王凱軍：我國地下式污水處理廠的發展與生態文明建設

時間：2021-02-19 10:40

來源： JIEI創新實驗室

　　上海南翔下沉式再生水廠

　　2.案例分析（2）：清溪凈水廠

　　合肥市清溪凈水廠位于合肥市蜀山區，占地面積約4.8萬m2，較同規模水廠節地2/3，是由安徽國禎在安徽省建設的最大的地下水廠PPP項目，出水水質COD、總磷、氨氮達到地表水IV類標準，總氮小于5 mg/L。清溪凈水廠地上部分建成市政休閑公園，與城市居民日常生活融為一體。

　　清溪凈水廠

　　創新引領與發展趨勢

　　為明確未來的發展趨勢，首先要明確的一個基礎問題就是，地下污水處理廠為什么在中國蓬勃發展？

　　成都市三瓦窯污水處理廠由于鄰避效應，于2013年被炸掉，隨后跨江新建，7年后，該廠再次被城市包圍，再次面臨重建的問題。

　　再以蘇州為例進行分析，我們調研了蘇州市現有城市污水廠與城市公園的分布情況，如下圖所示。其中，姑蘇區城東污水廠毗鄰古護城河和蘇州大學，周邊居民區環繞，距古城相門700（直線）；高新區新區污水廠，毗鄰京杭運河，距離蘇州市政府1.3公里（直線），目前為重點發展區；高新區鎮湖污水廠規模4萬噸，距離虎丘區政府2 km（直線），面臨居民投訴問題。

　　被城市包圍的污水廠——以蘇州為例

　　（紅色：城市污水處理廠；綠色：城市公園）

　　那么，分析為什么會出現被城市包圍的污水廠這一現象呢？這與我國的城市化率有關系。美國及歐洲從十九世紀末到上世紀中期，用了近70年的時間從30%的城市化率發展到60%，而污水處理廠是在城市化后期開始建設，而我國從本世紀初到目前，只用了20年的時間達到60%同樣的城鎮化率水平，污水處理廠大規模建設也同期建設完成。因此，污水處理廠的建設跟城市發展同步進行，所以，大部分的早期的污水處理廠被城市建設包圍的。

　　我國與美國城鎮化率的變化趨勢

　　另外，值得注意的是，在這樣快速的城市建設的過程中，其實忽略了很多問題，城市綠地公園就是其中之一。聯合國最佳標準是人均60 m2綠地面積，而我國在2019年人均綠地面積僅為14.40 m2，依舊具有較大差距。再以北京方莊污水處理廠為例，占地4.9公頃，遠大于或接近于北京許多重要的街心公園，如會城門公園（2.5公頃）、南館公園（2.62公頃）、團結湖公園（4.6公頃）。由此可見，污水廠若將地面部分建成公園，對城市綠地的增加是至關重要的。

　　除城市綠地外，快速城鎮化也導致了城市公共服務體系的缺失。從數據調研可以看到，我國現階段人均體育場面積是日本1/13；美國博物館超過35000家，平均8500人擁有一座博物館，而在我國，平均250000人擁有一座博物館，美國是我國人均占有量的30倍。“十九大”對國家治理體系和治理能力現代化提出要求，新時代大國治理需要轉向公共服務。在城市更新進程中，在補齊城市基礎設施和公共服務設施的短板方面，地下污水處理廠應該起到主導作用。這些都為地下污水處理廠的建設提供了良好的契機。

　　部分城市公共服務設施的需求和差距

　　地下式污水處理廠可以與生態景觀、休閑娛樂、科普教育、科技研發、濕地綠化等眾多元素有機結合起來。城市污水處理廠的地上空間還可以具有更多其他豐富的功能。溫州中心濱江商務區桃花島片區的新晉網紅打卡點冰雪運動中心，是溫州體育休閑公園的一部分，坐落在杭鋼集團旗下的溫州市中心片污水處理廠屋頂東側；大理洱海環湖水環境治理項目建設了6座高品質下沉式再生水廠，地面有機結合了特色酒店、充電樁、生態農業、生態停車場等，與社會的經濟發展充分融合。

　　大理洱海環湖水環境治理項目

　　將污水處理廠建成地下的形式，最大的障礙是厭氧消化裝置難以建在地下。2020年8月，普拉克與光大環保（中國）有限公司簽訂雄安新區垃圾綜合處理設施一期工程有機垃圾聯合厭氧項目合同。該工程采用半地下隱藏式“去工業化”設計，地上部分主要為管理宣教區、休閑娛樂區、景觀區，地下部分主要為生產區。這為地下污水廠的發展奠定了良好的基礎。

　　結語

　　地下污水處理廠及生態綜合體的建設，有利于把污水廠的“負資產”做成城市的“正資產”，應該以城市地下污水廠作為抓手踐行生態文明的理念，把地下污水廠作為城市基礎設施的重要抓手來推動促進城市更新，為我國污水處理行業未來的發展鋪好路！

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編輯：徐冰冰

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