近日，青海省政府和國家能源局聯(lián)合印發(fā)《青海打造國家清潔能源產(chǎn)業(yè)高地行動方案(2021-2030年)》（以下簡稱《行動方案》），青海將建成全國首個省域零碳電力系統(tǒng)。詳情如下：

青海省人民政府 國家能源局關(guān)于印發(fā)青海打造國家清潔能源產(chǎn)業(yè)高地行動方案（2021-2030年）的通知

各市、自治州人民政府，省政府各委、辦、廳、局，國家能源局各司、西北監(jiān)管局：

《青海打造國家清潔能源產(chǎn)業(yè)高地行動方案（2021-2030年）》已經(jīng)省委第142次常委會會議、省政府第81次常務(wù)會議和省部共建青海國家清潔能源示范省第一次協(xié)調(diào)推進會審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實際，認真抓好貫徹落實。

青海省人民政府

國家能源局

（此件公開發(fā)布）

2021年7月7日

青海打造國家清潔能源產(chǎn)業(yè)高地行動方案

（2021-2030年）

為貫徹落實習(xí)近平總書記“打造國家清潔能源產(chǎn)業(yè)高地”重要指示精神，實現(xiàn)青海清潔能源高質(zhì)量發(fā)展，為全國實現(xiàn)碳達峰、碳中和目標作出貢獻，特制定本行動方案。

一、總體要求

（一）指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，深入落實習(xí)近平總書記“使青海成為國家重要的新型能源產(chǎn)業(yè)基地”和“打造國家清潔能源產(chǎn)業(yè)高地”重要指示精神，以新發(fā)展理念為引領(lǐng)，以系統(tǒng)集成為統(tǒng)籌，以前沿技術(shù)為保障，以體系標準為規(guī)范，著力提升清潔能源存儲、消納和外送能力，加快推動清潔能源高比例、高質(zhì)量、市場化、基地化、集約化發(fā)展，以“雙主導(dǎo)”帶動“雙脫鉤”，構(gòu)建清潔低碳安全高效的能源體系，高質(zhì)量打造國家清潔能源產(chǎn)業(yè)高地，為推動全國實現(xiàn)碳達峰、碳中和目標作出“青海貢獻”。

（二）基本原則

生態(tài)優(yōu)先，綠色發(fā)展。堅守生態(tài)理念，強化責(zé)任擔(dān)當，優(yōu)先發(fā)展清潔能源，打造綠色產(chǎn)業(yè)體系。

規(guī)劃引領(lǐng)，統(tǒng)籌發(fā)展。堅持統(tǒng)籌規(guī)劃，注重頂層設(shè)計，充分發(fā)揮資源富集、多能互補優(yōu)勢，構(gòu)建協(xié)調(diào)聯(lián)動發(fā)展新格局。

創(chuàng)新驅(qū)動，高效發(fā)展。堅持改革開放，鼓勵技術(shù)、機制創(chuàng)新，著力構(gòu)建源網(wǎng)荷儲一體化發(fā)展模式，推進潛在優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。

民生為重，共享發(fā)展。堅持以人民為中心，共享清潔能源發(fā)展成果，推動清潔能源發(fā)展和民生改善良性循環(huán)。

（三）戰(zhàn)略定位

發(fā)展理念高定位。高起點謀劃、高層次推動，使清潔能源成為實現(xiàn)生態(tài)價值的主要產(chǎn)業(yè)，成為踐行“三個最大”的重要載體，成為展示青海力量的馳名品牌。

服務(wù)全國高站位。立足青海、面向西北、放眼全國，發(fā)揮青海清潔能源資源優(yōu)勢，提升清潔能源產(chǎn)品輻射力，增強清潔能源產(chǎn)業(yè)帶動力，擴大清潔能源人才影響力。輸出清潔電力、低碳產(chǎn)品、先進模式、認證標準，助力全國清潔能源發(fā)展和碳中和目標實現(xiàn)。

清潔低碳高比例。深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，以生產(chǎn)清潔能源為主，終端以消費電能為主，扎實推進能源生產(chǎn)和消費革命，積極打造零碳電力系統(tǒng)，建設(shè)高比例清潔低碳能源系統(tǒng)。

