河南加快構(gòu)建現(xiàn)代環(huán)境治理體系到2025年建立健全七大體系

時間：2020-10-10 10:23

來源：河南日報、河南環(huán)境

作者：趙力文

　　記者10月5日獲悉，河南省委、省政府近期印發(fā)《關(guān)于加快構(gòu)建現(xiàn)代環(huán)境治理體系的實(shí)施意見》(以下簡稱《實(shí)施意見》)，提出到2025年建立健全環(huán)境治理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任體系、企業(yè)責(zé)任體系、全民行動體系、監(jiān)管體系、市場體系、信用體系、法規(guī)政策體系等七大體系，形成導(dǎo)向清晰、決策科學(xué)、執(zhí)行有力、激勵有效、多元參與、良性互動的環(huán)境治理體系。

　　健全環(huán)境治理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任體系，重點(diǎn)是落實(shí)黨政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、強(qiáng)化財政支出責(zé)任、嚴(yán)格環(huán)保目標(biāo)管理、開展污染防治攻堅戰(zhàn)成效考核、完善高質(zhì)量發(fā)展評價體系、健全生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察機(jī)制。

　　健全環(huán)境治理企業(yè)責(zé)任體系，重點(diǎn)是嚴(yán)格落實(shí)排污許可管理制度、推進(jìn)生產(chǎn)服務(wù)綠色化、提高企業(yè)治污水平、公開環(huán)境治理信息。

　　健全環(huán)境治理全民行動體系，重點(diǎn)是強(qiáng)化社會監(jiān)督、發(fā)揮各類社會團(tuán)體作用、提高公民環(huán)保素養(yǎng)。

　　健全環(huán)境治理監(jiān)管體系，重點(diǎn)是完善生態(tài)環(huán)境監(jiān)管體制、加強(qiáng)生態(tài)空間管控、突出黃河流域生態(tài)保護(hù)、提高環(huán)境風(fēng)險防控水平、完善資源環(huán)境承載能力監(jiān)測預(yù)警機(jī)制、優(yōu)化環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法方式、強(qiáng)化環(huán)境保護(hù)司法聯(lián)動、加強(qiáng)監(jiān)測監(jiān)控執(zhí)法能力建設(shè)、強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境保護(hù)氣象服務(wù)。

　　健全環(huán)境治理市場體系，重點(diǎn)是培育規(guī)范環(huán)境治理市場、大力發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)新環(huán)境治理模式、完善綠色價格機(jī)制。

　　健全環(huán)境治理信用體系，重點(diǎn)是加強(qiáng)政務(wù)誠信建設(shè)、健全企業(yè)環(huán)保信用評價制度。

　　健全環(huán)境治理法規(guī)政策體系，重點(diǎn)是加強(qiáng)地方性法規(guī)建設(shè)、完善地方標(biāo)準(zhǔn)體系、加強(qiáng)財政資金支持、落實(shí)稅收調(diào)控政策、完善金融扶持政策。

　　《實(shí)施意見》還有兩個附件，即兩個清單。其中，加快構(gòu)建河南省現(xiàn)代環(huán)境治理體系的重點(diǎn)改革舉措清單提出了14項重點(diǎn)改革措施、完成時限及牽頭部門;省委、省政府及有關(guān)部門生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任清單，明確了省委、省政府及省委有關(guān)部門、省人大專門委員會、省政府有關(guān)部門等的生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任。

　　據(jù)介紹，在對標(biāo)中央文件的基礎(chǔ)上，《實(shí)施意見》將我省綠色調(diào)度、企業(yè)服務(wù)日、司法聯(lián)動等在實(shí)踐中行之有效的經(jīng)驗(yàn)做法制度化;同時，寫入黃河流域生態(tài)保護(hù)、污染防治攻堅戰(zhàn)成效考核、生態(tài)環(huán)境空間管控等內(nèi)容，進(jìn)一步豐富了我省環(huán)境治理體系。根據(jù)我省污染防治攻堅實(shí)踐和工作需要，在生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任方面，《實(shí)施意見》增加了省委、省政府責(zé)任和省委黨校、省總工會、省民政廳等12個部門的職責(zé)，還增加和明確了相關(guān)部門在黃河流域生態(tài)保護(hù)、秸稈禁燒、煙花爆竹禁燃禁放等方面的責(zé)任。