明確雨污分流、海綿城市建設要求，《深圳經濟特區排水條例（草案）》發布

時間：2020-07-08 09:47

來源：水工業市場雜志

　　（六）完善各類小區內排水管網管理。《城鎮排水與污水處理條例》主要規定了市政排水設施的管理。《條例》擴大了政府排水管理范圍。一方面，對部分產權不清晰且歷史遺留問題嚴重的區域，各區可以統籌組織進行改造（第12條）。另一方面，我市已出臺《深圳市排水管理進小區實施方案》，明確建筑小區（包括住宅、商業、工業、商住混合等小區）內的單元出戶井及下游的共用雨水、污水管道和檢查井（不含地下車庫）由各區政府委托專業排水運行單位管養，有關設施的產權關系不變，管養經費由政府補貼。《條例》通過立法確認了排水管理進小區的做法，并明確了建筑小區業主、物業公司和專業排水運行單位的責任分工（第35條、第36條）。

　　（七）明晰排水設施運行管理主體和管理要求。《城鎮排水與污水處理條例》沒有明確排水設施運行管理單位的確定、維護內容、考核管理等。《條例》對各類排水設施運行管理單位的確定、運營管理、信息公開、應急預案、監督考核以及各種禁止性規定進行了明確，并就市政排水設施拆除改動審批、廢棄管線安全處置、安全防護范圍劃定做了相應規定，要求主管部門充分利用現代科技手段，借助市場力量，保證排水設施運營的日常監管工作需要（第35條至第47條）。

　　（八）調整污水處理費征收標準核定范圍。財政部等部委聯合出臺的《污水處理費征收使用管理辦法》規定，污水處理費征收標準按照覆蓋污水處理設施正常運營和污泥處理處置成本并合理盈利的原則制定。除市政排水設施外，我市建筑小區自建的共用管網也交由專業排水運行單位統一管理，經費由財政保障。考慮財政負擔和權利義務一致性等因素，有必要將污水收集成本納入污水處理費征收標準核定范圍。為此，《條例》作了變通性規定，明確污水處理費征收標準按照覆蓋污水收集、處理設施正常運行和污泥處理處置成本的原則由價格、財政和排水主管部門提出意見，報市政府批準后實施（第32條）。

　　（九）針對違法行為設定限制性措施。為加強對排水行為的管理，《條例》參照了《廣州市排水管理辦法》等規定，明確任何單位和個人拒不停止違法行為或者不按照要求整改違法行為、可能造成嚴重后果的，排水主管部門和其他監督檢查部門可以采取禁止排水戶向排水管網排水；在不影響居民基本生活的情形下，要求供水企業或者其他供水單位向排水戶限制供水等措施（第46條）。

　　（十）細化排水設施安全保護區范圍。《城鎮排水與污水處理條例》規定，城鎮排水主管部門應當會同有關部門，按照國家有關規定劃定城鎮排水與污水處理設施保護范圍，并向社會公布。在此前提下，《條例》沿襲了《深圳市排水條例》有關規定并參照了上海、廣州、蘇州、杭州等地做法，明確安全防護區范圍根據管徑大小，原則上為管道兩側5米或1.5米以內（第42條），并細化了安全防護區的管理規范。同時從實際出發，將在安全防護區內作業需制定排水設施保護方案的情形限定為爆破、鉆探、打樁、頂進、挖掘、取土等施工作業及進行人工降水的七類情形（第44條第2款）；明確在安全防護區范圍內可以進行道路養護等作業，要求施工單位與排水設施運行管理單位建立聯動機制（第44條第3款）。《深圳經濟特區排水條例（草案）》

編輯：王媛媛

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