兩會期間，李克強總理在政府工作報告時表示，“今年要持續改善生態環境，推動綠色低碳發展，要加強固體廢物和新污染物治理，推行垃圾分類和減量化、資源化。”“加強新污染物治理”首次在政府工作報告中被提及，也充分說明了未來新污染治理的重要性。新污染物治理作為環境領域的增量市場，盡管在目前監測、治理等方面存在諸多技術壁壘，但是挑戰和機遇并存，新污染物治理也將開啟產業增量市場大門。
兩會期間，李克強總理在政府工作報告時表示，“今年要持續改善生態環境，推動綠色低碳發展，要加強固體廢物和新污染物治理，推行垃圾分類和減量化、資源化。”“加強新污染物治理”首次在政府工作報告中被提及，也充分說明了未來新污染治理的重要性。
去年首次被寫入政府工作報告的是“碳達峰、碳中和”，減污降碳成為去年政府工作報告關鍵詞匯，也掀起環境領域在“低碳”領域的深度關注。
而今年“新污染物”雖然首次出現在政府工作報告中，但新污染物并不“新”，新污染物又被稱為“新型污染物”或“新興污染物”，這兩種稱呼曾長期在學界并存，直到“十四五”規劃建議才將其統稱為“新污染物”。
事實上，“十三五”期間，我國已經非常重視化學品的污染問題。“十四五”規劃綱要更是明確提出“重視新污染物治理”，2021年8月召開的中央深改委第21次會議在強調深入打好污染防治攻堅戰時也明確要加強新污染物治理。這都充分印證了，新污染物的治理在“十四五”期間已經被提上日程。這也將是產業主要重點關注的領域之一。
什么是新污染物？
關于新污染物是什么？清華大學環境學院教授、固體廢物處理與環境安全教育部重點實驗室副主任劉建國指出，新污染物就是新型污染物，也稱新興污染物，是指新近發現或被關注，對生態環境或人體健康存在風險，尚未納入管理或者現有管理措施不足以有效防控其風險的污染物。
新污染物通常包括：內分泌干擾物（EDCs）、藥品與個人護理用品（PPCPs）、全氟化合物（PFCs）、溴代阻燃劑（BRPs）、飲用水消毒副產物、納米材料、微塑料等。
全國政協委員、湖南省生態環境廳副廳長潘碧靈在兩會期間就新污染物問題，提出一份聚焦于抗生素污染問題的提案，指出“目前，受關注較多且潛在風險較大的新污染物被分為環境內分泌干擾物（EDCs）、全氟和多氟烷基化合物（PFAS）、藥品和個人護理用品（PPCPs）、微塑料等。這里面PPCPs與我們的距離最近，幾乎每個人都吃過或注射過抗生素。”
清華大學環境學院教授余剛在接受中國環境報采訪中表示，隨著未來檢測技術的進步，還會持續發現并認識一些對生態環境有風險的新污染物。與此同時部分化學合成的新物質，在服務工農業生產和人們生活的同時可能也會產生生態環境危害，并被納入新污染物的類別之中。
目前我國新污染管理存在的問題有哪些？
上述對新污染物的關注可以看出，除去幾類公認污染物被認定為“新污染物”外，目前缺乏新污染物的具體管控清單，新污染物治理也缺乏相關法規體系。
中持水務股份有限公司總經理助理吳昌敏曾在“2021（第十三屆）上海水業熱點論壇”上介紹，目前我國新污染物管理還存在一些不足，包括：首先概念不清晰；其次是底數不清，“新污染物”種類繁多，來源廣泛，識別難度大；第三、管理體系還不夠不完善，缺乏統一認識，缺乏系統有毒有害物質的環境管理法律法規，缺少各層級協調機制，地方管理能力薄弱乏；第四、常規措施無效，許多研究表明常規污水二級處理基本很難去除新污染物，傳統供水廠工藝對新污染物處理也基本無效。
不過目前，我國對“新污染物”的研究非常多，相關長江流域市政污水廠的新污染物研究結果表明，目前國際社會關注的高風險污染物在污水廠的進水、出水當中都有檢出。同時，在新污染管理方面也在逐步強化。
去年10月，生態環境部發布了《新污染物治理行動方案（征求意見稿）》，提出：到 2025 年，建立健全化學物質環境風險管理法規制度體系和有毒有害化學物質環境風險管理體制，動態發布《重點管控新污染物清單》。完成國內外高關注、高產（用）量的化學物質危害篩查，完成一批化學物質環境風險評估。
為何要對新污染物進行治理？對環境有何危害？
新污染物的不同類型對環境和健康帶來的隱患和危害也有一定差異，新污染物通常具有環境持久性、生物累積性和毒性等特性，能在環境中四處遷移，彌散于土壤、水、大氣，富集在動植物體內，可能對人體健康和生態環境造成不可逆的損傷。
潘碧靈以抗生素污染為例指出，“我國人用抗生素總用量一直居世界‘領先’地位，獸藥抗生素近年來在養殖業和畜牧業中也大量使用，我國水體中抗生素的污染問題已日益突出……如果抗生素進入地表水系統（河流、湖泊和近海等），會對水生生物產生不利效應。如對藻類生長和光合作用、大型藻生長和繁殖能力等方面產生一定的抑制和干擾。”
全國人大代表、中國工程院院士、生態環境部環境規劃院院長王金南介紹，新污染物具有兩大特點：
一是“新”。新污染物種類繁多，目前全球關注的新污染物超過20大類、每一類又包含數十或上百種化學物質。隨著對化學物質環境和健康危害認識的不斷深入以及環境監測技術的不斷發展，可被識別出的新污染物還會持續增加；
編輯：李丹
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