今天，國際智囊團經濟與和平研究所（IEP）發布了第二份生態威脅報告（ETR）。

關鍵結果 

在環境威脅得分最差的15個國家中，有11個國家目前被歸類為沖突國家。另外4個國家被列為和平局面可能大幅下降的高風險國家，突出了資源退化和沖突之間的關系。

到2050年，全球一半人口將生活在40個和平程度最低的國家。這將比2020年的水平增加13億人。

新的全球民意調查數據顯示，只有23%的中國公民認為氣候變化是嚴重威脅，這使中國成為第7個對此最不關注的國家。

自2014年以來，全球糧食無保障狀況增加44%，2020年影響全球30.4%的人口，而且有可能進一步上升。 

新冠疫情加劇了糧食無保障的狀況，使難民無法返回家園。

2020年，沖突給全球經濟造成了6000億美元的損失，ETR表明COP26談判需要在沖突驅動因素加劇之前批準生態熱點的應變融資。

ETR分析了一系列與生態風險相關的指標，包括糧食和水供應、人口增長和社會應變能力，以更好地了解和平局勢最有可能發生嚴重惡化的國家。 

沖突和生態威脅 

2021年ETR的主要發現是生態退化與沖突之間存在循環關系。這是一個惡性循環，資源退化導致沖突，從而導致資源進一步退化。在ETR得分最差的15個國家中，有11個國家目前正在經歷沖突。另外4個國家被列為和平局面可能大幅下降的高風險國家。除非這些循環得到扭轉，否則可能有更多國家陷入沖突。

要扭轉這些循環，需要改善生態環境和社會應變能力，這需要采取系統性辦法。這意味著需要重新評估目前的發展方式。

自2016年以來，營養不良人口數量一直在穩定上升，預計到2050年將增加3.43億，這突顯了這一發現的嚴重性，并導致沖突的另一個驅動因素。根據聯合國糧農組織的資料[1]，糧食無保障狀況也增加到占世界人口的30.4%。這是數十年來營養不良持續改善趨勢的逆轉。男性的營養不良狀況更糟，特別是在非洲，男性營養不良的程度是女性的兩倍。男孩的發育狀況也比女孩更差。

由于糧食無保障、缺水、人口增長和自然災害的影響，全球有三個地區面臨著社會崩潰的最大風險。 三個地區是從毛里塔尼亞到索馬里的非洲薩赫勒之角地帶、從安哥拉到馬達加斯加的南部非洲地帶以及從敘利亞到巴基斯坦的中東和中亞地帶。這些地區迫切需要得到關注。

撒哈拉以南非洲的糧食無保障狀況最為普遍，66%的人口被認為糧食無保障。到2050年，撒哈拉以南非洲的人口預計將達到21億，比當今的人口增長90%。該地區的社會應變能力措施也最差。

薩赫勒是潛在社會崩潰的下一個焦點，最近激進的伊斯蘭組織的擴散就證明了這一點。尼日爾和布基納法索目前是世界上和平程度最低的國家（以GPI衡量），也是ETR中和平程度最差的國家。

生態威脅和遷移 

ETR發現，超過12.6億人生活在30個熱點國家，受到極端生態風險和低應變能力的影響。這些國家最不可能減輕和適應新的生態威脅，從而可能造成大規模的遷移。

2020年，因沖突而遷移的人數穩定增加，來自熱點國家的2310萬人生活在其本國之外。歐洲接納了來自熱點國家最多的轉移人口，達到660萬。隨著生態退化和氣候變化的持續，這些數字可能會增加數千萬。

經濟與和平研究所創始人兼執行主席Steve Killelea表示： 

“COP26為領導者提供了一個理想的機會，能夠讓他們認識到需要在氣候變化大幅加速當前的生態威脅并需要多花費數萬億美元之前解決這些威脅。 

這些問題的解決方案在于采取更系統的辦法，部分辦法是通過有意識地整合各發展機構。沖突、糧食和水無保障、人口遷移、企業發展、保健、教育以及實際氣候變化等問題均相互關聯，我們必須認識到這些關系之間的相互聯系，以便最妥善地加以解決。” 

對氣候變化的態度 

一項針對142個國家超過15萬人的新民意調查發現，最大的二氧化碳排放國往往是其公民對氣候變化最不關心的國家。他們也是世界上人口最多的國家。只有23%的中國公民認為氣候變化是一個非常嚴重的威脅，而印度也僅為35%。全球平均水平為49.8%，男性的擔憂程度比女性略高2%。[2]

沒有這些國家公民的認可，氣候變化行動就不可能有效。

西班牙語和葡萄牙語國家得分最高，在前20名中占有12個位置。陷入沖突的國家得分很差，也門、埃塞俄比亞、埃及和緬甸得分最低。

美國的得分接近全球平均水平，達到49.2%，而英國的得分相對較高，達到69.9%

性別差異最大的國家是北歐挪威、瑞典和芬蘭，女性得分分別比男性高21%、18%和13%。

糧食無保障狀況 

自2014年以來，全球無法獲得足夠糧食的人口每年都在增加，增幅為44%。糧食無保障的增加與和平惡化有關。 

到2050年，全球糧食需求預計將增加50%。

由于封鎖和關閉邊境，新冠疫情進一步加劇了糧食無保障狀況，并且由于經濟停滯增長，可能對全球饑餓產生長期的負面影響。

水資源壓力 

ETR揭示，到2040年，將有超過54億人生活在面臨極端缺水壓力的國家。黎巴嫩和約旦是風險最大的國家。

撒哈拉以南非洲是社會應變能力最低的國家，人口增長也最快。70%的人口得不到足夠的安全管理用水，人口的高增長將加劇這種情況。

構建生態應變能力 

IEP與60個領先政策利益相關者合作，制定可促進全球生態應變能力的政策建議。其中包括建議在高風險地區將保健、糧食、水、難民救濟、金融、農業和商業發展合并為一個綜合機構。這給出了問題和解決方案的系統性，可根據地理區域需要更有效地分配資源并更快地作出決策。

盡管軍事干預有所必要，但這些干預無法解決引發沖突的根本生態問題。阿富汗的教訓是沒有規劃和執行良好的發展開支，就不可能實現和平。阿富汗最近落入塔利班之手，凸顯了軍隊的局限性，暴露了一種不良的開支戰略。據估計，美國聯邦在阿富汗的支出總額為2.26萬億美元——目前居住在阿富汗的每個阿富汗公民為5萬美元。這是阿富汗每年平均收入的100多倍。

編輯：李丹