市場(chǎng)監(jiān)管總局發(fā)文：劍指地方保護(hù)和特許經(jīng)營(yíng)權(quán)問題

時(shí)間：2023-05-17 09:49

來源：國家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局

5月12日，國家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局發(fā)布關(guān)于《公平競(jìng)爭(zhēng)審查條例（征求意見稿）》公開征求意見的公告，征求意見稿指出，政策制定機(jī)關(guān)不得制定違法設(shè)置或者未經(jīng)公平競(jìng)爭(zhēng)授予特許經(jīng)營(yíng)權(quán)；不得制定排斥、限制或者變相限制外地經(jīng)營(yíng)主體參加本地政府采購、招標(biāo)投標(biāo)以及其他經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的政策措施。

詳情如下：

征求意見稿指出，政策制定機(jī)關(guān)不得制定含有下列限制市場(chǎng)準(zhǔn)入、退出內(nèi)容的政策措施：

（一）對(duì)市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單以外的行業(yè)、領(lǐng)域、業(yè)務(wù)等設(shè)置或者變相設(shè)置審批程序；

（二）違法設(shè)置或者未經(jīng)公平競(jìng)爭(zhēng)授予特許經(jīng)營(yíng)權(quán)；

（三）限定或者變相限定經(jīng)營(yíng)、購買、使用特定經(jīng)營(yíng)主體提供的商品或者服務(wù)（以下統(tǒng)稱商品）；

（四）設(shè)置其他不合理或者歧視性的準(zhǔn)入、退出條件或者障礙。

政策制定機(jī)關(guān)不得制定排斥、限制、強(qiáng)制或者變相強(qiáng)制外地經(jīng)營(yíng)主體在本地投資經(jīng)營(yíng)或者設(shè)立分支機(jī)構(gòu)；不得制定排斥、限制或者變相限制外地經(jīng)營(yíng)主體參加本地政府采購、招標(biāo)投標(biāo)以及其他經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的政策措施。

政策制定機(jī)關(guān)沒有法律、行政法規(guī)或者國務(wù)院規(guī)定依據(jù)，不得強(qiáng)制或者變相強(qiáng)制經(jīng)營(yíng)主體從事壟斷行為；不得違法披露或者要求經(jīng)營(yíng)主體披露生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)敏感信息,為經(jīng)營(yíng)主體實(shí)施壟斷或者不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為提供便利條件；不得超越定價(jià)權(quán)限進(jìn)行政府定價(jià)；不得違法干預(yù)實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)的商品、要素的價(jià)格水平。

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市場(chǎng)監(jiān)管總局關(guān)于《公平競(jìng)爭(zhēng)審查條例（征求意見稿）》公開征求意見的公告

為貫徹黨的二十大精神，落實(shí)《反壟斷法》要求，進(jìn)一步規(guī)范和強(qiáng)化公平競(jìng)爭(zhēng)審查工作，破除地方保護(hù)和行政性壟斷，推動(dòng)加快建設(shè)高效規(guī)范、公平競(jìng)爭(zhēng)、充分開放的全國統(tǒng)一大市場(chǎng)，經(jīng)過前期調(diào)研、專家論證、廣泛征求意見，市場(chǎng)監(jiān)管總局組織起草了《公平競(jìng)爭(zhēng)審查條例（征求意見稿）》，現(xiàn)向社會(huì)公開征求意見。公眾可通過以下方式提出反饋意見：

1. 登錄市場(chǎng)監(jiān)管總局網(wǎng)站（網(wǎng)址：www.samr.gov.cn），通過首頁“互動(dòng)”欄目中的“征集調(diào)查”提出意見。

2. 通過電子郵件將意見發(fā)送至：gongshenchu@samr.gov.cn。郵件主題請(qǐng)注明“《公平競(jìng)爭(zhēng)審查條例》反饋意見”字樣。

3. 通過信函將意見郵寄至：北京市西城區(qū)三里河?xùn)|路8號(hào)市場(chǎng)監(jiān)管總局競(jìng)爭(zhēng)政策協(xié)調(diào)司，郵政編碼：100820。信封上請(qǐng)注明“《公平競(jìng)爭(zhēng)審查條例》反饋意見”字樣。

意見反饋截止時(shí)間為2023年6月12日。

市場(chǎng)監(jiān)管總局

2023年5月12日