財政部等四部門發布通知：黃河全流域橫向生態補償機制延長至2025年

時間：2023-07-20 13:03

來源：財政部

　　為深入貫徹黃河流域生態保護和高質量發展的精神，財政部、生態環境部、水利部、國家林草局7月18日發布通知，決定延續黃河全流域建立橫向生態補償機制支持引導政策。經過試點工作的積極成效，中央決定將實施期限延長至2025年，并繼續按照相關規定執行中央引導資金的分配因素和權重。通知要求各地進一步提高政治站位，嚴格落實地方主體責任，加強與生態系統完整性、水土流失治理、荒漠化防治、水源涵養區保護和生物多樣性保護等因素的銜接，推動黃河全流域橫向生態補償機制建設。同時，要強化績效管理，確保機制高效運行，并加強協同治理，推動上下游共同抓好大保護，實現流域高水平保護和高質量發展。

　　財政部生態環境部水利部國家林草局關于延續黃河全流域建立橫向生態補償機制支持引導政策的通知

　　財資環〔2023〕32號

　　山西、內蒙古、山東、河南、四川、陜西、甘肅、青海、寧夏等省（自治區）財政廳、生態環境廳、水利廳、林草局：

　　為深入貫徹黃河流域生態保護和高質量發展座談會精神，加快推動黃河流域共同抓好大保護、協同推進大治理，財政部、生態環境部、水利部、國家林草局于2020年4月印發實施《支持引導黃河全流域建立橫向生態補償機制試點實施方案》（財資環〔2020〕20號，以下簡稱《方案》）。試點工作開展以來，沿黃河流域橫向生態保護補償機制建設取得積極成效。為深入貫徹黨的二十大精神，持續推動黃河流域生態保護和高質量發展，經研究，決定將《方案》實施期限延長至2025年，中央引導資金的分配因素和權重仍按照《方案》相關規定執行，以更好推進流域生態補償機制運行。現就有關工作要求通知如下：

　　一、進一步提高政治站位，嚴格落實地方主體責任。各地要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大精神，積極踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，在現有工作基礎上，聚焦水資源、水環境、水生態持續改善，進一步加強與生態系統完整性、水土流失治理、荒漠化防治、水源涵養區保護和生物多樣性保護等因素的銜接，持續推動黃河全流域橫向生態補償機制建設。機制建設協商過程中可由下游省份負責提出協議方案，涉及左右岸共同作為上下游的，可由右岸省份負責提出協議方案。各省（區）每年向四部門報送機制建立或運行情況。

　　二、進一步強化績效管理，確保機制高效運行。各省（區）要注重對機制建設情況和成效的評估總結，圍繞流域生態環境保護和質量改善，水資源節約集約利用以及補償協議確定的其他目標，加強補償資金全過程績效管理，鞏固生態保護補償機制實施成果。協議到期前，要盡早謀劃下一輪續簽工作，做到有序、緊密銜接，推動機制長效化、制度化運行。

　　三、進一步加強協同治理，推動上下游共抓大保護。四部門不斷完善政策支撐，指導地方開展監測評價，推動資金預算執行、監測數據等信息共享，積極發揮黃河流域生態補償綜合管理平臺作用，共同研究解決機制推進中遇到的重大問題。要積極創新多元化補償方式，探索建立全面覆蓋、權責對等、共建共享的橫向生態保護補償模式，促進區域間良性互動，加快實現流域高水平保護和高質量發展。

　　財政部生態環境部

　　水利部國家林草局

　　2023年6月6日

編輯：王媛媛

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