打造環(huán)境服務(wù)“領(lǐng)跑者”長(zhǎng)劍，決勝環(huán)境產(chǎn)業(yè)下一個(gè)競(jìng)技場(chǎng)

時(shí)間：2022-12-09 10:18

來(lái)源：兩山標(biāo)準(zhǔn)化研究中心

作者：李偉

11月30日和12月2日，由兩山標(biāo)準(zhǔn)化研究中心、中國(guó)技術(shù)經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì)共同組織發(fā)起對(duì)污水處理服務(wù)及垃圾焚燒服務(wù)“領(lǐng)跑者”系列標(biāo)準(zhǔn)中部分團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的審查會(huì)議，兩次會(huì)議組織邀請(qǐng)了十余位來(lái)自標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)域、環(huán)境領(lǐng)域的知名專家以及部分主編單位代表參與了線上評(píng)審，最終5項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)全部通過(guò)評(píng)審也標(biāo)志著環(huán)境服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系創(chuàng)新建設(shè)邁出重要一步。（相關(guān)閱讀：城鎮(zhèn)污水處理和生活垃圾焚燒發(fā)電“排行榜”評(píng)價(jià)系列標(biāo)準(zhǔn)通過(guò)審查）

01污水處理服務(wù)、垃圾焚燒服務(wù)“領(lǐng)跑者”系列標(biāo)準(zhǔn)評(píng)審?fù)ㄟ^(guò)

其中，11月30日下午評(píng)審組專家對(duì)《城鎮(zhèn)污水處理廠精細(xì)運(yùn)營(yíng)管理“排行榜”評(píng)價(jià)要求》《城鎮(zhèn)污水處理廠低碳運(yùn)營(yíng)服務(wù)“排行榜”評(píng)價(jià)要求》《城鎮(zhèn)污水處理廠社會(huì)開放服務(wù)“排行榜”評(píng)價(jià)要求》進(jìn)行了集中評(píng)審。12月2日上午評(píng)審組專家對(duì)《城鎮(zhèn)生活垃圾焚燒發(fā)電廠低碳運(yùn)營(yíng)服務(wù)“排行榜”評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》《城鎮(zhèn)生活垃圾焚燒發(fā)電廠系統(tǒng)化協(xié)同服務(wù)“排行榜”評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》進(jìn)行了集中評(píng)審。評(píng)審專家對(duì)標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)細(xì)節(jié)進(jìn)行審查研討的同時(shí)，也對(duì)環(huán)境服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)的背景及意義給予充分肯定。

中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化研究院資環(huán)分院院長(zhǎng)林翎介紹說(shuō)，企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)“領(lǐng)跑者”制度是由國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局聯(lián)合8部委共同推進(jìn)建設(shè)的一項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)制度體系，通過(guò)市場(chǎng)化、高水平的標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)，推選出一批高質(zhì)量的產(chǎn)品與服務(wù)，提升優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品的品牌力、競(jìng)爭(zhēng)力。2019年在中標(biāo)準(zhǔn)組織實(shí)施下，企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)“領(lǐng)跑者”工作正式啟動(dòng)，面向全國(guó)各個(gè)行業(yè)開展“領(lǐng)跑者”標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)有關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)研制發(fā)布、第三方評(píng)估評(píng)價(jià)、產(chǎn)品與服務(wù)宣傳等一系列工作，而環(huán)境領(lǐng)域的“領(lǐng)跑者”標(biāo)準(zhǔn)制度建設(shè)才剛剛起步，有很大的實(shí)施空間和需求。這次評(píng)審的5項(xiàng)污水處理及垃圾焚燒領(lǐng)域的“排行榜”團(tuán)標(biāo)也是企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)“領(lǐng)跑者”制度的一項(xiàng)創(chuàng)新之舉，為環(huán)境服務(wù)類標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)探索了一種新的方式。

02環(huán)境服務(wù)產(chǎn)品化、品牌化成為下一個(gè)競(jìng)技場(chǎng)

