總書記批示：“十四五”期間，須把管道改造和建設作為重要的基礎設施工程來抓

時間：2021-12-14 09:18

來源：人民日報、中國水網

中央經濟工作會議上，習近平總書記提到了幾次批示，件件關系民生。比如城市血管。最近發生的安全事故，多和年頭久了管道陳舊失修有關。總書記專門作了一個批示，要求“十四五”期間，必須把管道改造和建設作為重要的一項基礎設施工程來抓。“適度超前開展基礎設施投資”寫入此次會議文件，明確點出這項任務清單：“包括加快城市管道老化更新改造等。”

12月8日至10日，中央經濟工作會議在北京舉行。中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平出席會議并發表重要講話。

此次習總書記的發言進一步突顯了管道改造和建設的重要性。污水處理行業也常說“黑臭在水里，根源在岸上，關鍵是排口，核心是管網。”排水管網看不見，摸不著，但存在的問題卻很突出，要真正做到污水處理提質增效，還是一個非常艱巨的任務。

2019年，住房和城鄉建設部等三部委聯合發布的《城鎮污水處理提質增效三年行動方案(2019-2021年)》中重點強調了“加快補齊城鎮污水收集和處理設施短板，盡快實現污水管網全覆蓋、全收集、全處理”。近年來，我國污水處理基礎設施建設已經取得了長足的發展，“十三五”期間全國城鎮污水處理率已達到95%以上，但管網一直是我國污水處理中的短板，管網覆蓋不足、漏損、客水擠占管網、錯接混接、溢流等問題普遍存在，這也正是我國污水處理率高但污水收集處理率仍比較低，黑臭水體頻發的主要原因。雖然制定了污水處理提質增效三年行動方案，但管網問題并非短時間能解決，需要地方政府足夠的重視，加強管網建設和維護方面的投入，久久為功，探索適合本地的管網解決之策。

管網”問題也一直是E20論壇中主要關注的問題之一。上海市城市建設設計研究總院(集團)有限公司(以下簡稱“上海城建設計總院”)總工程師唐建國多次在E20的論壇上談到“管網”相關問題的思考。如在“2021(第十九屆)水業戰略論壇”上，唐建國結合多年實踐經驗，總結了排水管道建設要講范圍、講對象、講出口、講進口、講系統、講質量（詳情點擊：唐建國：對比德國排水管道建設，促進我國排水事業的發展）。其中，要講質量很關鍵。唐建國表示，能夠發揮正常排水功能的管道，其質量是不可忽視的，沒有質量，就不能夠保證排水功能的發揮。他用49字箴言全面概括了對排水管道質量保證的要求：

管材質量要牢靠——管材現場一定要抽檢，特別是環柔度(撓曲性)

管道基礎要托底——基礎在承口處做槽，即托底，又限位

管道接口要到位——插口末端畫條線；先做井，后裝管

溝槽回填要密實——原土回填，重視密實度。實現“管土一體”

嚴密檢查要保證——提倡閉氣試驗，雨水管也要做

窨井質量要重視——窨井井體要與管道材質一致，也不能漏水

運維管理要扎實——巡視、清通、檢查、修理要跟上

如果還要提一個質量標準，那就是“兩張圖、兩句話”：污水管道非滿流、有濃度、水暢流；雨水管道：旱天無積泥、無水流。

無論是為解決污水管網全覆蓋、污水全收集、全處理，還是為提升雨水排水標準，解決城市內澇問題，排水管道建設一定是我國今后城市建設重中之重的任務。而且一定要把所建設的排水管道建成為：有相應功能、有質量、能正常發揮作用的排水管道。唐建國在論壇上呼吁，在做排水管網建設和維護時要講規矩、講科學、講道理、講質量!

“特別是要悟透以人民為中心的發展思想”

時間：12月8日上午

活動：中央經濟工作會議

中央經濟工作會議上，習近平總書記提到了幾次批示，件件關系民生。

比如城市血管。最近發生的安全事故，多和年頭久了管道陳舊失修有關。總書記專門作了一個批示，要求“十四五”期間，必須把管道改造和建設作為重要的一項基礎設施工程來抓。　　

“適度超前開展基礎設施投資”寫入此次會議文件，明確點出這項任務清單：“包括加快城市管道老化更新改造等。”　　

又如農村安居。從40多年前翻修陜北農村公廁，到后來在正定縣整治連茅圈，“農村改廁，這個事情是我一直關心的。我也是從農村出來的人啊，也知道農村上個廁所是真的不方便。”　

方寸之間，牽動千家萬戶。這些年，改廁成績有目共睹。總書記掛念著其中的冷暖，盯緊了要害：“全國氣候生態環境千差萬別，經濟生活水平也是千差萬別，怎么能用一種改廁方法？一些地方浮皮潦草、浮光掠影，造成大量廁所存在嚴重問題，所以我多次作出批示。”　

其中，有兩份批示時隔不久。一份嚴肅告誡：“形式主義、官僚主義是扶貧和鄉村振興的最大危害，切勿死灰復燃。”另一份諄諄囑咐：“求好不求快，堅決反對勞民傷財、搞形式擺樣子。”　　

放心不下的，是有些地方在工作中的一個現象——亂作為。　

會上，說到這里，習近平總書記語氣沉重：“大家普遍對不作為有認識。不作為對黨和國家工作有危害，但有時亂作為可能造成的危害更大！”　　

亂作為的根子，在錯誤的政績觀，在眼界不寬、能力不夠。有些領導干部認為，提高領導經濟工作能力，只懂一點經濟學知識、科學知識就夠了。總書記對此糾正說：“還必須學習歷史知識、厚植文化底蘊、強化生態觀念，特別是要悟透以人民為中心的發展思想，堅持正確政績觀”。　　