)運(yùn)用人工調(diào)查、CCTV檢測、QV潛望鏡檢測、染色試驗(yàn)、抽水等方式，全面排查市政雨水、污水管網(wǎng)系統(tǒng)、居民小區(qū)、企事業(yè)單位內(nèi)部雨污水管道、檢查井和雨水排放口等，除掌握地理位置、標(biāo)高、埋深、管徑、材質(zhì)、走向、權(quán)屬等基本信息外，真正摸清底數(shù)，形成問題清單，在2024年6月底前完成排查并建立市政排水管網(wǎng)GIS系統(tǒng)，切實(shí)解決好各地一本“糊涂賬”，底數(shù)不清、盲目建設(shè)、效率不好等問題。

（二）強(qiáng)化設(shè)計(jì)把控。委托具有專業(yè)能力和資質(zhì)的勘察、設(shè)計(jì)單位深入現(xiàn)場踏勘、系統(tǒng)分析，結(jié)合普查成果，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，依據(jù)國家《城鎮(zhèn)排水與污水處理?xiàng)l例》《室外排水設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》（GB50014）《城市污水處理工程項(xiàng)目建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》《泵站設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》（GB50265）《鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）村排水工程技術(shù)規(guī)程》（CJJ124）《云南省埋地式高分子量聚乙烯排水管道應(yīng)用技術(shù)規(guī)程》（DBJ53/T-119）《云南省裝配式高分子量高密度聚乙烯一體化排水管井應(yīng)用技術(shù)規(guī)程》（DBJ53/T-137）等現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，統(tǒng)籌供水、排水、燃?xì)獾鹊叵鹿芫€布局，泵站、調(diào)蓄水池、再生水利用等市政工程，科學(xué)編制設(shè)計(jì)方案或初步設(shè)計(jì)，明確建設(shè)內(nèi)容、規(guī)模、主要材料、管道及附屬設(shè)施設(shè)備規(guī)格，標(biāo)識管道及井位坐標(biāo)、標(biāo)高、坡度等基本參數(shù)。預(yù)留并合理避讓強(qiáng)（弱電）、燃?xì)狻⒐┧绕渌芫€空間。

（三）嚴(yán)格設(shè)計(jì)評審。落實(shí)《云南省人民政府辦公廳關(guān)于公布〈云南省行政許可事項(xiàng)清單（2023年版）〉的通知》（云政辦發(fā)〔2023〕24號），深化“放管服”改革，嚴(yán)格組織具有市政工程、給水排水工程高級職稱、經(jīng)驗(yàn)豐富的專家進(jìn)行設(shè)計(jì)評審，力量不足可邀請省級專家給予技術(shù)咨詢指導(dǎo)，確保方案及初步設(shè)計(jì)編制內(nèi)容滿足設(shè)計(jì)深度要求，符合國家、行業(yè)現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)，重點(diǎn)關(guān)注管網(wǎng)普查檢測成果的應(yīng)用和排水效能的預(yù)測；審查機(jī)構(gòu)要重點(diǎn)審查排水設(shè)計(jì)方案專家評審意見落實(shí)情況、雨污分流、管道材質(zhì)、管道接口等內(nèi)容，對雨污分流不到位、管道接口不明確的不予通過。省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳將以“雙隨機(jī)、一公開”方式實(shí)施監(jiān)管。

二、嚴(yán)格基本建設(shè)程序

（四）完善相關(guān)手續(xù)。依托工程建設(shè)項(xiàng)目審批管理系統(tǒng)，完善相關(guān)手續(xù)“依法辦理排水管網(wǎng)工程初步設(shè)計(jì)審批（政府投資類）、施工圖審查備案、施工許可（含工程質(zhì)量安全監(jiān)督）、竣工驗(yàn)收以及檔案移交等建設(shè)手續(xù)”。新建建筑、住宅小區(qū)、道路、公共建筑等非單獨(dú)立項(xiàng)建設(shè)的排水管網(wǎng)工程，可與主體工程同步辦理相關(guān)手續(xù)，并與主體工程同步設(shè)計(jì)、同步施工、同步驗(yàn)收、同步投入使用，嚴(yán)控城鎮(zhèn)道路反復(fù)開挖、馬路拉鏈。