E20研究院院長(zhǎng)/北大環(huán)境產(chǎn)學(xué)研中心主任傅濤表示，伴生于城鎮(zhèn)化和工業(yè)化的環(huán)境產(chǎn)業(yè)，在過(guò)去三四十年的發(fā)展中經(jīng)歷了以設(shè)備和技術(shù)為核心的末端治理時(shí)代，以工程建設(shè)和運(yùn)營(yíng)為核心的規(guī)模擴(kuò)張時(shí)代，現(xiàn)在進(jìn)入到以區(qū)域環(huán)境改善和提升人民環(huán)境感知的環(huán)境服務(wù)時(shí)代。特別是生態(tài)文明建設(shè)的提出和深度踐行，讓環(huán)境產(chǎn)業(yè)的定位不僅僅是末端治理和環(huán)境改善，更多的是從老百姓的感知層面提供差異化、多元化的環(huán)境服務(wù)，與此同時(shí)打通資源化、系統(tǒng)化的產(chǎn)業(yè)鏈價(jià)值流，挖掘“綠水青山就是金山銀山”的環(huán)境服務(wù)內(nèi)生循環(huán)價(jià)值，這也是環(huán)境服務(wù)新的價(jià)值體現(xiàn)。

作為環(huán)境公共服務(wù)最早成熟、最先市場(chǎng)化的部分，城市污水處理領(lǐng)域和垃圾焚燒領(lǐng)域的環(huán)境服務(wù)屬性越來(lái)越突出，以污水處理廠、垃圾焚燒廠為載體打造環(huán)境服務(wù)的產(chǎn)品和品牌體系，成為后BOT時(shí)代各個(gè)水務(wù)企業(yè)、垃圾焚燒企業(yè)留住客戶、拓展市場(chǎng)的主要方向，這也是環(huán)境領(lǐng)跑企業(yè)如何打造優(yōu)勢(shì)服務(wù)產(chǎn)品、服務(wù)品牌的下一個(gè)競(jìng)技場(chǎng)。

03環(huán)境領(lǐng)跑企業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)已經(jīng)在路上

剛剛結(jié)束不久的二十大重申“高質(zhì)量發(fā)展”作為社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)建設(shè)的主旋律，而為推動(dòng)環(huán)境產(chǎn)業(yè)向服務(wù)升級(jí)，提升環(huán)境服務(wù)產(chǎn)業(yè)化程度，引領(lǐng)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展方向，早在2020年E20環(huán)境平臺(tái)就聯(lián)合水務(wù)企業(yè)和垃圾焚燒企業(yè)，陸續(xù)發(fā)起了“雙百跨越”污水處理標(biāo)桿聯(lián)盟和“雙百跨越”垃圾焚燒標(biāo)桿行動(dòng)，希望以樹立標(biāo)桿旗幟陣地、打造污水處理和垃圾焚燒環(huán)境服務(wù)品牌為核心，助力領(lǐng)跑的環(huán)境企業(yè)在高質(zhì)量發(fā)展的細(xì)分賽道率先啟程，探索“六化”高質(zhì)量建設(shè)路徑。在此推動(dòng)下，成立十余年的供水聯(lián)盟也在探索構(gòu)建供水的“六化”服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。

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其中，“雙百跨越”污水處理標(biāo)桿聯(lián)盟在標(biāo)桿廠比選過(guò)程中構(gòu)建起標(biāo)桿評(píng)價(jià)導(dǎo)則。提出污水處理“精細(xì)化、智慧化、資源化、低碳化、生態(tài)化、社會(huì)化”升級(jí)方向及評(píng)價(jià)指標(biāo)，而“雙百跨越”垃圾焚燒標(biāo)桿比選行動(dòng)中也建立了“精細(xì)化、智能化、低碳化、社會(huì)化、系統(tǒng)化、樞紐化”標(biāo)桿廠評(píng)價(jià)體系，作為環(huán)境公共服務(wù)市場(chǎng)化程度最為成熟的領(lǐng)域，污水處理及垃圾焚燒服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)才剛剛起步。“六化”方向不僅為環(huán)境服務(wù)“領(lǐng)跑者”系列標(biāo)準(zhǔn)體系奠定了理論基礎(chǔ)，也在實(shí)踐中不斷清晰的描述了城市環(huán)境服務(wù)升級(jí)路徑和現(xiàn)階段建設(shè)的差異化水平。

