【兩會(huì)專題：2020年兩會(huì)環(huán)保之聲】

5月25日下午，在第十三屆全國人大三次會(huì)議第二次全體會(huì)議結(jié)束后，2020年全國兩會(huì)第二場“部長通道”在人民大會(huì)堂開啟。生態(tài)環(huán)境部部長黃潤秋通過網(wǎng)絡(luò)視頻方式接受采訪。

北京廣播電視臺(tái)記者：我們看到，受到疫情的影響，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作的壓力在不斷加大，也對(duì)我國的生態(tài)環(huán)境的保護(hù)工作提出了新的要求和挑戰(zhàn)。想請(qǐng)您介紹一下生態(tài)環(huán)境部將怎樣進(jìn)一步統(tǒng)籌做好疫情防控和生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作?謝謝您。

黃潤秋：好的，感謝這位記者朋友的提問。正像您剛才談到的，今年是極不平凡的一年，因?yàn)榻衲晔恰笆濉钡氖展僦辏彩谴蜈A打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)和全面建成小康社會(huì)的決勝之年。今年年初以來，我們又受到新冠肺炎疫情的影響。但習(xí)近平總書記說，小康全面不全面，生態(tài)環(huán)境很關(guān)鍵。我理解這句話，總書記是把生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的改善對(duì)全面建成小康社會(huì)的支撐作用說透了。因此接下來，在疫情防控期間，怎么樣統(tǒng)籌做好生態(tài)環(huán)境保護(hù)的各項(xiàng)工作，為全面建成小康社會(huì)交上一份生態(tài)環(huán)境保護(hù)的滿意答卷，就非常重要了。這方面，生態(tài)環(huán)境部有那么幾點(diǎn)考慮。

第一，我們認(rèn)為，還是要牢牢把握生態(tài)環(huán)境保護(hù)的戰(zhàn)略定力。牢固樹立新發(fā)展理念，在生態(tài)環(huán)境保護(hù)上要做到方向不變、力度不減。我們不能因?yàn)橛龅嚼щy、遇到挑戰(zhàn)，就放松對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的工作要求，就放松對(duì)環(huán)境監(jiān)管和環(huán)境準(zhǔn)入的要求。如果這樣的話，我們可能就會(huì)回到過去的老路上去，那就是以犧牲生態(tài)環(huán)境為代價(jià)換取一時(shí)一地的經(jīng)濟(jì)增長，或者是我們會(huì)走回到先污染后治理的老路。我想，這一點(diǎn)各位記者朋友也好，我們廣大干部群眾也好，是不會(huì)答應(yīng)的。因?yàn)檫@些年來，在中央的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在上上下下的共同努力下，我們生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作取得了顯著的進(jìn)展，環(huán)境質(zhì)量改善也是非常顯著的。如果再走回到老路上去，我們多年的成果就可能付諸東流，所以我想這一點(diǎn)大家都不希望看到。因此，在樹立生態(tài)環(huán)境保護(hù)的戰(zhàn)略定力方面，我們要做到三個(gè)堅(jiān)定不動(dòng)搖。第一個(gè)不動(dòng)搖，就是堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展不動(dòng)搖;第二個(gè)不動(dòng)搖，是堅(jiān)持依法治理環(huán)境污染和依法保護(hù)生態(tài)環(huán)境不動(dòng)搖。第三個(gè)不動(dòng)搖，是堅(jiān)守生態(tài)環(huán)境保護(hù)的底線不動(dòng)搖。我們?cè)瓌t不能改，方向不能變，力度不能減，標(biāo)準(zhǔn)也不能降。

第二，在把握好戰(zhàn)略定力的前提下，統(tǒng)籌考慮新冠肺炎疫情對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的影響，我們也要把握好推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的節(jié)奏和力度。我認(rèn)為，前面是個(gè)戰(zhàn)略問題，這是個(gè)戰(zhàn)術(shù)問題。在戰(zhàn)術(shù)問題上，統(tǒng)籌疫情防控，我認(rèn)為我們要更加注重精準(zhǔn)治污，更加注重科學(xué)治污，更加注重依法治污，更加注重因時(shí)因地因事采取適宜的策略和方法，有針對(duì)性地去解決一些生態(tài)環(huán)境問題。最近按照“三個(gè)治污”的要求，我們也提出了“五個(gè)精準(zhǔn)”。第一個(gè)精準(zhǔn)是問題精準(zhǔn)，第二個(gè)是時(shí)間精準(zhǔn)，第三個(gè)是區(qū)位精準(zhǔn)，第四個(gè)是對(duì)象精準(zhǔn)，第五個(gè)是措施精準(zhǔn)。另外，為了服務(wù)好復(fù)工復(fù)產(chǎn)，支持好“六保”，我們也出臺(tái)了兩個(gè)正面清單，一個(gè)是環(huán)評(píng)審批的正面清單，另外一個(gè)是監(jiān)督執(zhí)法的正面清單。那么這兩個(gè)清單都實(shí)行了一段時(shí)間了，總的來看，效果還是比較好的，地方也是滿意的，也是歡迎的。因此，我們還將繼續(xù)做下去。總的來說，在疫情防控形勢(shì)下，生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作要把好鋼用在刀刃上，把精力用在精準(zhǔn)上。我們歷來反對(duì)推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作搞“齊步走”，搞“撒大網(wǎng)”，搞千篇一律。

