10月19日，E20研究院副院長、雙百跨越污水處理標(biāo)桿聯(lián)盟秘書處秘書長肖瓊在“2023（第十五屆）上海水業(yè)熱點(diǎn)論壇”上進(jìn)行了題為“以質(zhì)量分級標(biāo)準(zhǔn)重新定義服務(wù)產(chǎn)品價(jià)值--暨污水處理服務(wù)1+6‘領(lǐng)跑者’標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布”的發(fā)言。

后BOT時(shí)代，運(yùn)營為王，污水處理行業(yè)需要高價(jià)值的服務(wù)來順應(yīng)高質(zhì)量發(fā)展的大勢。高質(zhì)量和高價(jià)值意味著差異化，質(zhì)量分級就是要通過標(biāo)準(zhǔn)來標(biāo)識差異化。

10月19日，E20研究院副院長、雙百跨越污水處理標(biāo)桿聯(lián)盟秘書處秘書長肖瓊在“2023（第十五屆）上海水業(yè)熱點(diǎn)論壇”上進(jìn)行了題為“以質(zhì)量分級標(biāo)準(zhǔn)重新定義服務(wù)產(chǎn)品價(jià)值--暨污水處理服務(wù)1+6‘領(lǐng)跑者’標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布”的發(fā)言。

肖瓊

為什么選用這樣的演講主題？肖瓊介紹，雙百跨越污水處理標(biāo)桿聯(lián)盟除了為中國的污水處理高質(zhì)量發(fā)展樹立一批高質(zhì)量的標(biāo)桿污水處理廠，建設(shè)一套衡量高質(zhì)量的標(biāo)準(zhǔn)體系之外，更重要的是推動高質(zhì)量發(fā)展的價(jià)值成果能讓用戶真正受益。

面對不斷加大的競爭壓力，不斷收縮的新增市場，歷史新高的應(yīng)收賬款，以及地方政府財(cái)政收緊的壓力，用高質(zhì)量引領(lǐng)未來，用標(biāo)桿驅(qū)動高質(zhì)量是雙百跨越污水處理聯(lián)盟最重要的初心。

肖瓊介紹，在最近參加的行業(yè)會議上，北控水務(wù)集團(tuán)的李力總用“至黑、至暗時(shí)刻”一詞來形容當(dāng)下的行業(yè)現(xiàn)狀，但他又補(bǔ)充道：“至黑、至暗的時(shí)刻更要保持住戰(zhàn)略性投入”。那么，到底什么是戰(zhàn)略性投入？肖瓊認(rèn)為，首先要尋找到正確的戰(zhàn)略性方向。

01“高質(zhì)六化”方向成為行業(yè)的共同追求

其實(shí)在三年以前， E20環(huán)境平臺召集了以北控水務(wù)等行業(yè)數(shù)十家領(lǐng)跑企業(yè)，這些企業(yè)的體量基本占據(jù)當(dāng)前污水處理市場三分之一左右的市場份額，一起探討污水處理行業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展未來，并自發(fā)成立了一個政治性、公益性、專業(yè)性的組織，即“雙百跨越污水處理標(biāo)桿聯(lián)盟”。成立該聯(lián)盟的核心目的只有一個，就是找到污水處理高質(zhì)量發(fā)展突圍的路徑，樹立高質(zhì)量發(fā)展的百座標(biāo)桿。

經(jīng)過了大量調(diào)研以及與一線產(chǎn)業(yè)專家的座談，聯(lián)盟共同提出了“高質(zhì)六化”的發(fā)展方向，如今精細(xì)化、智能化、低碳化、資源化、生態(tài)化、社會化已成為行業(yè)的共同追求。

沿著“高質(zhì)六化”的發(fā)展方向，聯(lián)盟開啟了雙百跨越1.0的工作，旨在為設(shè)施運(yùn)營的高質(zhì)量建立一把標(biāo)尺。基于聯(lián)盟探索、專家智慧、聯(lián)盟單位試評價(jià)，在建黨百年的時(shí)候，聯(lián)盟發(fā)布了“高質(zhì)六化”標(biāo)桿建設(shè)的評價(jià)導(dǎo)則1.0。

在導(dǎo)則的指引下，聯(lián)盟也開始樹立高質(zhì)六化標(biāo)桿陣地，進(jìn)行質(zhì)量分級的初步構(gòu)建。目前為止，聯(lián)盟已經(jīng)為高質(zhì)量比選出73座高質(zhì)量標(biāo)桿典范，樹立了86個單項(xiàng)標(biāo)桿。肖瓊指出，雖然沒有一個“高質(zhì)六化”的全能冠軍，但這是質(zhì)量分級工作的初步構(gòu)建，這個標(biāo)準(zhǔn)體系是一個兩級分級標(biāo)準(zhǔn)，每一年基本都會有百座標(biāo)桿污水處理廠申請進(jìn)入標(biāo)桿序列，聯(lián)盟將這些污水廠分成優(yōu)秀與不優(yōu)秀兩種類別，不優(yōu)秀的污水廠沒能進(jìn)入標(biāo)桿序列中。

02污水處理運(yùn)營服務(wù)“1+6”質(zhì)量分級系列標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)