04打造環(huán)境領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)專業(yè)平臺(tái)

以標(biāo)準(zhǔn)化驅(qū)動(dòng)行業(yè)高質(zhì)量升級(jí)發(fā)展，不僅僅需要行業(yè)品牌活動(dòng)的引領(lǐng)，更需要構(gòu)建專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)服務(wù)平臺(tái)和服務(wù)隊(duì)伍。為此，今年6月份E20環(huán)境平臺(tái)與中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化研究院資環(huán)分院聯(lián)合成立了“兩山標(biāo)準(zhǔn)化研究中心”，雙方優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，導(dǎo)入行業(yè)號(hào)召力和影響力、專業(yè)營(yíng)銷推廣能力，以及在標(biāo)準(zhǔn)管理和研究方面的專業(yè)能力，從發(fā)標(biāo)準(zhǔn)、用標(biāo)準(zhǔn)、營(yíng)銷標(biāo)準(zhǔn)維度出發(fā)，圍繞“領(lǐng)跑者”標(biāo)準(zhǔn)制定建設(shè)工作開展深入合作。

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兩山標(biāo)準(zhǔn)化研究中心成立之初，就明確了中心的任務(wù)不僅僅是發(fā)布“領(lǐng)跑者”系列標(biāo)準(zhǔn)，更重要的任務(wù)是如何用好“領(lǐng)跑者”標(biāo)準(zhǔn)，如何推選和營(yíng)銷環(huán)境領(lǐng)域領(lǐng)跑的產(chǎn)品和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，把優(yōu)秀的產(chǎn)品企業(yè)、服務(wù)企業(yè)推到前臺(tái)，推到用戶面前，而不是“劣幣驅(qū)逐良幣”、埋沒創(chuàng)新者與優(yōu)秀者。這樣能進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)環(huán)境、提升產(chǎn)業(yè)化水平，以標(biāo)準(zhǔn)為“引擎”助推環(huán)境產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量升級(jí)發(fā)展。

秉著這個(gè)初心與使命，兩山標(biāo)準(zhǔn)化研究中心總結(jié)環(huán)境產(chǎn)業(yè)發(fā)展歷史經(jīng)驗(yàn)與產(chǎn)業(yè)特征，結(jié)合產(chǎn)業(yè)需求與市場(chǎng)環(huán)境，提出了“6+3”環(huán)境領(lǐng)域“領(lǐng)跑者”標(biāo)準(zhǔn)工作服務(wù)體系，通過(guò)全流程專業(yè)服務(wù)體系和服務(wù)工具，引導(dǎo)優(yōu)秀的企業(yè)主動(dòng)領(lǐng)跑，以標(biāo)準(zhǔn)護(hù)航企業(yè)拓展國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，走向國(guó)際市場(chǎng)。

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企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)“領(lǐng)跑者”制度本身就是立足于市場(chǎng)需求，以團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)為抓手和工具，規(guī)范企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)、優(yōu)化市場(chǎng)環(huán)境、發(fā)揮典范引領(lǐng)作用的一套系統(tǒng)化標(biāo)準(zhǔn)工作，“6+3”服務(wù)體系就是從“立項(xiàng)、動(dòng)員、評(píng)價(jià)、營(yíng)銷、保障、引導(dǎo)”不同維度全流程細(xì)化工作內(nèi)容，針對(duì)環(huán)境領(lǐng)域裝備類、技術(shù)類、服務(wù)類企業(yè)的核心優(yōu)勢(shì)價(jià)值，引導(dǎo)和構(gòu)架產(chǎn)品化體系，從而強(qiáng)化其市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