第三，在今年疫情防控形勢(shì)下，我們更加要注重對(duì)地方工作的指導(dǎo)和幫扶，我覺得這一點(diǎn)特別重要。從今年5月份開始，我們已經(jīng)陸陸續(xù)續(xù)派出一些指導(dǎo)幫扶工作組，深入到地方，深入到市，深入到縣，深入到企業(yè)，幫助地方發(fā)現(xiàn)一些突出生態(tài)環(huán)境問題，解決一些當(dāng)下老百姓關(guān)心的問題，提高地方的治理能力。另外，我們也要送技術(shù)、送方案、送政策到企業(yè)，做到一地一策、一企一策，幫助企業(yè)提高污染治理水平，促進(jìn)企業(yè)的綠色發(fā)展。

總之，在這個(gè)特殊的年份，在疫情防控的形勢(shì)下，我們生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作要堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)的總基調(diào)，堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向、問題導(dǎo)向和結(jié)果導(dǎo)向，統(tǒng)籌把握好工作推進(jìn)的節(jié)奏和力度，既服務(wù)好“六穩(wěn)”，支持好“六保”，同時(shí)又圓滿完成“十三五”生態(tài)環(huán)境保護(hù)的各項(xiàng)工作，為全面建成小康社會(huì)交上一份滿意的答卷。謝謝。

中國青年報(bào)記者：去年北京收獲了近年來最多的藍(lán)天。“十三五”在即，請(qǐng)問污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的進(jìn)展如何?我們所確立的藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)的各項(xiàng)目標(biāo)能否實(shí)現(xiàn)?另外在這幾天的討論中，代表委員也十分關(guān)心“十四五”的環(huán)保規(guī)劃，那么“十四五”我們要做出什么樣的部署，來建設(shè)美麗中國?謝謝。

黃潤秋：謝謝這位記者朋友。“十三五”已經(jīng)過去了四年多了，總的來看，“十三五”的生態(tài)環(huán)境保護(hù)各項(xiàng)工作推進(jìn)還是很順利的。根據(jù)去年年底到今年年初我們的調(diào)度統(tǒng)計(jì)，各項(xiàng)指標(biāo)的完成情況也是比較好的，我們可以報(bào)告大家。

在“十三五”規(guī)劃里面所確定的生態(tài)環(huán)保領(lǐng)域9項(xiàng)約束性指標(biāo)中，我們到2019年年底，有7項(xiàng)已經(jīng)提前完成。這7項(xiàng)里面，包括4項(xiàng)總量指標(biāo)，也就是二氧化硫、氮氧化物、化學(xué)需氧量和氨氮。另外4項(xiàng)環(huán)境質(zhì)量指標(biāo)里面，已經(jīng)完成了3項(xiàng)，哪3項(xiàng)呢?第一項(xiàng)是PM2.5未達(dá)標(biāo)地級(jí)及以上城市年均濃度，按照“十三五”規(guī)劃要求，這項(xiàng)指標(biāo)到2020年應(yīng)該是比2015年降低18%。到2019年年底，我們已經(jīng)降了23.1%，也就是說已經(jīng)超額完成了5.1個(gè)百分點(diǎn)。兩項(xiàng)水的質(zhì)量指標(biāo)也是很好的，一項(xiàng)是Ⅰ-Ⅲ類的優(yōu)良水體，說得通俗點(diǎn)就是好的水體，按“十三五”的規(guī)劃目標(biāo)，是要達(dá)到70%，去年年底我們已經(jīng)達(dá)到了74.9%;劣五類水體，通俗點(diǎn)說就是差的水體，“十三五”的規(guī)劃目標(biāo)是小于5%，我們?nèi)ツ暌呀?jīng)降到了3.4%。所以總的來看，氣也好、水也好，總量也好、質(zhì)量也好，我們工作推進(jìn)還是比較順利的，完成情況也是比較好的，這和老百姓的感受也是一致的。這兩年，老百姓普遍感受到周圍的藍(lán)天白云多了，綠水青山多了，幸福感也增強(qiáng)了。但是我們還有兩項(xiàng)指標(biāo)沒有完成，在今年要繼續(xù)努力。一項(xiàng)是單位GDP的碳排放，另外一項(xiàng)是地級(jí)及以上城市的優(yōu)良天數(shù)比例，這兩項(xiàng)指標(biāo)今年我們還要努力去完成，有一定難度，但是我們也有信心把它完成好。這是剛才你提的怎么樣評(píng)價(jià)“十三五”的生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作。

編輯：趙凡