管網建設欠賬多，江蘇省第三環保督察組向徐州市反饋督察情況

時間：2023-08-02 13:34

來源：徐州發布

經省委、省政府批準，2023年3月31日至4月29日，江蘇省第三生態環境保護督察組對徐州市開展了生態環境保護督察。2023年7月29日，督察組向徐州市委、市政府進行了反饋。督察組組長潘正勤通報督察意見，市委書記宋樂偉作表態發言，市委副書記、市長王劍鋒主持反饋會。督察組副組長俞波濤及督察組成員，市人大常委會主任王安順，市政協主席王強，市委副書記韓冬梅等參加會議。

督察認為，徐州市深入學習貫徹習近平生態文明思想，堅決打好污染防治攻堅戰，生態環境質量顯著提升，綠色轉型取得積極成效，治理體系不斷健全，生態文明建設和生態環境保護取得明顯進步，進一步厚植了“一城青山半城湖”的生態底色。

督察指出，徐州市在推進深入打好污染防治攻堅戰、回應人民群眾對優美生態環境新期盼上還有差距，系統治理、源頭治理、綜合治理水平還需提高，一些領域的突出生態環境問題亟待解決，環境質量改善形勢依然嚴峻。

一是貫徹落實綠色發展理念存在不足。高質量考核指揮棒作用發揮不夠，綠色發展理念導向不夠鮮明。部分縣（市、區）生態環境質量長期得不到明顯改善。部分板塊和部門“黨政同責、一崗雙責”未壓緊壓實。

二是環境基礎設施建設滯后。管網建設欠賬多，既有老城區管網歷史遺留問題多，也有新城區路面“看得見”的基礎配套推進快、地下“隱蔽性”管網建設打折扣、管網不同步配套的問題。污水處理設施運行低效，進水濃度低，城區污水處理廠進水化學需氧量平均濃度遠低于省定目標260毫克/升，全市46個分布式污水處理設施監督性監測頻次低。固體廢物處置基礎設施利用效率低，8家建筑垃圾資源化利用企業年處理能力905萬噸，但2022年實際處理量遠低于處理能力。

三是工作制度機制存在欠缺。突出表現在揚塵問題“反復治、治反復”上。《徐州市大氣污染防治條例》落實不到位，實際工作中存在推諉扯皮現象，信用懲戒制度未有效落實。制度機制不完善，工地揚塵防治操作規程不完善，對于工地裸土覆蓋操作，籠統規定為“100%”覆蓋，缺少操作規程，導致現場一線操作人員敷衍應付。企業主體責任未落實，督察組進駐前后抽查揚塵點位136個，不少點位存在污染防治“六個百分百”落實不到位問題。

四是污染防治攻堅存在明顯短板。水污染防治仍需加力，污水直排問題普遍，河道黑臭問題突出，汛期水質斷崖式下滑，城市建成區水體提質消劣工作進展偏慢。大氣污染防治還不深入，VOCs減排存在明顯短板，2021年5個縣區未完成減排任務。機動車污染治理不夠有力，2022年徐州市VOCs源解析中機動車尾氣源、汽油揮發源分別占比43.0%、17.0%，國三及以下排放標準柴油貨車淘汰補貼政策尚未落實。土壤環境風險管控不到位，全市重點行業高風險遺留地塊中，有63個未完成土壤污染狀況調查。生物多樣性本底調查進度緩慢。

督察要求，徐州市要深入貫徹落實黨的二十大精神，堅持以習近平生態文明思想為指引，認真落實省委、省政府部署要求，完整、準確、全面貫徹新發展理念，把工作重心從治標向標本兼治轉變，不斷完善生態環境保護制度體系，切實推動經濟高質量發展和生態環境高水平保護協同并進，更大力度推動人與自然和諧共生的美麗徐州建設。

督察強調，徐州市要堅決抓好抓實督察整改工作，抓緊研究制定整改方案，在30個工作日內報送省委、省政府，并在6個月內報送整改落實情況。整改方案和整改落實情況要按照要求向社會公開。針對督察組移交的生態環境損害責任追究問題，責成有關部門進一步深入調查，按照有關法律法規嚴肅、精準、有效問責。

宋樂偉表示，徐州將堅持以習近平生態文明思想為指引，堅決扛起生態環境保護政治責任，把抓好督察反饋問題整改作為堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”的實際行動。要盡快制定整改方案，明晰責任、分類施策、強化監督，對照清單逐條采取措施、逐項對賬銷號。要舉一反三、標本兼治，在抓好督察反饋問題整改的同時，全面排查梳理類似問題，深入打好藍天、碧水、凈土保衛戰。要一查到底、嚴肅問責，針對督察組反饋的問題線索逐一深入調查，切實做到真追責、快追責、嚴追責。要將此次督察反饋問題整改作為推進生態環境保護、保障改善民生和推動高質量發展的重要契機，高度重視、迅速行動，確保向省委、省政府和全市人民交出一份滿意的環保答卷。

會上，與會人員觀看了督察情況專題片。會議以視頻形式召開，市委常委，市人大常委會、市政府、市政協領導同志，市法院、市檢察院負責同志，市相關部門負責人在主會場參加會議。各縣（市、區）、徐州經濟技術開發區、徐州高新技術產業開發區設分會場。

編輯：徐冰冰

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