霞浦縣護城河黑臭水體二期整治及城鄉環衛一體化PPP項目包括3個子項目：霞浦縣護城河黑臭水體整治工程(二期)、霞浦縣周家亭生活垃圾轉運站及全縣生活垃圾轉運系統、霞浦縣生活垃圾焚燒發電項目。

E20研究院數據中心從E標通(信息來源：全國各級政府采購網/公共資源交易平臺)獲悉，5月25日，霞浦縣護城河黑臭水體二期整治及城鄉環衛一體化PPP項目發布資格預審公告，PPP項目估算總投資為55079.12萬元。投資回報機制：使用者付費+政府付費。

各子項目概況及規模

1、霞浦縣護城河黑臭水體整治工程(二期)(以下簡稱“黑臭水體項目”)

黑臭水體項目總投資17418.36萬元。建設地點：位于霞浦縣護城河及其支流。二期建設內容為河道內、外源污染控制、行洪能力的保持、引水活水工程、配合局部駁岸新建及改造、景觀綠化、水體生態系統基礎的構建，具體如下：

1.1截污納管工程

(1)截污工程

①護城河(長溪橋~赤岸大道)截污工程：設計沿護城河(長溪橋至赤岸大道)南岸敷設D800污水管，至赤岸大道前用DN400樹脂涂敷復合鋼管倒虹過護城河，再用D820×10鋼管頂管過赤岸大道接入下游D800已有污水干管。②北護城河(縣教育局至龍鳳新村)的截污納管工程：新增截污管道及合流排口的截流井設計。③護城河南支流沿線截污工程：新增截污管道及合流排口的截流井設計。二期工程暫不考慮已建市政污水管道的清淤疏浚。

(2)初期雨水工程

設計在赤岸大道西北側橋頭、西南側橋頭綠地各新建1600m3的調蓄池分別收集工業桃園片和護城河(長溪橋~赤岸大道)南岸地塊的初期雨水;同時，在護城河(長溪橋~赤岸大道)南北兩岸雨水排口處設初期雨水截流井，再沿護城河(長溪橋~赤岸大道段)(3+980至4+410)兩岸敷設DN600~DN1000初雨截流管道收集初期雨水接入設計調蓄池。

1.2雨污分流改造工程

(1)南支流沿線(西關變電站~六一七路、城西路~護城河段)雨污分流設計，新增污水分流管道。(2)北護城(霞浦縣第八中學~龍鳳新村)以北地塊雨污分流設計，新增污水分流管道;新增龍首路雨水分流管。(3)護城河(城西路~城東路段)以北地塊雨污分流設計，新增污水分流管道。(4)護城河利埕村、福鼎樓村雨污分流設計：新增截污管道，對村莊污水進行收集納管。

1.3清淤工程

護城河(西關村至利埕水閘，長約5919.575m)、北護城河(縣教育局至二橋下，長約1430.608m)、南支流(西關變電站至王爺宮市場，長約1679.112m)河道的清淤疏浚，總河道長約9029.295m;一期清於量27199.66m3，二期(本工程)清於量36206 m3，合計總清淤量約63405.66m3;污泥脫水站1座。

1.4補水及駁岸工程：補水活水、配合局部擋墻新建及改造。

1.5護城河沿線河道生態修復工程

1.6護城河沿線景觀提升工程

1.7其它治理工程

2、霞浦縣周家亭生活垃圾轉運站及全縣生活垃圾轉運系統(以下簡稱“垃圾轉運項目”)

垃圾轉運項目總投資2149.77萬元。建設地點：位于霞浦縣中心城區。包括新建1座周家亭生活垃圾轉運站、霞浦縣全縣生活垃圾轉運系統配置方案(含城區現狀轉運站生活垃圾轉運、鄉鎮生活垃圾轉運、餐廚垃圾轉運)。本工程新建1座設計處理規模為200t/d，屬于Ⅲ類中型生活垃圾轉運站。主要建設內容包括：主體轉運站站房、壓縮系統、 配套轉運車輛、除塵除臭系統、中控系統、供配電系統、消防系統、大門及圍墻等輔助系統。生活垃圾轉運站用地面積約為4578.44㎡，轉運站廠房位于場地的中央，主要包括轉運站站房、轉運車回轉場地等。其中轉運站站房又分為2層，一層 (標高±0.000m)為壓裝車間、辦公室、衛生間、工具間、除塵除臭設備間、發電機間、配電房和水泵房及消防水池;二層(標高2.200m)為中央控制室、收集車卸料平臺。轉運站采用水平垃圾壓縮工藝，達產后，轉運站擬配置轉運車輛3輛，水平式垃圾壓縮設備2臺，高壓沖洗設備1臺，監控系統、除塵除臭系統各1套。