多能互補高協(xié)同。優(yōu)化匹配各類儲能布局，形成長中短周期協(xié)同配置的多元儲能體系，提升調(diào)峰、調(diào)頻、調(diào)相能力，切實發(fā)揮儲能在荷、網(wǎng)、源各環(huán)節(jié)的綜合效益，風(fēng)、光、水各要素的關(guān)鍵作用，促進清潔能源高質(zhì)量開發(fā)、高效能協(xié)同、高比例消納，打造儲能綜合應(yīng)用先行區(qū)。

產(chǎn)業(yè)技術(shù)高標準。加強清潔能源技術(shù)創(chuàng)新標準化和平臺建設(shè)，提高自主創(chuàng)新能力和高新技術(shù)轉(zhuǎn)化應(yīng)用能力，形成清潔能源技術(shù)創(chuàng)新轉(zhuǎn)化應(yīng)用體系和標準體系。帶動新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式、大數(shù)據(jù)、智能化快速發(fā)展，不斷提升清潔能源產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈現(xiàn)代化水平，形成具有競爭力的產(chǎn)業(yè)集群和產(chǎn)業(yè)支撐。

市場開放高水平。加大體制機制創(chuàng)新力度，堅定不移推進能源市場化改革，構(gòu)建多元市場主體，提高開放度和配置力，做好碳交易和綠色電力交易。持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境、充分激發(fā)市場活力，降低綜合用能成本，提供公平高效的市場化政策保障。

（四）發(fā)展目標

充分發(fā)揮青海清潔能源優(yōu)勢，以服務(wù)全國碳達峰、碳中和目標為己任，以“雙主導(dǎo)”推動“雙脫鉤”，到2025年，國家清潔能源產(chǎn)業(yè)高地初具規(guī)模，黃河上游清潔能源基地建設(shè)穩(wěn)步推進，清潔能源裝機占比、發(fā)電量占比、一次能源消費占比進一步提高，清潔能源發(fā)展的全國領(lǐng)先地位進一步提升。到2030年，國家清潔能源產(chǎn)業(yè)高地基本建成，零碳電力系統(tǒng)基本建成，光伏制造業(yè)、儲能制造業(yè)產(chǎn)值分別過千億，力爭實現(xiàn)“雙脫鉤”，為全國能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化，如期實現(xiàn)碳達峰、碳中和目標作出“青海貢獻”。

二、以新發(fā)展理念引領(lǐng)清潔能源集約化發(fā)展

（五）推進清潔能源和生態(tài)環(huán)境協(xié)同發(fā)展。以保護和改善生態(tài)環(huán)境為出發(fā)點和落腳點，在清潔能源開發(fā)建設(shè)中嚴守“三線一單”管控要求，在能源產(chǎn)業(yè)開發(fā)中落實生態(tài)優(yōu)先戰(zhàn)略。在清潔能源項目建設(shè)和運行中堅持清潔能源產(chǎn)業(yè)生態(tài)化，在能源供給和消費中促進經(jīng)濟綠色發(fā)展。

（六）深度挖掘黃河上游水電開發(fā)潛力。“十四五”期間有序?qū)嵤S河上游水電站開發(fā)建設(shè)規(guī)劃，全力推進瑪爾擋、羊曲水電站建成投產(chǎn)。積極開展茨哈峽、爾多、寧木特水電站前期工作，力爭開工建設(shè)。加快推進黃河上游已建水電站擴機改造，提高靈活電源調(diào)節(jié)比例和供電保障能力，支撐青海特高壓直流外送通道穩(wěn)定高效運行。充分發(fā)揮水電調(diào)壓調(diào)相功能，提高新能源消納及電網(wǎng)安全穩(wěn)定運行水平。

（七）打造國家級光伏發(fā)電和風(fēng)電基地。積極推進光伏發(fā)電和風(fēng)電基地化規(guī)模化開發(fā)，形成以海南州、海西州千萬千瓦級新能源基地為依托，輻射海北州、黃南州的新能源開發(fā)格局。在海南州共和、同德、貴南、興海積極建設(shè)清潔能源基地，到2030年并網(wǎng)規(guī)模達到4000萬千瓦左右；在海西州格爾木、茫崖、德令哈、大柴旦、烏蘭、都蘭積極建設(shè)清潔能源基地，到2030年并網(wǎng)規(guī)模達到6000萬千瓦左右；在海北州剛察、祁連、海晏規(guī)劃大型清潔能源基地。以大型園區(qū)、公共設(shè)施、居民住宅、高速公路等為依托發(fā)展分布式光伏。因地制宜推廣光伏治沙。積極發(fā)展分散式風(fēng)電。

編輯：趙凡