日前，四川省政府印發(fā)《四川省城鎮(zhèn)生活污水和城鄉(xiāng)生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)三年推進(jìn)總體方案（2021—2023年）》，要求到2023年，全省縣城生活垃圾無害化處理率保持95%以上，縣級及以上城市設(shè)施能力基本滿足生活污水處理需求，所有建制鎮(zhèn)具備污水處理能力，方案全文如下：

四川省城鎮(zhèn)生活污水和城鄉(xiāng)生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)三年推進(jìn)總體方案

（2021—2023年）

為認(rèn)真貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)的總體部署和省委、省政府關(guān)于生態(tài)環(huán)境保護(hù)、建設(shè)高品質(zhì)生活宜居地的工作要求，按照國家發(fā)展改革委、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部等部門聯(lián)合印發(fā)的《城鎮(zhèn)生活污水處理設(shè)施補(bǔ)短板強(qiáng)弱項實施方案》和《城鎮(zhèn)生活垃圾分類和處理設(shè)施補(bǔ)短板強(qiáng)弱項實施方案》要求，加快城鎮(zhèn)生活污水和城鄉(xiāng)生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)補(bǔ)短板強(qiáng)弱項，經(jīng)省政府同意，制定本方案。

一、總體要求

堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想以及黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，落實省委十一屆六次、七次、八次全會精神，牢固樹立新發(fā)展理念，堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)，按照推進(jìn)長江經(jīng)濟(jì)帶、黃河流域生態(tài)環(huán)境保護(hù)和成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)要求，加快解決城鎮(zhèn)生活污水和城鄉(xiāng)生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)、收集處理能力、監(jiān)督管理水平不平衡不充分等問題，健全環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施，改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境，提升治理能力現(xiàn)代化水平，滿足人民日益增長的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要。

二、工作目標(biāo)

（一）全面提高城鎮(zhèn)生活污水收集、處理能力。加大生活污水收集管網(wǎng)配套建設(shè)和改造力度，促進(jìn)生活污水資源化利用，推進(jìn)污泥無害化資源化處理處置。到2023年底，縣級及以上城市設(shè)施能力基本滿足生活污水處理需求，所有建制鎮(zhèn)具備污水處理能力；城市市政雨污管網(wǎng)混錯接改造更新及建制鎮(zhèn)污水支線管網(wǎng)建設(shè)取得顯著成效，生活污水收集效能明顯提升，力爭地級以上城市生活污水處理廠進(jìn)水生化需氧量（BOD）濃度平均達(dá)105毫克每升、縣級城市平均達(dá)90毫克每升；城市污泥無害化處置率和資源化利用率進(jìn)一步提高，力爭地級以上城市污泥無害化處置率達(dá)92%、縣級城市達(dá)85%；缺水地區(qū)和水環(huán)境敏感區(qū)域污水資源化利用水平明顯提升。

（二）健全完善城鄉(xiāng)生活垃圾分類投放、分類收集、分類轉(zhuǎn)運(yùn)、分類處理系統(tǒng)。加快生活垃圾焚燒處理廠、廚余垃圾處理設(shè)施和分類收轉(zhuǎn)運(yùn)體系建設(shè)，推動信息技術(shù)與垃圾處理設(shè)施建設(shè)運(yùn)營深度融合。到2023年底，力爭全省生活垃圾焚燒處理能力占比達(dá)60%以上，地級以上城市具備廚余垃圾集中處理能力；生活垃圾分類試點示范城市和7個區(qū)域中心城市基本建成分類處理系統(tǒng)；縣城生活垃圾無害化處理率保持95%以上，鄉(xiāng)鎮(zhèn)及行政村生活垃圾收轉(zhuǎn)運(yùn)處置體系基本實現(xiàn)全覆蓋；生活垃圾處理設(shè)施信息化監(jiān)管水平明顯提升。

三、加快推進(jìn)城鎮(zhèn)生活污水處理設(shè)施補(bǔ)短板強(qiáng)弱項

（三）科學(xué)編制生活污水設(shè)施建設(shè)規(guī)劃。堅持污染治理與資源利用、工程措施與生態(tài)措施、集中與分散相結(jié)合，編制城鎮(zhèn)生活污水處理設(shè)施建設(shè)“十四五”規(guī)劃。結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃調(diào)整改革，優(yōu)化城鎮(zhèn)生活污水設(shè)施布局，合理確定處理規(guī)模。加快推進(jìn)市政生活污水收集處理設(shè)施向城鄉(xiāng)結(jié)合部、近郊地區(qū)延伸輻射，積極推廣低成本、低能耗、易維護(hù)、易監(jiān)管的污水處理工藝。

