2月16日至17日，生態(tài)環(huán)境部召開2023年全國生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作會(huì)議，總結(jié)2022年生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作，分析當(dāng)前面臨形勢(shì)，安排部署2023年重點(diǎn)任務(wù)。生態(tài)環(huán)境部黨組書記孫金龍出席會(huì)議并講話，生態(tài)環(huán)境部部長黃潤秋出席會(huì)議并作工作報(bào)告。為更好地學(xué)習(xí)宣傳貫徹會(huì)議精神，我們從2月24日起推出“劃重點(diǎn)”系列，今日推出“戰(zhàn)略篇③”～

切實(shí)增強(qiáng)系統(tǒng)觀念，前瞻性思考、全局性謀劃、整體性推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作

第一，在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型中，生態(tài)環(huán)境部門的切入口在哪里，主要抓手是什么

? 黨的二十大報(bào)告提出，高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家的首要任務(wù)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綠色化、低碳化是實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

 ? 我國工業(yè)化、城鎮(zhèn)化尚未完成，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和能源結(jié)構(gòu)具有明顯的高碳特征，再加上當(dāng)前一些地方上馬高耗能、高排放項(xiàng)目的沖動(dòng)，生產(chǎn)和生活體系向綠色低碳轉(zhuǎn)型的壓力都很大。

? 習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)，生態(tài)環(huán)境問題歸根到底是發(fā)展方式和生活方式問題。建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟(jì)體系、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型，是解決我國生態(tài)環(huán)境問題的根本出路，也是我國經(jīng)濟(jì)由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，需要跨越的一道非常規(guī)重要關(guān)口。

 ? 當(dāng)前，我國生態(tài)文明建設(shè)進(jìn)入了以降碳為重點(diǎn)戰(zhàn)略方向、推動(dòng)減污降碳協(xié)同增效、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型、實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善由量變到質(zhì)變的關(guān)鍵時(shí)期。

 ? 全國生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)要結(jié)合工作實(shí)際和崗位職責(zé)，認(rèn)真思考和謀劃生態(tài)環(huán)境保護(hù)在推進(jìn)綠色低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展中，怎樣才能作出更大的貢獻(xiàn)？如何更加精準(zhǔn)科學(xué)發(fā)揮生態(tài)環(huán)境保護(hù)的引領(lǐng)、優(yōu)化和倒逼作用，加快推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)、交通運(yùn)輸結(jié)構(gòu)等調(diào)整優(yōu)化，推動(dòng)形成綠色低碳的生產(chǎn)方式和生活方式？如何更好推進(jìn)減污降碳協(xié)同增效，做到一石二鳥、事半功倍？

? 這些問題事關(guān)生態(tài)環(huán)保事業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展，事關(guān)生態(tài)環(huán)保工作重心和方式方法的變革性轉(zhuǎn)移突破，需要通過探索使我們的工作與時(shí)俱進(jìn)，思路更明晰、方法更得當(dāng)、舉措更扎實(shí)。

第二，在做好當(dāng)前經(jīng)濟(jì)工作，落實(shí)穩(wěn)增長穩(wěn)就業(yè)穩(wěn)物價(jià)要求中，生態(tài)環(huán)境部門如何守住底線，把牢綠色發(fā)展方向不偏航、不失速

? 我國仍是世界最大發(fā)展中國家，應(yīng)對(duì)國內(nèi)外各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，推進(jìn)中國式現(xiàn)代化，必須堅(jiān)持發(fā)展是黨執(zhí)政興國的第一要?jiǎng)?wù)，保持經(jīng)濟(jì)合理增長。

? 2022年12月召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要突出做好穩(wěn)增長、穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)物價(jià)工作，有效防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行整體好轉(zhuǎn)，實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家開好局起好步。

? 回顧過去的5年，國內(nèi)外形勢(shì)異常復(fù)雜嚴(yán)峻，國際上貿(mào)易保護(hù)主義抬頭、世界經(jīng)濟(jì)深刻調(diào)整，美國同我國打貿(mào)易戰(zhàn)，新冠肺炎疫情影響范圍之廣、程度之深前所未有。

? 在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我們沉著應(yīng)對(duì)、迎難而上，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間。5年來，我國經(jīng)濟(jì)年均增長5%以上，好于全球平均水平。

? 全國生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)堅(jiān)決貫徹黨中央、國務(wù)院決策部署，積極服務(wù)“六穩(wěn)”“六保”，認(rèn)真落實(shí)疫情要防住、經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住、發(fā)展要安全等要求，為穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)大盤貢獻(xiàn)了力量，同時(shí)也實(shí)現(xiàn)了生態(tài)環(huán)境明顯改善。

 ? 面對(duì)開局之年穩(wěn)增長穩(wěn)就業(yè)穩(wěn)物價(jià)的任務(wù)，全國生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)要增強(qiáng)全局觀，認(rèn)真思考生態(tài)環(huán)境保護(hù)部門如何在其中發(fā)揮好職能，準(zhǔn)確把握經(jīng)濟(jì)總體形勢(shì)，創(chuàng)新生態(tài)環(huán)境保護(hù)參與宏觀經(jīng)濟(jì)治理的方式、手段和途徑，把握好環(huán)境政策優(yōu)化調(diào)整的時(shí)度效，切實(shí)擔(dān)負(fù)起穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟(jì)的責(zé)任。

 ? 一方面，要全力支撐服務(wù)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行整體好轉(zhuǎn)；另一方面，又要堅(jiān)決守住生態(tài)環(huán)境底線，校準(zhǔn)把住綠色低碳發(fā)展方向，以高品質(zhì)的生態(tài)環(huán)境支撐高質(zhì)量發(fā)展。

第三，在生態(tài)環(huán)境質(zhì)量明顯改善、呈現(xiàn)持續(xù)向好的總體態(tài)勢(shì)下，生態(tài)環(huán)境部門如何把握好工作的節(jié)奏和力度，擺布各項(xiàng)工作的優(yōu)先順序

? 隨著社會(huì)主要矛盾發(fā)生變化，人民對(duì)美好生活的需要日益廣泛，需求更多、層次更高。必須堅(jiān)持以人民為中心，既創(chuàng)造更多物質(zhì)財(cái)富和精神財(cái)富，以滿足人民日益增長的美好生活需要，也要提供更多優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品，滿足人民日益增長的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要。

? 當(dāng)前，隨著我國生態(tài)環(huán)境質(zhì)量明顯改善，人民群眾生態(tài)環(huán)境獲得感、幸福感、安全感顯著提升，對(duì)大氣污染等突出環(huán)境問題，盡管還需繼續(xù)努力推進(jìn)解決，但社會(huì)集體焦慮心理已經(jīng)有所舒緩。

? 如果一些治污措施影響到生產(chǎn)生活，一些群眾可能會(huì)不理解、不支持。同時(shí)，老百姓對(duì)身邊的噪聲、油煙、惡臭等環(huán)境問題的容忍度越來越低，相關(guān)信訪和投訴舉報(bào)居高不下。

? 生態(tài)環(huán)境部門要認(rèn)真思考如何把準(zhǔn)定位，在中觀層面把握好工作的節(jié)奏和力度，擺布各項(xiàng)工作的優(yōu)先順序，以及如何改進(jìn)工作方式方法，深入推進(jìn)環(huán)境污染防治，解決好人民群眾身邊的突出生態(tài)環(huán)境問題，讓人民群眾在享有優(yōu)美生態(tài)環(huán)境的同時(shí)，更多地享受多樣化多層次多方面的美好生活。

編輯：李丹