《福建省生態(tài)環(huán)境保護(hù)條例》已于3月30日經(jīng)福建省十三屆人大常委會(huì)第三十二次會(huì)議審議通過(guò)，將于5月1日起正式施行。

《條例》作為《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》配套地方性法規(guī)，是深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想和習(xí)近平法治思想的重要舉措?！稐l例》全面貫徹落實(shí)新發(fā)展理念，堅(jiān)持以人民為中心，系統(tǒng)體現(xiàn)了人與自然和諧共生、山水林田湖草沙是生命共同體的生態(tài)環(huán)境治理思路，充分吸收了近年來(lái)福建省生態(tài)文明建設(shè)制度成果，構(gòu)建完善了福建省生態(tài)環(huán)保責(zé)任、監(jiān)管、共治體系，推動(dòng)形成生態(tài)優(yōu)先、綠色低碳的發(fā)展路徑和生產(chǎn)生活方式?！稐l例》的施行將為推進(jìn)福建省生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)建設(shè)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的法治保障。

《條例》共分為7章

第一章“總則”，體現(xiàn)了綠色低碳、可持續(xù)發(fā)展的目的原則，并從職責(zé)分工、“三線(xiàn)一單”、財(cái)政保障、宣傳教育等方面做出了規(guī)定;

第二章“監(jiān)督管理”，從環(huán)保規(guī)劃和功能區(qū)劃、考核約談和環(huán)保督察、規(guī)劃環(huán)評(píng)和項(xiàng)目環(huán)評(píng)、環(huán)境監(jiān)測(cè)和在線(xiàn)監(jiān)控、網(wǎng)格化和數(shù)字化管理、環(huán)境信用評(píng)價(jià)等方面做出了規(guī)定;

第三章“保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境”，從推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和、生物多樣性保護(hù)、山水林田湖草沙一體化保護(hù)和生態(tài)系統(tǒng)修復(fù)等方面做出了規(guī)定;

第四章“防治污染和其他公害”，從總量控制、排污許可、排污權(quán)交易，廢氣、廢水、廢渣、農(nóng)業(yè)面源、生活垃圾、噪聲和輻射污染防治，以及環(huán)境應(yīng)急管理、污染責(zé)任險(xiǎn)、第三方治理等方面做出了規(guī)定;

第五章“信息公開(kāi)與公眾參與”，從政府和企業(yè)環(huán)境信息公開(kāi)、環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)責(zé)任、環(huán)境公益訴訟、公眾舉報(bào)與監(jiān)督等方面做出了規(guī)定;

第六章“法律責(zé)任”，結(jié)合福建省執(zhí)法實(shí)踐需要，細(xì)化完善了有關(guān)環(huán)境違法行為的法律責(zé)任;

第七章“附則”，對(duì)相關(guān)名詞進(jìn)行了立法解釋。

附

福建省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告

〔十三屆〕第六十九號(hào)

《福建省生態(tài)環(huán)境保護(hù)條例》已由福建省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十二次會(huì)議于2022年3月30日通過(guò)，現(xiàn)予公布。本條例自2022年5月1日起施行。

福建省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)

2022年3月30日

福建省生態(tài)環(huán)境保護(hù)條例

(2022年3月30日福建省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十二次會(huì)議通過(guò))

目 錄

第一章 總則

第二章 監(jiān)督管理

第三章 保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境

第四章 防治污染和其他公害

第五章 信息公開(kāi)與公眾參與

第六章 法律責(zé)任

第七章 附則

第一章 總 則

第一條 為貫徹新發(fā)展理念，深入實(shí)施生態(tài)省戰(zhàn)略，保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境，防治污染和其他公害，保障公眾健康，推進(jìn)實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和，加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》和其他有關(guān)法律、行政法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。

第二條 本條例適用于本省行政區(qū)域內(nèi)生態(tài)環(huán)境保護(hù)及其監(jiān)督管理活動(dòng)。

第三條 生態(tài)環(huán)境保護(hù)應(yīng)當(dāng)遵循人與自然和諧共生、山水林田湖草沙是生命共同體的理念，堅(jiān)持黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、企業(yè)主體、公眾參與、保護(hù)優(yōu)先、預(yù)防為主、綜合治理、損害擔(dān)責(zé)的原則。

第四條 地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)本行政區(qū)域的生態(tài)環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé)，采取有效措施，建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟(jì)體系，持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。

第五條 省、設(shè)區(qū)的市人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)對(duì)本行政區(qū)域生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理，縣級(jí)以上地方人民政府其他有關(guān)部門(mén)在其職責(zé)范圍內(nèi)對(duì)資源保護(hù)和污染防治等生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作實(shí)施監(jiān)督管理。

鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)明確承擔(dān)生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任的人員，按照職責(zé)依法做好生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作。

村(居)民委員會(huì)可以通過(guò)制定村規(guī)民約等方式，引導(dǎo)村(居)民自覺(jué)保護(hù)當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境。

第六條 省人民政府應(yīng)當(dāng)以改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量和保障生態(tài)環(huán)境安全為目標(biāo)，確定生態(tài)保護(hù)紅線(xiàn)、生態(tài)環(huán)境質(zhì)量底線(xiàn)、資源利用上線(xiàn)，制定實(shí)施生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單，構(gòu)建生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控體系。

第七條 地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)將生態(tài)環(huán)境保護(hù)投入納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算，逐步加大生態(tài)環(huán)境保護(hù)投入，建立政府、企業(yè)、社會(huì)多元化的生態(tài)環(huán)境保護(hù)投融資機(jī)制，鼓勵(lì)引導(dǎo)社會(huì)資金參與生態(tài)環(huán)境保護(hù)，完善生態(tài)環(huán)境保護(hù)的市場(chǎng)機(jī)制。

第八條 地方各級(jí)人民政府及有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的宣傳教育，普及生態(tài)環(huán)境保護(hù)知識(shí)和法律法規(guī)，鼓勵(lì)基層群眾性自治組織、社會(huì)組織、環(huán)境保護(hù)志愿者開(kāi)展環(huán)境保護(hù)宣傳活動(dòng)，提高公民的生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識(shí)和環(huán)境法治觀念，倡導(dǎo)簡(jiǎn)約適度、綠色低碳的生活方式，營(yíng)造保護(hù)生態(tài)環(huán)境人人有責(zé)的社會(huì)氛圍。

地方各級(jí)教育行政主管部門(mén)、各類(lèi)學(xué)校應(yīng)當(dāng)將生態(tài)環(huán)境保護(hù)知識(shí)納入學(xué)校教育內(nèi)容，培養(yǎng)學(xué)生的生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識(shí)。

各類(lèi)媒體應(yīng)當(dāng)開(kāi)展生態(tài)環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)知識(shí)的宣傳。新聞媒體應(yīng)當(dāng)依法對(duì)生態(tài)環(huán)境違法行為進(jìn)行輿論監(jiān)督。

第二章 監(jiān)督管理

第九條 縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)將生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃。

省、設(shè)區(qū)的市人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門(mén)對(duì)本行政區(qū)域的生態(tài)環(huán)境狀況進(jìn)行綜合調(diào)查和評(píng)價(jià)，編制生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃，報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)并公布實(shí)施。

第十條 水功能區(qū)由省、設(shè)區(qū)的市人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)會(huì)同同級(jí)人民政府水行政主管部門(mén)和有關(guān)部門(mén)劃定，報(bào)同級(jí)人民政府或者其授權(quán)的部門(mén)批準(zhǔn)，并報(bào)上一級(jí)生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)和水行政主管部門(mén)備案。

編輯：趙凡