（五）嚴(yán)格施工質(zhì)量。落實(shí)“建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理”五方全生命周期質(zhì)量主體責(zé)任，設(shè)計(jì)單位在施工前要對排水施工圖設(shè)計(jì)關(guān)鍵點(diǎn)向施工單位作技術(shù)交底；施工單位嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和審查合格的設(shè)計(jì)圖紙、相關(guān)現(xiàn)行規(guī)范及強(qiáng)制性條文等進(jìn)行放線、復(fù)測核驗(yàn)，精準(zhǔn)控制管道埋設(shè)位置、埋深、坡度等技術(shù)指標(biāo)；監(jiān)理單位專人駐場對管材質(zhì)量、施工質(zhì)量等負(fù)總責(zé)，對管材檢測取樣現(xiàn)場監(jiān)督并封樣送檢，在管線、井室位置地質(zhì)或基礎(chǔ)較差時(shí)，督促施工單位采取加固、換填等措施改善基礎(chǔ)狀況，不得擅自修改審查合格的施工圖，不得偷工減料，違法發(fā)包、肢解發(fā)包。

（六）嚴(yán)格工序管理。督促施工單位建立進(jìn)場材料和工程重要部位、隱蔽工程檢測和復(fù)檢制度，隱蔽工程驗(yàn)收前及時(shí)告知建設(shè)單位和監(jiān)理單位現(xiàn)場核實(shí)，對排水管網(wǎng)工程地基處理、管道安裝、溝槽回填等易出現(xiàn)質(zhì)量通病的部位進(jìn)行重點(diǎn)管控，確保達(dá)到《給水排水管道工程施工及驗(yàn)收規(guī)范》（GB50268）的要求。

三、嚴(yán)格管材質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)

（七）優(yōu)選綠色管材。嚴(yán)格按照相關(guān)現(xiàn)行規(guī)范及規(guī)程設(shè)計(jì)管道口徑、類型、材質(zhì)等，公開招標(biāo)采購抗壓強(qiáng)度高、防腐蝕性能優(yōu)、使用壽命長并滿足抗震設(shè)防要求的鋼筋混凝土管、球墨鑄鐵管、鋼管及高密度聚乙烯管等新型合格管材，選用的新型材料應(yīng)滿足或高于國家現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)要求。優(yōu)選鋼筋混凝土成品檢查井、一體化塑料成品檢查井以及符合相關(guān)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的井圈、井蓋等附屬配件。

（八）嚴(yán)格進(jìn)場檢測。強(qiáng)化管材進(jìn)場檢測，重點(diǎn)查驗(yàn)質(zhì)量證明文件、顏色、外觀、尺寸規(guī)格（內(nèi)徑、壁厚）等是否符合國家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，是否滿足合同約定和設(shè)計(jì)圖紙要求。鋼筋混凝土管應(yīng)檢測內(nèi)水壓、裂縫荷載、外壓荷載等指標(biāo)，混凝土、鋼筋骨架應(yīng)符合《混凝土和鋼筋混凝土排水管》（GB/T 11836）相關(guān)規(guī)定；球墨鑄鐵管應(yīng)檢測硬度、拉伸強(qiáng)度、斷后伸長率、涂覆厚度等指標(biāo)；鋼管應(yīng)檢測拉伸強(qiáng)度、下屈服強(qiáng)度、防腐涂層類型及厚度等指標(biāo)；塑料復(fù)合管應(yīng)檢測環(huán)剛度、環(huán)柔性、沖擊性能、烘箱試驗(yàn)、氧化誘導(dǎo)時(shí)間、灰分/密度等物理力學(xué)性能指標(biāo)。嚴(yán)禁使用未經(jīng)檢驗(yàn)或檢驗(yàn)不合格的管材，不得采購現(xiàn)已淘汰或技術(shù)落后的劣質(zhì)管材。

編輯：徐冰冰