三年間，產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境在不斷變化，行業(yè)全面高質(zhì)量發(fā)展的氛圍逐步形成。同時(shí)，用戶需求也在不斷升級，績效考核在變革，行業(yè)迎來了第三次浪潮-產(chǎn)業(yè)化。“每年開展標(biāo)桿工作時(shí)都會陸續(xù)收到大量污水處理廠、水務(wù)集團(tuán)對標(biāo)桿遴選的關(guān)注，甚至很多不在視野中的水務(wù)集團(tuán)，也不斷詢問高質(zhì)量發(fā)展的標(biāo)桿建設(shè)情況，他們表示很想加入進(jìn)來。”肖瓊提到，在近一年半的時(shí)間內(nèi)，也接到了多個城市關(guān)于質(zhì)量分級的詢問，這些城市也已經(jīng)意識到，僅以達(dá)標(biāo)排放量為核心進(jìn)行績效考核，與當(dāng)前高質(zhì)量發(fā)展的要求已不相符，他們也在尋求質(zhì)量分級標(biāo)準(zhǔn)的幫助。

在這樣的大背景下，《導(dǎo)則2.0》開啟上臺階的探索與思考，初步考慮引入ABC三檔、升級榜單設(shè)計(jì)，讓每一個追求高質(zhì)量的廠都能找到位置與高質(zhì)量發(fā)展接軌；同時(shí)，為了順應(yīng)服務(wù)產(chǎn)品化的大勢，運(yùn)營評價(jià)也在向服務(wù)評價(jià)升級。在專家的多輪討論中達(dá)成了基本共識，精細(xì)化、智慧化將成為高質(zhì)六A標(biāo)桿的基礎(chǔ)。肖瓊表示，在這其中要非常感謝聯(lián)盟單位上海城投水務(wù)陳廣總在過程中的推動與智慧支持。

基于導(dǎo)則的2.0的探索和機(jī)緣巧合，在升級的過程中，聯(lián)盟有幸結(jié)識中國標(biāo)準(zhǔn)化研究院的專家，雙方經(jīng)探討發(fā)現(xiàn)雙百跨越樹立高質(zhì)量標(biāo)桿的追求與當(dāng)前國家在推動的領(lǐng)跑者制度目標(biāo)一致，領(lǐng)跑者制度是為中國高質(zhì)量發(fā)展挖掘服務(wù)與產(chǎn)品的TOP 10%到20%，而聯(lián)盟的核心工作就是樹立污水處理領(lǐng)域的高質(zhì)量標(biāo)桿。

正是基于價(jià)值一致、理念相同，經(jīng)過中國標(biāo)準(zhǔn)化研究院和雙百跨越團(tuán)隊(duì)的多輪探討，中國標(biāo)準(zhǔn)化研究院資環(huán)分院與E20環(huán)境平臺聯(lián)合成立“兩山標(biāo)準(zhǔn)化研究中心”，致力于成為環(huán)境產(chǎn)業(yè)“領(lǐng)跑者”標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)的系統(tǒng)服務(wù)平臺，更好服務(wù)于環(huán)境領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，搭建環(huán)境領(lǐng)域服務(wù)與產(chǎn)品的質(zhì)量分級標(biāo)準(zhǔn)體系。

肖瓊指出，技術(shù)產(chǎn)品和裝備產(chǎn)品升級的方向取決于服務(wù)產(chǎn)品的需求，所以目前首要任務(wù)是把服務(wù)產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)制定出來。從聯(lián)盟起步之后近四年的時(shí)間，就開始探討這套質(zhì)量分級標(biāo)準(zhǔn)體系的建設(shè)。前后大約有180余位專家參與，有30余家參編單位，6家主筆單位進(jìn)行了“污水處理運(yùn)營服務(wù)1+6質(zhì)量分級系列標(biāo)準(zhǔn)”的編制工作。

“1”指總則部分，重點(diǎn)在于統(tǒng)一了國家級“領(lǐng)跑者”污水處理服務(wù)的基本要求、評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和評價(jià)方法，是E20環(huán)境平臺攜手領(lǐng)跑者企業(yè)一起編制的。“6”是指精細(xì)管理服務(wù)、智慧運(yùn)營服務(wù)、低碳運(yùn)營服務(wù)、資源再生服務(wù)、社會開放服務(wù)、生態(tài)優(yōu)化服務(wù)這6個標(biāo)準(zhǔn)。

其中，《城鎮(zhèn)污水處理廠精細(xì)管理運(yùn)營“排行榜”評價(jià)要求》是由北控水務(wù)集團(tuán)研究團(tuán)隊(duì)帶頭主筆的，精細(xì)化已經(jīng)成為各廠追求的一個核心要素。精細(xì)化運(yùn)營管理建設(shè)的目標(biāo)是通過制度化、程序化、標(biāo)準(zhǔn)化、細(xì)致化和數(shù)字化手段，使污水處理各單元精確、高效、協(xié)同和持續(xù)運(yùn)行，做到管理責(zé)任的具體化和明確化，從而實(shí)現(xiàn)保證質(zhì)量、提升效益的整體性目標(biāo)。

編輯：李丹