（四）著力補(bǔ)齊生活污水處理能力短板。目前不具備污水集中處理能力的城鎮(zhèn)要盡快建成生活污水收集處理設(shè)施。應(yīng)建未建生活污水處理設(shè)施、現(xiàn)有處理能力不足、水體污染嚴(yán)重、環(huán)境容量較低以及水環(huán)境敏感的地區(qū)要加快提升污水處理能力，已建成未投運(yùn)的生活污水處理設(shè)施應(yīng)盡快實現(xiàn)達(dá)標(biāo)投運(yùn)。

（五）全力推進(jìn)城鎮(zhèn)生活污水處理提質(zhì)增效。深入開展市政排水管網(wǎng)排查檢測，健全市政排水管網(wǎng)定期排查檢測制度，建立完善市政排水管網(wǎng)地理信息系統(tǒng)。結(jié)合城區(qū)人口規(guī)模、排水防澇設(shè)施建設(shè)規(guī)劃等相關(guān)要求，科學(xué)確定排水管網(wǎng)建設(shè)規(guī)模，加大城中村、老舊城區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部等城市“空白區(qū)”生活污水管網(wǎng)建設(shè)力度。有序?qū)嵤┏擎?zhèn)排水老舊破損管網(wǎng)改造修復(fù)，加強(qiáng)支線管網(wǎng)和出戶管的連接建設(shè)。因地制宜開展合流制排水系統(tǒng)雨污分流改造，加快實施進(jìn)水生化需氧量（BOD）濃度低于100毫克每升的城市生活污水廠服務(wù)片區(qū)管網(wǎng)系統(tǒng)化整治。持續(xù)鞏固城市黑臭水體治理成效。

（六）加快實施生活污水處理設(shè)施改造。實施城鎮(zhèn)生活污水處理廠改建工程，合理通過改造溢流口、增加人工濕地、增設(shè)調(diào)蓄設(shè)施等技術(shù)措施進(jìn)行污水處理低成本改造，重點推進(jìn)岷江、沱江重點流域城鎮(zhèn)生活污水處理廠提標(biāo)升級。岷江、沱江流域處理規(guī)模大于1000噸/日的城鎮(zhèn)生活污水處理廠出水水質(zhì)嚴(yán)格執(zhí)行《四川省岷江、沱江流域水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（DB51/2311—2016）。其他地區(qū)結(jié)合生活污水排放量和受納水體環(huán)境容量等實際情況，合理確定排放標(biāo)準(zhǔn)。

（七）加快提升污泥無害化處理處置能力。按照“集散結(jié)合、適當(dāng)集中”原則，統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)污泥無害化處理處置設(shè)施，加快改造現(xiàn)有未達(dá)標(biāo)污泥處理處置設(shè)施。積極推廣污泥垃圾協(xié)同處置，促進(jìn)污泥資源化利用，逐步降低填埋處置所占比重。建制鎮(zhèn)污水處理設(shè)施產(chǎn)生的污泥原則上應(yīng)納入城市集中無害化處置范圍。加大非正規(guī)污泥堆放點和污泥處理處置單位的排查和整治力度，堅決查處污泥非法轉(zhuǎn)移、堆放、傾倒、處置等違法行為。

（八）加強(qiáng)生活污水再生利用設(shè)施建設(shè)。堅持“就近處理、就地循環(huán)”原則，因地制宜確定再生水用途、規(guī)模和布局，加快推進(jìn)再生水利用設(shè)施建設(shè)，鼓勵城市雜用、工業(yè)生產(chǎn)、景觀用水、河道補(bǔ)水等方面優(yōu)先使用再生水。

（九）加快建立城鎮(zhèn)生活污水處理監(jiān)管體系。嚴(yán)格按照《四川省污水處理設(shè)施信息化監(jiān)管平臺建設(shè)導(dǎo)則》要求，加快推進(jìn)全省污水處理設(shè)施運(yùn)行監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，重點推進(jìn)省、市（州）信息化監(jiān)管平臺建設(shè)，積極推動省、市（州）、縣（市、區(qū)）各級監(jiān)管平臺互聯(lián)互通。

編輯：趙利偉