其中，兩山標(biāo)準(zhǔn)化研究中心創(chuàng)新性提出污水處理及垃圾焚燒領(lǐng)域的環(huán)境服務(wù)“1+6”系列標(biāo)準(zhǔn)體系，以污水處理領(lǐng)域“領(lǐng)跑者”系列標(biāo)準(zhǔn)為例，“1”指的是城鎮(zhèn)污水處理廠“領(lǐng)跑者”評(píng)價(jià)總則，“6”指的是污水處理“六化”的“排行榜”評(píng)價(jià)要求，從而構(gòu)建起污水處理服務(wù)“排行榜”的單項(xiàng)冠軍到“領(lǐng)跑者”的全能冠軍進(jìn)階之路，以服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范污水處理升級(jí)方向，為水務(wù)企業(yè)打造領(lǐng)跑的服務(wù)品牌提供參考，也為后續(xù)的“領(lǐng)跑者”評(píng)估工作奠定了基礎(chǔ)。

目前，污水處理領(lǐng)域《城鎮(zhèn)污水處理廠精細(xì)運(yùn)營(yíng)管理“排行榜”評(píng)價(jià)要求》《城鎮(zhèn)污水處理廠低碳運(yùn)營(yíng)服務(wù)“排行榜”評(píng)價(jià)要求》《城鎮(zhèn)污水處理廠社會(huì)開放服務(wù)“排行榜”評(píng)價(jià)要求》以及垃圾焚燒領(lǐng)域《城鎮(zhèn)生活垃圾焚燒發(fā)電廠低碳運(yùn)營(yíng)服務(wù)“排行榜”評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》《城鎮(zhèn)生活垃圾焚燒發(fā)電廠系統(tǒng)化協(xié)同服務(wù)“排行榜”評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》的“排行榜”團(tuán)標(biāo)已經(jīng)完成評(píng)審，后續(xù)還將開展“1+6”標(biāo)準(zhǔn)體系中剩余標(biāo)準(zhǔn)的研制與發(fā)布，并將組織開展“排行榜”“領(lǐng)跑者”評(píng)估與營(yíng)銷活動(dòng)。

歡迎環(huán)境領(lǐng)域行業(yè)同仁關(guān)注和參與“兩山標(biāo)準(zhǔn)化研究中心”組織的各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)工作，攜手投身到環(huán)境產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新變革浪潮之中，引領(lǐng)和見證中國(guó)環(huán)境服務(wù)向產(chǎn)品化、產(chǎn)業(yè)化升級(jí)。

參加團(tuán)標(biāo)評(píng)審專家及嘉賓名單：

馬林聰中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化研究院原院長(zhǎng)/企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)跑者工作委員會(huì)主任委員

林翎中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化研究院資環(huán)分院院長(zhǎng)/研究員

傅濤 E20研究院院長(zhǎng)/北大環(huán)境產(chǎn)學(xué)研中心主任

張宇春冶金工業(yè)信息標(biāo)準(zhǔn)研究院研究員

喬琦中國(guó)環(huán)境科學(xué)研究院副總工程師/研究員

董戰(zhàn)鋒生態(tài)環(huán)境部環(huán)境規(guī)劃院政策研究所所長(zhǎng)、研究員

陳呂軍清華大學(xué)教授

靳敏中國(guó)人民大學(xué)教授

王秀騰中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化研究院資環(huán)分院環(huán)保產(chǎn)業(yè)室主任

黃進(jìn) 中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化研究院資環(huán)分院環(huán)保產(chǎn)業(yè)室研究員/全國(guó)環(huán)保產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)秘書長(zhǎng)

張曉昕中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化研究院資環(huán)分院環(huán)保產(chǎn)業(yè)室副研究員