為貫徹落實習近平總書記關于城市建設管理和經濟社會發展的系列重要講話精神，著力解決城市病等突出問題，不斷提升城市環境治理、人民生活質量、城市競爭力，建設和諧宜居、富有活力、特色鮮明的現代化城市，根據《省人民政府關于印發湖北省疫后重振補短板強功能“十大工程”三年行動方案（2020-2022年）的通知》（鄂政發〔2020〕19號)要求，特制定本實施方案。

一、總體目標

（一）三年目標。

全省縣以上城市生活污水處理廠全面達到一級A排放標準，污泥無害化處理處置率達99%以上；設區城市建成區基本無生活污水直排口，基本消除城中村、老舊城區和城鄉結合部生活污水收集處理設施空白區，基本消除黑臭水體。縣以上城市建成區黑臭水體整治完成率達到60%以上。全省城市生活垃圾無害化處理率達到100%；生活垃圾焚燒比例達70%以上；縣以上城市全部具備廚余（餐廚）垃圾資源化處理能力；設區城市具備建筑垃圾資源化處理能力，建成區公共機構和相關企業生活垃圾分類全覆蓋，至少1個區實現生活垃圾分類全覆蓋；武漢、襄陽、宜昌建成區基本建成生活垃圾分類處理系統。縣以上城市建成區平均道路密度達到8公里/平方公里。開工建設城市地下綜合管廊150公里以上。全省設區城市建成區40%以上的面積達到海綿城市建設目標要求，其他城市30%以上的面積達到海綿城市建設要求，易澇點整治全部完成。老舊小區改造開工7500個以上，完工5000個以上。城市建成區人均公園綠地面積達到12平方米，城市建成區綠地率達到40%以上。全省城市供水普及率、燃氣普及率分別達到99%和98%以上，城市供水管網漏損率控制在10%以下。

（二）分年度目標。

到2020年底，設區城市建成區基本消除黑臭水體；沿江設區城市建成區基本無生活污水直排口，基本消除城中村、老舊城區和城鄉結合部生活污水收集處理設施空白區。縣以上城市生活污水處理廠全面達到一級A排放標準，生活垃圾無害化處理率不低于95%；開工建設城市地下綜合管廊50公里以上，開工老舊小區改造項目2530個。武漢市、宜昌市建成區基本建成生活垃圾分類處理系統。

到2021年底，全省設區城市建成區基本無生活污水直排口，基本消除城中村、老舊城區和城鄉結合部生活污水收集處理設施空白區。城市生活垃圾無害化處理率不低于98%；生活垃圾焚燒比例達65%以上；全省開工建設城市地下綜合管廊100公里以上，開工老舊小區改造項目5000個以上。

到2022年底，全省縣以上城市污泥無害化處理處置率達99%以上，生活垃圾無害化處理率達到100%，生活垃圾焚燒比例達70%以上；縣以上城市建成區平均道路密度達到8公里/平方公里。縣以上城市建成區黑臭水體整治完成率達到60%以上。開工建設城市地下綜合管廊150公里以上，老舊小區改造開工7500個以上，完工5000個以上。設區城市建成區40%以上的面積達到海綿城市建設目標要求，其他城市30%以上的面積達到海綿城市建設要求，易澇點整治全部完成。城市建成區人均公園綠地面積達到12平方米，城市建成區綠地率達到40%以上。城市供水普及率、燃氣普及率分別達到99%和98%以上，城市供水管網漏損率控制在10%以下。縣以上城市全部具備廚余（餐廚）垃圾資源化處理能力；設區城市具備建筑垃圾資源化處理能力，建成區公共機構和相關企業生活垃圾分類全覆蓋，至少1個區實現生活垃圾分類全覆蓋；襄陽市建成區基本建成生活垃圾分類處理系統。

二、重點任務及責任分工

（一）補老舊城區短板。著力解決城市老舊小區臟亂差、基礎設施不完善、背街小巷衛生環境等問題，謀劃推進城鎮老舊小區改造及配套基礎設施、背街小巷綜合整治、園林綠化等方面的重點項目。（牽頭單位：省住建廳；責任單位：省發改委、省財政廳、省自然資源廳，市、縣兩級人民政府。以下均需市、縣兩級人民政府負責落實，不再列出）

（二）補排水防澇短板。著力解決城市排水防澇工程體系不完善，抽排能力不足、排水管道不健全、城市易澇點整治不到位等問題，謀劃推進城市排水管網、排水泵站、調蓄設施、易澇點整治、海綿城市建設等方面的重點項目。城市新城新區以及新建道路、廣場、公園綠地、河道整治等項目嚴格落實海綿城市建設理念和方法，老城區結合舊城改造、易澇片區整治和城市環境綜合整治等項目逐步實施。（牽頭單位：省住建廳；責任單位：省發改委、省財政廳、省自然資源廳、省水利廳、省應急廳）

（三）補污水收集處理短板。著力解決城市污水處理廠處理能力不足、配套管網不完善、雨污分流不到位、污泥處理處置缺失等問題，謀劃推進城鎮污水處理提質增效、配套管網建設、雨污分流改造、污泥處理處置、黑臭水體治理等方面的重點項目。（牽頭單位：省住建廳；責任單位：省發改委、省財政廳、省自然資源廳、省生態環境廳）

(四)補齊生活垃圾收集處理短板。著力解決城市生活垃圾分類處理能力不足、收集轉運體系不完善問題，謀劃推進城市生活垃圾焚燒發電、垃圾分類收集轉運體系、廚余（餐廚）垃圾資源化處理、建筑垃圾資源化利用、老舊填埋場整治和生態修復等方面的重點項目。（牽頭單位：省住建廳；責任單位：省發改委、省財政廳、省自然資源廳、省生態環境廳）

（五）補供水供氣短板。著力解決城市供水供氣設施能力不足、管網老舊、供水管網漏損率高等問題，謀劃推進城市供水廠改造、老舊供水供氣管網改造、供水分區計量、城市燃氣儲備調峰設施、城市集中供暖及管網設施等方面的重點項目。（牽頭單位：省住建廳；責任單位：省發改委、省財政廳、省自然資源廳）

（六）補地下綜合管廊短板。著力解決城市地下綜合管廊體系不完善、入廊率不高、管理機制不健全、馬路拉鏈等問題，謀劃推進城市地下綜合管廊、綜合管溝等重點項目。新區、各類園區、成片開發區域的新建道路要同步建設綜合管廊，對老城區管網進行綜合改造。凡建有地下綜合管廊的區域，各類管線必須全部入廊，管廊覆蓋區域不得新建管線。管廊實行有償使用，建立合理的收費機制。鼓勵社會資本投資和運營地下綜合管廊。（牽頭單位：省住建廳；責任單位：省發改委、省經信廳、省財政廳、省自然資源廳、省交通運輸廳）

編輯：趙利偉