3、霞浦縣生活垃圾焚燒發電項目(以下簡稱“垃圾焚燒項目”)

垃圾焚燒項目估算總投資35510.98萬元，包含一期工程投資為28988.89萬元，二期工程投資為6522.09萬元。建設地點：位于霞浦縣半路張垃圾填埋場南側場地。垃圾焚燒項目生活垃圾處理規模為600t/d,餐廚垃圾處理規模為40t/d。一期工程建設1×300t/d焚燒鍋爐配1×12MW凝汽式汽輪發電機組，餐廚垃圾處理規模40t/d。二期工程處理規模增加300t/d。工程釆用一次設計、土建主體工程一次建成，設備安裝工程分兩期建設。項目年生活垃圾量21.9萬t，年餐廚垃圾處理量1.46萬t。生活垃圾焚燒發電廠工程建設主要內容包括：垃圾接收及供料系統、垃圾焚燒系統、余熱利用系統、煙氣處理系統、除灰渣系統、滲瀝液處理系統、化水處理系統、供排水系統、電氣系統、熱工自動化系統、輔助設施設備以及廠區道路、綠化等廠區工程項目和餐廚垃圾處理區(餐廚垃圾處理車間和一套餐廚垃圾處理設備)等。

項目其他信息

(一)招標內容及范圍

本項目招標內容為霞浦縣護城河黑臭水體二期整治及城鄉環衛一體化PPP項目招標，招標范圍為項目投融資、設計(施工圖設計)、建設、運營維護管理及移交。本項目各階段的工期和進度要求以項目實施機構出具的建設進度計劃為準。

(二)項目運作

1、霞浦縣人民政府授權霞浦縣住房和城鄉建設局作為本項目的項目實施機構和招標人，授權霞浦縣城市建設投資有限公司為黑臭水體項目的政府方出資人代表。

2、公開招標確定社會資本方后，由項目實施機構、政府方出資人代表和中標社會資本方共同簽署《霞浦縣護城河黑臭水體二期整治及城鄉環衛一體化PPP項目投資合作協議》(以下簡稱“《投資合作協議》”)，以約定中標社會資本方按規定的時間、股權比例等與政府方出資人代表合資成立各子項目公司等事項。

3、根據《投資合作協議》的約定分別成立項目公司。

4、項目實施機構與各項目公司簽訂各子項目《PPP項目合同》，由項目公司負責本項目的投融資、設計(施工圖設計)、建設、運營維護、移交以及合同中約定的有關內容并承擔相應的費用和風險。

5、各項目公司與中標社會資本方投標時約定的承擔承包任務的責任主體分別就各子項目簽訂承包合同。

6、項目建成后由項目實施機構和相關部門根據績效考核辦法和標準對各項目公司進行績效考核，績效考核結果與政府付費相掛鉤。

7、項目合作期屆滿，各項目公司將項目資產無償移交給霞浦縣人民政府或其指定機構。

(三)項目公司組建要求

1、黑臭水體項目項目公司注冊資本為1700萬元人民幣，由中標社會資本方與政府方出資人代表按照95%：5%的股權比例出資設立，以貨幣方式認繳。雙方按股權比例收益共享，風險共擔。

2、垃圾轉運項目項目公司注冊資本為200萬元人民幣,由中標社會資本方全資設立，以貨幣方式認繳。

3、垃圾焚燒項目項目公司注冊資本為3000萬元人民幣,由中標社會資本方全資設立，以貨幣方式認繳。

4、各項目公司注冊資本對應的所有金額均須在各項目公司成立之日起1個月內實繳到位。

5、注冊地均為福建省寧德市霞浦縣，組織形式為有限責任公司。

(四)資金來源：通過項目資本金和融資資金獲得：

1、項目資本金：按PPP項目投資額的25%計取，各項目公司成立后應投入項目資本金為納入PPP項目合作范圍內的各子項目總投資(估算)的25%。該部分金額均須在各項目公司成立之日起按項目進度以現金方式序時繳納到位(含已到位的注冊資本),且應屬于非債務性資金。若因融資需要追加項目資本金的，由各項目公司股東同比例同步追加補充。

2、融資資金：除項目資本金外的資金以項目公司作為融資主體由社會資本方負責融資，政府方及政府方出資人代表不承擔與此相關的任何責任。若社會資本方無法實現融資時，為滿足項目建設需要，由社會資本方負責采取其他合法方式補充。

(五)合作期：本項目總合作期為30年。各子項目的合作期(含建設期、運營期)如下：

(六)質量要求：符合國家相關規范合格標準。

(七)其他細節詳見公告：

http://www.ccgp.gov.cn/cggg/dfgg/zgysgg/202005/t20200525_14346823.htm

編輯：陳偉浩